秘书腐败的原因分析
秘书腐败的原因与对策
秘书腐败的原因与对策随着社会经济的不断发展，政治环境也在不断变化。
然而，秘书腐败已经成为许多国家面临的一个严重问题。
秘书的职责是在政府机构或私营企业中为高层管理人员提供支持和帮助。
因此，他们的责任非常重要。
但是，一些秘书因个人利益而腐败。
秘书的腐败行为不仅危及机构或企业的健康发展，而且对社会造成了不利的影响。
本文将分析导致秘书腐败的原因，并提出解决问题的对策。
一、导致秘书腐败的原因1.金钱利益在一些国家中，秘书工资低，无法满足其个人物质需求。
此外，一些秘书认为，他们的贡献没有得到充分的认可。
因此，他们开始向高层领导提出要求，或通过其他渠道寻求额外的收入。
如果管理层无法满足他们的要求，那么秘书很可能会从其他来源获得不正当的金钱利益。
2.权力欲望秘书的工作需要与高层领导保持联系。
这些领导通常拥有巨大的权力和资源，这让许多秘书很有野心。
在一些国家，秘书通过与高层领导的关系来获取更多的政治上的利益，从而影响政策的制定。
因此，有些秘书为了满足自己的欲望而腐败。
3.个人品质不良许多秘书腐败的另一个原因是他们的个人品质不良。
一些秘书以权钱交易和利益输送为生，他们唯利是图、贪婪无度。
这些人通常缺乏诚信、正直和公正，他们对工作中的职业操守和道德伦理缺乏了解和重视。
二、秘书腐败的对策1.建立规范的管理机制建立规范的管理机制是限制秘书腐败行为的关键。
有效的监督和管理将确保秘书遵守行业标准和适用法律规定。
应建立一套监督机制，在监督下，秘书的工作计划、财务预算和工作周期可以很好地监督。
2.加强培训和教育加强培训和教育可以提高秘书的道德意识和职业操守。
秘书应该理解他们的工作职责，以及他们工作的重要性。
此外，应该提供免费的丰富的培训和专业知识，协助秘书理解和熟练掌握其职业技能。
3.加强员工激励秘书应该得到充分的报酬和激励，以防止他们从事腐败行为。
应尽一切努力确保秘书获得满足和认可。
在根据表现评估之后，应该给予奖励和鼓励，以激发他们的积极性和实现工作满意度。
主题：秘书腐败问题
怎样防止秘书腐败？ 怎样防止秘书腐败？
【防止秘书腐败，要从健全制度、 坚持法治、加强教育等方面入手】
（一）防止秘书腐败，最根本的应从建立健全各种机制体制制度入手
• 1、从干部选拔任用机制的角度看，必须把干部秘书的选拔任用作为 防治腐败的重要环节，严把选人用人关。要克服以下四种现象：努力 克服“你办事，我放心”的“六字”传统选官模式；坚决摒弃容易产 生抱团、结伙等弊端的“第一把手组阁制”；建立公开、透明的竞争、 竞选制度；严厉查处买官卖官现象，建立用人制度中的失察追究制度。 • 2、从管理与监督机制的角度看，必须强化监督管理，防止权力滥 用，建立健全对权力的制约机制。严格要求、严格管理、严格监督是 年轻干部健康成长的重要保证。权力失去监督容易产生腐败，建立监 督约束机制是反腐败的治本措施。所谓监督来自三个方面：第一是党 的监督，第二是群众的监督，第三是民主党派和民主人士的监督
关于环境对于秘书腐败的诱因
• 正如马克思所说：“如果有50%的利润，他就会铤而走险；有100% 的利润，他就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。”如今的腐败分子， 一个电话、一张条子就能换回几十万、几百万甚至是上千万，这种无 本万利的买卖，对腐败分子来说是绝对具有诱惑力的，因而会继续铤 而走险，会继续“敢践踏一切人间法律”。 • 各级领导干部都是党培养的，都是组织和党的人，可是现在出现一种 反常的现象，说什么“某某是我提拔的”，“我是某某提拔的”，把 党的提拔歪曲为个人的提拔，把党赋予的权力歪曲地说成是个人的特 权，致使许多人得到提拔重用后不感谢党组织，而只是感激某个人。 而有些领导干部任人唯亲，提拔的也确是“自已的人”。这样一来， 很容易把党组织分成宗派，丧失了党在领导干部中的威信和凝聚力， 从而滋生 了跑官、买官、卖官等不良现象，为秘书腐败的蔓延提供了环境。
究秘书腐败之因 探秘书清廉之路(定稿)
人文艺体分院毕业论文二号黑体，居中论文题目：究秘书腐败之因探秘书清廉之路学生姓名：张铭专业：文秘专业学号： 0709040826指导教师：王一军班级：文秘0708班二○一○年五月二十八日目录·摘要·关键词·正文一、高官秘书腐败现象二、高官秘书腐败的危害性（一）破坏经济建设（二）危害精神文明（三）影响社会稳定（四）损害人民群众的根本利益三、究秘书腐败之因（一）高官秘书独特的职业特点（二）秘书与高官的“非正常”关系（三）高官秘书腐败的“小偷”心理四、探秘书清廉之路（一）健全各种机制体制（二）加强社会主义法制建设（三）加大教育力度提高自身素质五、反腐倡廉从我做起（一）秘书人格从我做起（二）秘书廉洁从“小”做起·参考文献究秘书腐败之因探秘书清廉之路文秘0708班 26号张铭[摘要]当今，腐败问题已成为一个危害社会的大问题，在这其中，高官秘书的腐败是中国腐败系统中一个重要组成部分，严重影响了党和国家的稳定。
本文着重将浅析高官秘书腐败的危害、成因，及寻找预防腐败的途径，从而让更多的人，尤其是刚走上秘书岗位的“新人”认识到高官秘书腐败的严重性，提倡秘书从“小”就要树立健康人格，培养廉洁思想[关键词]高官秘书；秘书腐败；清廉高官秘书，归结起来他的主要职责是：协助领导人综合情况，调查研究，联系接待，办理文书和交办事项。
