各县市特色亮点工作大会材料汇编(917稿)

中央媒体来金华采访“五水共治”亮点工作

资

料

汇

编

金华市“五水共治”工作领导小组办公室

2015年9月

目录

一、中央媒体来金华采访“五水共治”工作行程安排 (1)

二、金华市“五水共治”工作情况介绍 (1)

三、金华市“五水共治”十大亮点工作 (1)

四、各县（市、区）“五水共治”亮点工作

1. 婺城区亮点工作 (1)

2. 金东区亮点工作 (5)

3. 兰溪市亮点工作 (8)

4.东阳市亮点工作 (11)

5. 义乌市亮点工作 (13)

6.永康市亮点工作 (17)

7. 浦江县亮点工作 (20)

8.武义县亮点工作 (24)

9. 磐安县亮点工作 (29)

10. 金华开发区亮点工作 (31)

金华市“五水共治”十大亮点工作

今年以来，我市围绕“一年灭黑臭，二年提水质，三年可游泳”“三步走”总目标，坚持以治水为突破口倒逼转型升级，以“抓项目、提水质，建机制、防反弹”为工作重点，以永无止境的追求、要谋新篇的作为，全力推动“五水共治”工作向纵深进展，涌现出一批具有鲜活特色的亮点工作，主要有十项“首创”做法，具体如下：

1.首创“河长履职报告”制，从严落实“河长责任制”。

根据省有关要求，我市系统总结了“河长制”实施以来的工作情况，迅速出台了《关于从严落实“河长制”的若干意见》，落实相关举措，使“河长制”机制更加完善，河长履职落到实处。一是河长组织体系规范化。今年对原有“河长”进行了调整充实，共设置各级河长4250名（其中市级河长16名，县级河长287名，乡镇河长569名，村级河长3378名），明确具体联系部门，配备“河道警长”714名，树立河长公示牌2064块，并汇编成《金华市河长联系手册》，从而使全市365条主要支流、河道河流包河到人，做到全覆盖、无遗漏。各地结合实际，创新工作举措，进一步夯实“河长制”，如义乌市明确镇街党政主要负责人担任辖区内河流的“执行河长”，村居（社区）书记、主任担任辖区内河段的“执行河段长”。二是河长职责明细化。明确各级政府是水环境治理工作

的责任主体，河长是包干河道的第一责任人，并以此细化了河长“管、治、保”三大基本任务。三是河长履职制度化。以强化河长目标责任制、排污口整治“一口双哨”哨长制、河流问题报告制和河情分析制等四个工作机制为重点，全面完善“一河一策、一河一档”，统一制作《河长工作手册》，规定各级河长巡查河道、研究分析解决问题的基本时间和频次，规定各级河长巡查河道、研究分析解决问题的基本时间和频次，明确市级河长巡查每月不少于1次，县级河长每半月不少于1次，乡级河长每周不少于1次，村级河长每半周不少于1次，确保“河长制”可操作、可落地。永康市还将河长履职档案存入档案馆，载入地方史册，以此增强河长的历史责任感。明确市委、市政府每半年集中听取16条干流（江段）县级河长履职报告，督促市级河长示范履职。7月9日，市委召开了第一次市级河长履职情况汇报会，市委书记徐加爱、市长暨军民等16位市级河长，逐一向市四套班子领导汇报履行河长职责情况，效果很好。四是考核问责严格化。将河长制落实情况纳入“五水共治”考核，河长履职情况列为党政领导干部实绩考核内容。加大对河长的问责力度，明确9种情形将对县（市、区）级河长进行约谈，情节严重的依法依纪追究责任，切实消除“挂名河长”。

2.首创“一口双哨”制，排污口整治成效明显。

“提水质”的关键是封堵排污口。今年，我市将排污口整治作

为“提水质”的重点突破口，点面结合，深入推进。年初，全面排查了兰江、衢江、金华江等七大重点干流和主要支流的182个入江排污口，将其中污染严重、污水量大的71个排污口作为市控重点排污口，制作2015年排污口整治作战图，进行“挂牌”交办。特别是在“一口一策”基础上，在全省率先创新设立“一口双哨”的哨长制。即每个重点排污口设置一个监督哨，配置一名人大代表（或党代表、政协委员），加强排污口整治全过程监督管理；设置一个指导哨，配置一名治水干部，负责排污口整治日常督促和业务技术指导，切实推进排污口综合整治。作为重点排污口中的重点，市区浙师大开放学院门口排污口整治属于“老大难”问题，市委、市政府下定决心，硬将常规5个月的工期，压缩到2个月。市建设局等相关部门，通过夜以继日48天奋战，提前12天实现截污干管工程全线贯通，创造了金华建设的新速度。省委夏宝龙书记作出重要批示：“非常好，应予表扬，就是要这样抓落实。”义乌市宗泽桥排污口整治中，逆流倒查排污口上游每一条“毛细血管”，污染源多少、晴雨天排水量以及居住人口、生活方式等等情况，都一一排查详实，尔后循因施策，逐个“钉钉子”解决，仅用10天时间消灭了宗泽桥排污口，并强化问责处罚倒逼机制，启动责任倒查，对13名责任人员进行了责任追究。目前，71个市控重点排污口已经完成整治37个，取得实质性进展28个。通过排污口整治，有效提升了干流水质，特别是在省控义乌市塔下洲

劣V类断面、金华市控永康塔海劣V类断面消灭中发挥了关键性的作用。1-8月，义乌塔下洲断面为IV类，永康华溪塔海断面为V类。8月底，金华市界出境断面考核结果为优秀，10个出境断面自动数据均达到地表水Ⅲ类水质标准，达标率为100%，同比提升10个百分点；全市42个地表水断面中，Ⅴ类水质、劣Ⅴ类水质断面全部消灭，同比减少3个。

3.首创垃圾“四可治理”模式，农村环境得到极大改善。

去年，我们在全省率先推行农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用整乡整镇试点的基础上，按照“农民可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”的要求，抓住源头治理这一关键点，大力推行“农户源头分类、村二次分类、可堆肥垃圾村处理、不可堆肥垃圾镇转运县处理”运行模式，今年在全市进行推广。指导农民以能烂、不能烂为标准实施一次分类，村保洁员按照有毒有害、可回收利用、可堆肥、其它进行二次分拣，操作简单、方便易学、管控有效，实现了垃圾分类科学化、规范化、系统化。全面加强保洁员队伍建设，分批次开展业务轮训，共落实农村垃圾分类保洁员7350名，全部实现训后上岗。鼓励多村联建合用堆肥房（每个堆肥房投入10—15万元左右），对有机垃圾实施就地堆肥处理，改变过去垃圾全部进行填埋或焚烧的做法（据测算，如果金华市区农村全面推行垃圾分类，每年可减少运输、处理费用4100多万元，产出有机肥2.8万吨，相当于节约化肥费用3300