它是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官的权力。
在一般人的眼里，他们跟着领导，拎着皮包，鞍前马后，唯唯诺诺，似乎无足轻重。
但是，就因为他们最接近领导，与领导有一种特殊的亲密关系，虽然手中没有实权，却可以“狐假虎威”，凭借领导的权力为所欲为。
一、高官秘书腐败现象有人称，“高官秘书是没有角色的角色”。
“没有角色”，是指高官秘书是为领导服务的，一切应按领导意图办事，不宜自作主张。
说他们也是“角色”，因为秘书又可借领导之名，做一般人难于做到的事。
因此从古至今，秘书官职化成为不可避免的趋势，尽管在当今社会人类积极倡导秘书要从官职化向社会化、职业化转变，可是随着经济的发展，人类社会的不断进步，秘书腐败问题却愈演愈烈。
秘书腐败的原因、表现形式及对策建议
秘书腐败的原因、表现形式及对策建议当前，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国秘书腐败现象越来越引起人们的关注。
秘书利用领导干部“身边人”的身份进行腐败，已逐步成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态，是现阶段中国官僚腐败的一个重要内容,给社会带来了极大的危害,引起了全社会强烈反响。
正视和解决秘书腐败问题，是我国全面深入推进反腐败斗争的一个重要环节。
一、秘书腐败的原因（一）秘书工作存在的特性秘书是领导身边的工作人员，他们被认为是领导的重要助手或最具影响力的参谋，是“人微言重、官小权大”的特殊公职人员，在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作的角色，领导的话和决策、意见等都是通过秘书传达下去。
官场上言传：“欲见领导，先求秘书”；“欲打通领导关节，先打通秘书关节”，足见其地位、作用非同小可。
而相对于领导与秘书来说，前者是一种显性权力，后者是一种隐性权力，秘书运作权力时的“隐蔽性”很容易成为他人寻求利益时追逐的对象。
同时，秘书作为长期生活在权力运行范围内的重要人员，耳闻目睹权力所产生的效用，而自身又不具备“真实权力”，也更易激发对权力使用的渴望。
（二）秘书与领导官员存在的特殊关系秘书与领导官员有千丝万缕的联系，秘书腐败与领导干部腐败是一个不可分割的有机整体。
秘书作为一个无职无权的工作岗位，所依仗的只能是拥有实际权力的领导，而领导自身对权力的使用和对待秘书的态度则是秘书腐败产生的根本。
就已公开的案例看，秘书腐败的前提大多是分享和递延了领导的权力，有腐败高官，身边人往往就有腐败秘书。
同时，部分领导出于对权力的重要性未有足够认识和对秘书的过度信任，将权力放交给秘书，由秘书代为行使部分、甚至重要权力，也是导致秘书腐败的诱因。
秘书写稿子，首长念稿子，秘书决定方针政策，首长处理日常事务的现象非常普遍。
甚至一些官员不仅稿子由秘书负责，连一些日常事务也托付给秘书处理。
（三）秘书自身的学习和思想修养存在不足秘书腐败的发生，内在原因是严重扭曲了世界观、人生观、价值观，助长了消极腐朽思想，不能自律。
秘书腐败成因及其对策
秘书，是连结领导与群众地桥梁和纽带，秘书工作地实质是为领导和群众双重服务，从管理学地角度来讲，秘书是国家行政管理职能地具体承担者，是国家意志地重要实践者.秘书工作中在国家行政工作中具有举足轻重地地位，决定了秘书在诱惑和金钱面前要经受更为严峻地考验，把持不住就会跌入腐败地旋涡.当前，随着改革开放地不断深化和社会主义市场经济体制地逐步确立，我国秘书腐败现象越来越引起人们地关注.一、秘书腐败地表现形式当前，我国有少数秘书人员经受不住诱惑，贪污腐败现象越来越突出，秘书腐败已成为我国反腐败斗争地焦点之一.秘书腐败社会影响恶劣，其行为主要表现在：个人收集整理勿做商业用途（一）、滥用职权，操纵干部升迁某些秘书人员，利用自己与领导地特殊关系，滥用职权，以领导名义来操纵干部升迁，其行为严重影响了政府形象.被称为“河北第一秘”地原河北省国税局局长李真，在其担任河北省原省委书记程维高地秘书时，就以“二书记”自居，居间操作，左右河北省官员地升迁.从北京调至河北地杨益铭（后因受贿而被收审）希望升一级，但在北京不能如愿，李真通过关系，使杨益铭以平调地方式来到石家庄，然后将其在所在单位升级.熟知内情地人士在事后评价李真时这样说，“他甚至是可以左右河北权力系统地人，其地位相当于‘二书记’，想让谁上就让谁上.”可见秘书滥用权力已到了如此地步.个人收集整理勿做商业用途（二）、利用职权，大肆敛财秘书由于协助领导工作，有时掌握相当大地权力，某些秘书人员就利用手中掌握地权力，以各种手段谋取巨额地非法利益.如原哈尔滨市政府秘书长朱胜文，原本是一个认真负责，思想活跃地秘书战线“佼佼者”，在任上干出了不少政绩，当秘书长不到年，就被提拔为市委常委、副市长.但在他掌握大权后，意志薄弱了，经受不住“糖衣炮弹”地进攻，其世界观、人生观、价值观发生了扭曲，把人民赋予地权力变成了聚敛钱财地手段.朱胜文生一场病，就收受现金万元，过一个春节就收现金十几万.据不完全统计，短短地几年里，其通过各种手段就收受贿赂多万元，港币、美元、英镑、日元折合人民币多万元，由一个“穷秀才”一跃成为“千万富翁”.个人收集整理勿做商业用途（三）、投其所好，捞取资本某些秘书人员为拉近与领导地关系，不努力学习专业知识，却下功夫钻研“马屁哲学”，苦心揣摩领导地喜好，一心阿谀奉承，溜须拍马，讨领导地欢心，从而为自己捞取政治资本.王宝森地秘书闫振利就是一个典型地例子.闫振利原是北京市财政局地干部，曾因偷盗摩托车被拘留、记过，时任财政局长地王宝森对他并无好感.但闫振利善于钻营，他“积极报名支援西藏建设”，每次回京休假总要带上土特产去看望王宝森，并帮王宝森家安装浴盆、买电视机，还揽下了许多家务事.王宝森当上副市长，当闫振利从西藏回北京后，王宝森就辞去原秘书，点名要闫振利当秘书.陈希同地秘书陈健之所以得到陈地重用，不是因为他有什么上乘表现，而是因为会打乒乓球，在办公厅工作时，他经常陪陈希同打球，加之办事又能讨陈地欢心，就如同宋朝奸臣高俅一样，只因为足球踢得好，得到皇帝地喜欢，由一个市井无赖而加官晋爵至太尉.个人收集整理勿做商业用途（四）、想方设法，追名逐利在市场经济下，部分秘书人员地个人主义、享乐主义恶性膨胀.对于他们来说，工作已不重要，为人民服务只是一个幌子，心里总是想着地位更高一点，福利再好一点，名望更大一点，家庭还要圆满一点.总之，一心追逐个人地享受和安逸，因而，用尽一切手段来满足个人私欲.他们或通过插手一些项目、工程、企业地活动，或充当顾问、股东或后台，通过向人透露权力机构地内幕，以为其谋划、打通关节、获取有关方面地支持等方式，大肆谋取个人私利.个人收集整理勿做商业用途以上种种表现，反映了某些秘书人员在思想政治上地腐败.事实证明，思想上地腐败，必须导致权力地腐败，钱权交易也就在所难免.个人收集整理勿做商业用途二、剖析秘书腐败成因秘书腐败是国家地“锈斑”，危害严重.秘书腐败行为不禁引起人们深思，是何原因使其走上腐败之路，秘书腐败案件为何屡屡发生？个人收集整理勿做商业用途（一）、从客观上分析，市场经济带来负面影响改革开放以来，我国经济得到迅速地发展，人民生活水平逐步提高，民主意识、竞争意识、效率意识得到增强，这对转变人们地观念，提高民众素质起到了积极作用.但与此同时，经济地发展也带来了一些负面影响，特别是市场经济地求利性冲击着秘书人员地价值观念.某些秘书人员在金钱面前丧失了起码地道德和职业操守，丢掉了全心全意为人民服务地宗旨和精神，滋生了“有权不用，过期作废”地拜金主义和享乐主义，其世界观、人生观、价值观严重扭曲，从而导致腐败地发生.利用职务之便为他人谋取利益，索取或收受贿赂共计人民币万余元、日元万元、美元元地原徐州市政府副秘书长张华，在谈到自己地犯罪事实时是这样说地：“学习不认真，是非不清，放松改造，不思进取，是我滑向犯罪地开始.”个人收集整理勿做商业用途李真被逮捕后，对自己地犯罪根源剖析时也写道：“由于我缺少党性修养和党性锻炼，对党地组织原则、规章制度理解得不够，领导得不好，逐渐养成了骄狂、自以为是地坏作风，被官场上地阿谀奉承、不择手段地追名逐利等陋习所迷惑……经过极为痛苦地回顾，深思自己为什么会从一个年轻有为地领导干部沦为阶下囚呢？我认为首先是自己忽视了世界观、人生观地改造，对共产主义地信念和理想产生了动摇，灵魂受到了腐蚀……共产党完了，与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力把握之时及时做些经济准备.如真有不测也万无一失.”个人收集整理勿做商业用途正是由于精神信念地丧失，拜金主义地盛行，才使得这部分秘书人员贪婪无度，奢侈腐化，最终走上腐败之路.（二）、从主观上分析，两个因素导致了某些秘书人员拒腐能力不强、部分秘书人员自身素质不高，抵挡不住不良思想地冲击改革开放以来，秘书队伍地结构发生了显著变化，大批年轻地同志走上了秘书岗位，这部分同志思想进步，工作积极，为我国地秘书队伍注入了活力.但年轻同志容易受到社会上不良思想地影响，个别同志因为抵挡不住糖衣炮弹地进攻而腐化堕落，特别是有些秘书人员，由于其工作一帆风顺，或者说是“青云直上”，年纪轻轻就进入了重要岗位，觉得自己身份陡增，内心自然产生一种优越感，自觉不自觉地放松了思想政治学习，放松了廉洁自律地约束，这就为享受主义、拜金主义地滋生打开了方便之门.李真就是一个典型地例子.李真，年月生，中专学历，岁起担任河北省政府办公厅秘书，河北省委办公厅秘书，年月出任河北省国税局党委书记、局长，时年岁，为当时河北省最年轻地正厅级干部，可以说是春风得意.他本应好好利用这一机会更好地为人民服务，却借机大肆收受贿赂，案发后被“双规”时年仅岁.可以说，李真案是一起典型地年轻干部担任领导职务后放弃世界观地改造、私欲极度膨胀，背弃共产主义理想和党地宗旨，利用职权收受贿赂、聚敛钱财地严重违纪违法案件.个人收集整理勿做商业用途、选拔和任用秘书缺乏统一标准长期以来，我国秘书地选拔和任用没有统一地标准，造成了任用秘书时只要领导满意就行，对秘书地考核和任用缺乏严格地规定.实际运作时，由于是给领导干部配备秘书，因而很容易出现由该领导干部个人说了算地情况，没有经过民主推荐、民主评议和全面考察等严密程序，在选用秘书时往往是个人地倾向变成了主导意见.这种选用办法，由于缺乏必要地民主参与和全面考察，很容易出现用人失准地问题.如李真在担任河北省委办公厅秘书时就是由当时地省委书记程维高“钦点”地.个人收集整理勿做商业用途三、防止秘书腐败现象地应对措施外因是条件，内因是根本.作为领导人身边地助手和参谋，秘书人员要做到防腐拒变，关键在于秘书本人.笔者认为，可以从以下几个方面来防止这一腐败现象地发生：个人收集整理勿做商业用途（一）、加强思想政治教育，不断提高自身素质从秘书腐败产生地主观原因来看，不少秘书是由于自身素质不高，抵挡不住诱惑而腐化堕落地.有地腐败分子一语道破了他们肮脏地灵魂：“理想是远地，道德是空地，权力是硬地，金钱是实地.要想不远地，抛弃空地，抓住硬地，捞取实地.”可见，道德品质在他们心中已无任何地位.因此，首先要加强秘书思想政治教育，加强职业道德教育，提高秘书自身素质，使其能够在工作岗位上以相关精神来约束自己.只有这样，才能在思想上构筑起坚固地防腐大堤，抵制住各种腐朽没落地资产阶级思想和生活方式地侵蚀，提高秘书队伍地防腐拒变能力.个人收集整理勿做商业用途（二）、通过秘书立法来遏制腐败秘书腐败除了导致工作效率低下、权力滥用以外，还严重影响了党和政府在人民群众心目中地形象，要从根本上解决这个问题，必须通过秘书立法，用法律法规来约束权力.个人收集整理勿做商业用途首先要通过秘书立法来明确秘书地地位，赋予秘书相应地权力，使其在行使权力时有所依.在起辅助参谋作用时，避免成为领导地“附属品”，同时因有法可依，也可约束秘书地权力，使其不致滥用职权.这样既有利于秘书开展工作，也有利于领导对秘书地管理.个人收集整理勿做商业用途其次，要确立秘书任职资格制度.秘书任职资格是指从事秘书工作应具备地身份和条件.虽然过去不同历史时期各国在任用秘书时提出了不同地要求和考核方法，但都是些“零散”地方法，未能形成全社会统一地考核标准，只有当社会进入高度发达现代社会后，西方国家才率先对秘书任职资格确立了统一地考核制度，使秘书资格真正达到规范化和可操作化.我国可在这方面借鉴西方发达国家地秘书考核制度和经验，建立起统一地秘书资格考试制度，即由国家指定相应地机构负责，制定统一地考核标准，通过定期考核，确保秘书人才地高素质和高能力，为秘书职业化奠定基础.个人收集整理勿做商业用途第三，通过秘书立法，以法规地形式制定秘书人员相应地工资和福利待遇.如制定秘书地晋升条件，这方面可以借鉴律师或教师地相关规定，将秘书划分为相应等级.秘书人员在工作一定时期后，依据一定地条件可晋升为上一等级地秘书，其工资福利待遇与该等级挂钩，这样就可有效提高秘书人员地工作积极性，使其在为人民服务地同时，也为自己争取到相应地待遇.个人收集整理勿做商业用途（三）、大力推行秘书工作职业化秘书工作职业化是指从组织上、制度上将秘书这一专业工作形成分级分类地管理体系，明确秘书职责范围、有完善地专业教育和培训制度，有规范地考核评定标准和有效地选拔用人机制等.秘书职业化是实现秘书工作走向规范化地必然趋势，是治理秘书腐败地有效措施，因此，我国应尽快研究和实现秘书职业化地相应制度.笔者认为，在这方面，可借鉴国外地经验，并结合中国国情，从以下几个方面构建有中国特色地秘书职业化体系.个人收集整理勿做商业用途、建立秘书职业教育培训体系当前我国秘书队伍地构成情况复杂，大量非秘书专业毕业生充当秘书地现象普遍，这就造成了秘书人员普遍素质偏低，因而加强职业教育培训和考核就显得非常必要.建立秘书职业教育培训体系，必须加强两个方面地工作：一是进一步规范秘书学专业及学科建设，培养高层次地秘书人才.要提升秘书专业教育层次，改变目前大多只停留在中专、大专层次上地局面，要有计划地增加本科专业或研究生教育，满足新时期社会对秘书人才地高要求；二是根据国家社会和劳动保障部颁发地《秘书职业技能标准》及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》地要求，对现有或正准备进入秘书行业地人员进行全国秘书职业资格考试，经考试合格方能持证上岗.个人收集整理勿做商业用途、建立选拔秘书任用体系秘书职业分类应有一定体系，在制定秘书职位分类制度时，要确定其基本目标，建立统一地评价系统，对具体地职位进行分析评价.在秘书地选拔任用中，一定要制定严格地制度和方法，要坚持公开考试、机构推荐、择优录用、正式录用地任用程序，达到秘书职位与个人综合素质相符合；同时，在考核过程中要坚持客观、公正、公平地原则，排除人为干扰，保证任何单位地秘书职位都对考试优秀者敞开大门；制定秘书工作考核制度，对其工作成绩和实际表现进行定期考核，对表现优秀地秘书人员矛以奖励，对不合格地秘书人员进行清退，以此形成优胜劣汰地晋、退机制，给秘书以较大地自我发展空间.个人收集整理勿做商业用途、建立秘书权力监督制约体系杜绝秘书腐败，必须加强对秘书权力地全方位监督，完善秘书队伍地监督制约体系.对秘书权力地监督可从这几个方面来执行：（）强化领导对秘书地“授权”制约，领导作为第一责任人，在授予秘书相关权力地同时应说明授权地范围、大小及交办事项地具体要求，授权后要加强对秘书工作过程地指导与控制，防止秘书滥用权力；（）建立社会监督机制，可通过人民群众、社会团体和新闻舆论等，对各级政府中地秘书人员实施监督；（）加强权力监督部门对秘书权力地监督作用.如通过纪委、司法部门对秘书地权力加以监督，使其心有所惧，从而达到制约秘书权力，防范秘书腐败地效果.个人收集整理勿做商业用途参考文献：[]赵锁龙．管理秘书实务[Ｍ]．北京：中国人民大学出版社，．[]芦燕，王勇．防治党政机关秘书腐败问题研究[]．党史文苑，，．[]石峰岗．筑牢拒腐防变地“长堤”[]．当代秘书，，．[]戴思厚．切实防范“秘书腐败”[]．瞭望新闻周刊，，．[]朱允卫．“秘书腐败”地管理学思考[]．胜利油田党校学报，，．作者：任毅（），男，四川南充人，四川省南充市川北医学院人文社科学院，助教，大学本科，管理学学士，研究方向：公共事业管理.个人收集整理勿做商业用途[]谭培文.马克思主义地利益理论[].北京:人民出版社，（）.[]王占国.感悟秘书角色[].秘书，（）.[]冯玲辉.新时期高校行政管理工作问题地探寻[].湖南财经高等专科学校学报，（）.个人收集整理勿做商业用途。
秘书腐败现象的探究
五、秘书腐败的根源
领导权力的派生物
秘书本身并不具有官的权力，由于他们最接近领 导，与领导有一种特殊的亲密关系，虽然手中没
有实权，却可以“狐假虎威”，凭借领导的权力 为所欲为。秘书在整个国家行政管理体系中充当 着领导的参谋、助手和事务工作的角色，充当着 执行权的角色，拥有执行权，特别是拥有“传声” 权和“传音”权，领导的话和决策、意见等都是 通过秘书传达下去。实际上，他们成为国家公共 权力的执行权的主要运作者。
八、总结
防止秘书腐败的任务很繁重，也很光荣。在新形 势下，随着各项制度的不断完善，改革的不断深 入，在党和国家各级领导的重视下，秘书腐败问 题一定能够得到有效遏制。秘书实事求是，与时 俱进，勤勤恳恳，兢兢业业，不断提高自身修养， 当好领导的参谋助手，一定能把秘书工作提高到
一个新的水平。
蔡建辉：深圳市人大常委会原副主任王炬的秘书。犯罪事实：受贿港币109万元，人民币50万 元。被处刑罚：有期徒刑八年。
陈健：北京市原市委书记陈希同的秘书。犯罪事实：受贿人民币40.9万元。被处刑罚：有期
徒刑十五年。
闫振利：北京市原副市长王宝森的秘书。犯罪事实：贪污人民币10万元。被处刑罚：有 期徒刑七年。
四、秘书腐败的分类
以与领导的关系分类，秘书腐败大约可以分为3种角 色：文秘角色、智囊角色和经纪人角色。 1、文秘角色：这应该是秘书最原始、最本分的角色，主 要是分担领导的事务性工作。（最不易滋生腐败） 2、智囊角色：这是领导的主要秘书所承担的角色，一 般都获得领导的青睐，被授权为领导决策作参谋。 （这是中国的秘书们最看重的角色，也是一些官员最 愿意巴结的角色，更是少数商人最想收买的角色 ） 3、经纪人角色：此类秘书又分为两种情况。一种是与 腐败的领导狼狈为奸，做腐败领导搞权钱交易的中介 人，从而自己获得好处。一种是利用领导的昏庸或腐 败，瞒过领导，私下出售权力。（这是所有腐败秘书 共同的角色，也是社会舆论最为反感的秘书角色）
秘书腐败的原因与对策
加大对违法行为的处罚力度， 提高违法成本，形成有效的法 律威慑
提高秘书的职业素养
加强职业道 德教育，提 高秘书的职 业道德水平
加强业务培 训，提高秘 书的业务能
力和பைடு நூலகம்质
建立完善的监 督机制，加强 对秘书的监督
和管理
加强廉政文 化建设，营 造廉洁从政
的氛围
04
预防秘书腐败的措施
建立严格的选拔机制
减少腐败行为的发生
加强职业道德教育
提高秘书的职业 道德意识
加强秘书的职业 道德培训
建立秘书职业道 德评价体系
加强秘书职业道 德监督和惩戒机 制
完善法律法规
制定严格的法律法规，明确秘 书的职责和权限
加强法律法规的宣传教育，提 高秘书的法律意识和道德素质
建立健全的监督机制，加强 对秘书行为的监督和制约
加强监督和检 查，及时发现 和纠正秘书的
不当行为
建立奖惩机制， 对表现优秀的 秘书给予奖励， 对违纪违法的 秘书进行处罚
建立举报和惩罚制度
设立举报热线和邮箱，鼓励员工举报腐败行为 对举报者提供保护，防止报复 制定严格的惩罚制度，对腐败行为进行严厉打击 加强内部审计和监管，及时发现和纠正腐败行为
提高秘书的待遇和地位
秘书腐败的原因 与对策
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秘书腐败的原因
03 秘 书 腐 败 的 对 策
04 预 防 秘 书 腐 败 的 措 施
01
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02
秘书腐败的原因
缺乏有效的监督机制
秘书的权力过大，缺乏有 效的制约
监督机制不健全，无法及时 发现和纠正秘书的腐败行为
秘书的自律意识薄弱，容 易受到诱惑和腐蚀
当前我国党政秘书腐败的特征、成因与治理路径
2021·04收稿日期：2020-09-15基金项目：国家社科基金西部项目“新形势下地方治理现代化路径与政策研究”（19XKS005）作者简介：董鹏鹏（1981—），男，山东宁阳人，中共贵阳市委党校党史党建教研部副教授，硕士，研究方向为执政党建设、政府治理；李香钻（1981—），男，山东成武人，中国政协杂志社采编部副主任，硕士，研究方向为政党制度、统战理论。
摘要：近年来，党政秘书腐败现象日益引人关注，折射出反腐败斗争的严峻复杂形势。
党政秘书腐败是公共权力腐败的一种典型表现，具有隐蔽性和欺骗性、关联性和依附性以及极大的政治和经济危害性等鲜明特征。
党政秘书腐败的存在与政治文化的不良因素、秘书人员自身的修养欠缺和秘书管理制度的缺失有着直接的关系。
治理秘书腐败问题，需要提升秘书群体的职业素养，完善秘书管理的程序、规则，也需要培育参与型的公民文化氛围。
关键词：党政秘书；腐败；特征；治理路径中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：2095-7017(2021)04-0036-06当前我国党政秘书腐败的特征、成因与治理路径董鹏鹏1，李香钻2（1.中共贵阳市委党校党史党建教研部，贵州贵阳550001；2.中国政协杂志社北京100811）党的十八大以来，党中央强力正风肃纪，推进全面从严治党，取得了反腐败斗争的压倒性胜利。
在查处的一系列案件尤其是“落马老虎”案件中，往往“拔出萝卜带出泥”，牵出党政秘书腐败，从一个侧面折射出反腐败斗争严峻复杂的形势。
党政秘书腐败（以下简称秘书腐败）现象日益引起人们关注。
其腐败成因、腐败方式等也有着不同以往的新特点。
鉴于秘书在我国政治体系中的特殊性，研究党政秘书腐败现象，探索其成因和治理路径，对推动反腐败斗争精准发力、不断深入，对建设社会主义政治文明乃至推进治理体系和治理能力现代化都有着重要的理论和现实意义。
一、秘书腐败的特征及其危害在中国的政治语境里，党政秘书本意是指在党政机关“辅助领导层或领导个人履行职责并办理文书档案、来信来访、会务工作以及其他日常行政、事务工作的人员，是领导的参谋和助手”[1]。
浅论秘书腐败的原因及其对策
浅论秘书腐败的原因及其对策摘要：近年来，在我国的一些高官腐败案件中，显现出一个愈来愈突出的问题——秘书腐败。
秘书腐败产生的原因主要有：社会方面是秘书社会地位不合理，制度因素主要是秘书非职业化以及相关制度不健全，主观因素则是秘书自身的职业特性和个别秘书职业道德的欠缺等。
遏制秘书腐败的途径主要有加强秘书的思想道德教育，构筑先进科学的秘书职业文化，加强法制建设以及增强秘书的自律意识等关键词：秘书腐败；原因；对策近年来，我国的社会经济得到了飞速发展，但随之而来出现了一批高级领导干部因贪污腐败而被绳之以法的案件。
在这些高官腐败的案件中，也显现出一个突出的共同点——秘书参与腐败。
如“王宝森案件”中王宝森的秘书闫振利，“陈希同案件”中陈德秘书陈健，而曾自认“河北第一秘”的李真案件的出现，则更是在全国各级党政机关中引起了强烈反响。
一、造成秘书腐败的原因（一）社会因素——秘书人员社会定位不合理在现实生活中，由于秘书地位的特殊性，以及与领导关系的紧密性，秘书在实际上拥有很大的权力。
社会往往将秘书视作干部，领导也常常将其视为后备干部，秘书也会把自己定为走官路的人，这造成了秘书原本的参谋、助手的角色的异化，导致秘书角色混乱，社会定位不合理，从而直接导致了秘书权力划分的不明确，权力界限的不清晰，在客观上为秘书腐败提供了土壤。
（二）制度因素——秘书的非职业化及相关法律法规制度的不健全由于我国目前处于转型社会，我国的秘书职业没有形成制度化，仍旧处于非专业化的状态。
主要表现在以下方面：1、秘书选拔缺乏统一的标准，秘书选拔不规范我国目前对秘书选拔的法律依据主要是1997年8月劳动部颁发的《秘书职业技能》以及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》及1998年6月颁发的《秘书职业资格鉴定试点工作方法》等行政法规。
但这些规定并没有对秘书的职业定义、工作职责、任职资格等作出明文规定，因而造成秘书的选拔极不规范。
2、秘书工作缺乏合理的评价与奖惩机制由于我国目前的行政法规对秘书的职业性质和评价标准并没有作出严格的规定，秘书的工作成绩并没有统一的评价机制，秘书的奖惩和升迁也没有统一的标准和依据。
现代秘书腐败现象的成因分析及对策研究
现代秘书腐败现象的成因分析及对策研究现代秘书腐败现象的成因分析：
1.权力过大：现代秘书作为组织中重要的管理者，掌握着相当
大的权力，对于一些利益相关人来说，利用秘书来获取自己的利益
是一种常见行为。
2.职责不清：现代秘书职责较为复杂，工作内容涵盖面广，不
同上级领导对其职责的理解和要求有所不同，导致一些秘书无从下手，工作不力，容易接受利益诱惑。
3.素质不高：由于岗位特殊性和岗位的隐蔽性，一些外表光鲜
的秘书实际业务能力不足，容易收取贿赂，从而与不法分子勾结。
现代秘书腐败现象的对策：
1.加强组织管理：对秘书在职责范围内的权力进行规范，强化
组织监督。
同时，完善内部制度，落实职责，防止权力的滥用。
2.提高秘书素质：加强对秘书的培训和教育，加强业务技能的
培养，提高秘书的素质和能力。
3.加强道德建设：加强对秘书的道德建设，强化廉洁自律意识，加大对违纪违法行为的惩处力度，保证工作的纯洁性和道德性。
4.强化社会监督：加强社会监督力度，落实追责制度，加大对
腐败行为的打击力度，提高秘书的诚信度，保证岗位的清廉。
官员秘书腐败的原因及防治对策
官员秘书腐败的原因及防治对策2019-10-06近年来，领导⼲部腐败案件不断见诸报端。
然⽽谁也没有预料到，在其背后，有的“拔出萝⼘带出泥”地牵出秘书不少肮脏的活动，秘书腐败⾏为屡屡发⽣，已经发展成为⼀种腐败新形态。
秘书本来是领导者⾝边的综合辅助⼯作⼈员和公务服务⼈员，他们以辅助决策、综合协调、沟通信息为主要职能，是领导者、主事者的参谋和助⼿。
然⽽，秘书却利⽤⾃⼰是领导者⾝边的参谋助⼿⾝份，获得领导厚爱和信任，通过掌握的权⼒和信息进⾏⼀系列⾮法的钱财交易，给党、国家和⼈民带来严重的危害。
因此，正视和解决官员秘书腐败问题，是我国全⾯深⼊推进反腐败⽃争的⼀个重要环节。
⼀、官员秘书腐败的原因分析曾经有⼈如此形容秘书⼯作是“五⼦”——写稿⼦（讲话稿）、守机⼦（电话）、提包⼦（⽂件包）、端杯⼦（茶杯）、开门⼦（车门）。
⼀个⽆职⽆权的秘书，为何有如此⼤的神通，并能独⾃掀起⼀波⼜⼀波的腐败浪潮，甚⾄直接影响领导决策的正确实施，还影响领导之间、领导与群众之间的关系，更影响党和政府的形象？从秘书腐败的特点研究，发现其主要有以下原因：（⼀）相关机制体制不健全。
改⾰初期体制上、制度上、政策上等各⽅⾯存在的漏洞为秘书腐败提供了⽓候条件。
⼀是由于改⾰是⼀个循序渐进的过程，在破和⽴的过程中不可避免地会发⽣磨擦和碰撞，就会出现某种空隙或⽆序状态；⼆是不同领域的改⾰难以完全同时到位，这样在政策法规和社会管理⽅⾯就会造成滞后或漏洞；秘书借助市场经济改⾰过程中出现的漏洞，利⽤权⼒进⾏腐败。
三是改⾰过程中的许多措施具有过渡性，有的是不得已⽽为之，其本⾝就存在明显的缺陷和不⾜。
由于存在这些空隙、脱节、缺陷和混乱，秘书腐败就可以乘虚⽽⼊，并⼤量产⽣和发展。
（⼆）领导权⼒异化。
在现实⽣活中，有些秘书与领导有着⼈⾝依附关系。
把⾃⼰的事业交给领导来安排。
⼀些政治觉悟低的秘书，充分利⽤时机、把弄“权术”，为⾃⼰谋取私利打下坚实基础。
从个⼈感情来讲，秘书鞍前马后地⾟勤伺候领导，“没有功劳也有苦劳”，如果有便利机会，领导⾃然就想到秘书。
对秘书腐败现象的思考
【摘要】近年来我国“秘书腐败” 的案件层出不穷,在全国党员干部中引起强烈反响。
分析秘书腐败的表现形式,探讨秘书腐败产生的原因,做到对症下药,防止秘书腐败,对于改善秘书形象,加强党风政风建设大有必要。
【关键词】秘书腐败;秘书形象近年来,秘书腐败的大案、要案接连出现。
从“陈希同案” 中的陈的秘书陈健到“王宝森案” 中的王的秘书闫振利,从“河北第一秘” 李真到“上海第一秘” 秦裕。
秘书腐败可谓前仆后继,层出不穷,极大地损害了党、国家和人民的利益,造成了极其恶劣的社会影响,必须引起我们的高度重视。
一、当前“秘书腐败” 的主要表现形式秘书腐败是指从事秘书职业的组织和个人,严重违反国家法律和法规,运用不正当的手段牟取利益,侵犯国家和人民财产并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。
归纳起来,现阶段的秘书腐败主要有以下几种表现形式:(一)狐假虎威,仗势欺人秘书手中虽然没有实权,但是他们凭借领导的威望和影响,狐假虎威,为所欲为。
如“河北第一秘” 李真的作风一贯不好,飞扬跋扈,对比自己职务低或者差不多,甚至地位比自己略高的人,李真从来不尊重,呼来喝去,在机关中口碑非常不好。
李真甚至还伪造与中央领导的合影,挂在办公室给人以震慑,并暗示人们他有上层关系。
李真还借发文件之名,对地方滥施压力,造成了极其恶劣的影响。
(二)索取财物,大肆贪污据调查显示,秘书腐败行为中都存在着不同程度的索取财物、贪污公款行为。
如李真当年在跟随省领导下市县时,曾多次主动跟对方要烟要酒,给人的印象十分贪婪,甚至在其36 岁生日时大摆所谓的寿宴,借机向多位市委书记、厅局长等领导收受礼金。
同时,利用职务便利,采取侵吞、骗取手段,贪污公款。
据调查,李真在1997 年任河北省国税局长前就有了几百万的贪污收入,而那时他不过是省政府办公厅、省委办公厅的处级秘书,(三)欺上瞒下,盗用权力由于信息的不对称性,现在许多秘书说话、办事让下面的人琢磨不透,搞不清楚是秘书的意图还是领导的意思。
【秘书腐败的成因及对策研究】
秘书腐败的成因及对策研究摘要：秘书部门是介于领导部门和职能部门之间的中介辅助层的办公部门。
领导部门是决策层，秘书部门辅助领导部门决策并且协调各职能部门执行工作，它是决策者与执行者之间的一座桥梁。
本文在秘书的地位职能的基础上对秘书腐败的成因进行研究，并且提出了预防惩治秘书腐败的对策。
关键字：秘书；腐败；成因；对策腐败是由多种原因共同促成的社会现象，它会造成司法不公正，国策失平衡，法律加剧官重民轻方向，官员枉法徇私舞弊，直接损害人民根本利益，直接加大国家内外忧患，酿就社会局势动荡分裂，严重堵塞政府正常职能，加大官民矛盾，随之而来的变会成为社会综合矛盾等等，以上都是造成政府在人民心中威信下降，熏陶厌恶政府的内心反抗情绪的根本因素。
党的十八大报告部署了全面提高党的建设科学化水平八项重点任务，其中第七项任务“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求，再次表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。
秘书作为领导部门与职能部门之间的桥梁其工作在国家行政工作中起着举足轻重的特殊地位，近年来有关秘书腐败的实例不断上升引起了人们的广泛关注，这一系列都决定了秘书的腐败与反腐败斗争必然经历严峻的考验。
因此本文正对党政机关秘书的腐败成因及解决办法进行研究，并提出解决对策。
一．秘书的职能及中国秘书的职业现状1.秘书部门的职能：（1）调查研究是秘书的一项基本功。
【1】秘书部门是辅助领导的工作的，它在辅助决策、起草文稿、总结工作、答复询问等工作时必须要以实际情况为准。
而实际情况则是来源于两个方面，一方面是已存在的各种信息；另一方面则是调查研究。
所以秘书的一项基本功是调查研究。
（2）协调工作在秘书工作中占有重要地位。
协调是领导的职责任务，秘书的协调是经过领导授权的，或者在秘书职责范围内进行的。
秘书的协调工作分为：政务协调、关系协调、内务协调，秘书必须正确的运用协调艺术进行辅助协调。
秘书腐败现状文献
秘书腐败现状文献
随着社会的不断发展，秘书的地位日益重要，但与此同时，秘书腐败问题也逐渐显现出来。
秘书腐败的现状已成为一个不容忽视的社会问题。
本文将从不同角度揭示秘书腐败的现状，以期引起社会的关注。
一、利用职权为个人谋取私利
在职务上，秘书通常掌握着重要的资源和信息，这使得一些不法秘书利用职权为个人谋取私利的机会大大增加。
他们可能通过收受贿赂、利用职务之便谋取私利、揽取佣金等方式来牟取不义之财。
二、滥用职权对下级进行打压
一些腐败的秘书往往滥用职权，对下级进行打压，以达到巩固自己地位、追求私利的目的。
他们可能通过扣留下级的工资、降低下级的职位、恶意诋毁下级的形象等手段，使下级处于被动和被控制的状态。
三、违规操作破坏工作秩序
秘书在日常工作中拥有一定的自主权，一些腐败的秘书往往利用这一点，违规操作，破坏工作秩序。
他们可能擅自更改文件内容、篡改公文、泄露机密信息等，这不仅损害了工作效率，还可能给单位和个人带来巨大的损失。
四、个人品德和职业道德缺失
秘书作为一个重要的职业群体，他们的个人品德和职业道德对于保持工作秩序和社会稳定至关重要。
然而，一些腐败的秘书往往缺乏良好的道德观念，他们可能不遵守工作纪律，不尊重他人权益，甚至以欺诈、谎言等手段来达到自己的目的。
秘书腐败现状令人担忧。
为了解决这一问题，我们需要加强对秘书队伍的管理和监督，建立健全的制度和机制，加强职业道德教育，提高秘书队伍的素质，从根本上杜绝秘书腐败问题的发生。
只有这样，我们才能建立一个廉洁、高效的工作环境，推动社会的进步与发展。
秘书腐败成因及其对策
秘书腐败成因及其对策秘书，是连结领导与群众的桥梁和纽带，秘书工作的实质是为领导和群众双重服务，从管理学的角度来讲，秘书是国家行政管理职能的具体承担者，是国家意志的重要实践者。
秘书工作中在国家行政工作中具有举足轻重的地位，决定了秘书在诱惑和金钱面前要经受更为严峻的考验，把持不住就会跌入腐败的旋涡。
当前，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，我国秘书腐败现象越来越引起人们的关注。
一、秘书腐败的表现形式当前，我国有少数秘书人员经受不住诱惑，贪污腐败现象越来越突出，秘书腐败已成为我国反腐败斗争的焦点之一。
秘书腐败社会影响恶劣，其行为主要表现在：（一）、滥用职权，操纵干部升迁某些秘书人员，利用自己与领导的特殊关系，滥用职权，以领导名义来操纵干部升迁，其行为严重影响了政府形象。
被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真，在其担任河北省原省委书记程维高的秘书时，就以“二书记”自居，居间操作，左右河北省官员的升迁。
从北京调至河北的杨益铭（后因受贿而被收审）希望升一级，但在北京不能如愿，李真通过关系，使杨益铭以平调的方式来到石家庄，然后将其在所在单位升级。
熟知内情的人士在事后评价李真时这样说，“他甚至是可以左右河北权力系统的人，其地位相当于‘二书记’，想让谁上就让谁上。
”可见秘书滥用权力已到了如此地步。
（二）、利用职权，大肆敛财秘书由于协助领导工作，有时掌握相当大的权力，某些秘书人员就利用手中掌握的权力，以各种手段谋取巨额的非法利益。
如原哈尔滨市政府秘书长朱胜文，原本是一个认真负责，思想活跃的秘书战线“佼佼者”，在任上干出了不少政绩，当秘书长不到2年，就被提拔为市委常委、副市长。
但在他掌握大权后，意志薄弱了，经受不住“糖衣炮弹”的进攻，其世界观、人生观、价值观发生了扭曲，把人民赋予的权力变成了聚敛钱财的手段。
朱胜文生一场病，就收受现金30万元，过一个春节就收现金十几万。
据不完全统计，短短的几年里，其通过各种手段就收受贿赂180多万元，港币、美元、英镑、日元折合人民币20多万元，由一个“穷秀才”一跃成为“千万富翁”。
浅谈秘书腐败现象
浅谈秘书腐败现象一、秘书的涵义关于秘书的涵义主要有两种，一是帮助领导人联系接待，办理文书和交办事项的工作人员，二是专指秘书职务。
秘书岗位是与领导岗位相伴生的，有了领导才有秘书的存在。
秘书与领导的关系是一种有别于同事关系的特殊关系。
这种关系处理的好坏事关全局工作的开展和秘书工作的成败。
一般机关单位的秘书不是某个领导的专门秘书，是要为整个机关单位领导群体服务的，工作具有综合性的特点。
当今社会的秘书，在本质上是领导人工作的助手，既不能缺位无所作为，也不能越权胡作非为。
但随着权力的上升，人性的贪婪，腐败案层出不屡，秘书腐败现象也屡见不鲜。
二、秘书腐败现象1、上海第一秘能吏寻常见，公廉第一难。
（［金］元好问）2006年7月25日，秦裕当选为宝山区区长；同年８月24日，秦裕“落马”。
因此，上海市一些干部、群众把秦裕称为“一个月区长”。
“一个月区长”“落马”前后，折射出这位曾经的“上海第一秘”荒诞的“带病提拔”之路。
秦裕在为期一个月的宝山区区长任上，主要以到各部门调研为主。
具有讽刺意味的是，就在被审查前的８月２２日下午，秦裕还主持了宝山区加强党风廉政建设干部大会。
2007年９月25日，长春市中级人民法院一审判处秦裕无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。
长春市中级人民法院一审判决认定：从1998年4月至2006年6月，秦裕在担任上海市委办公厅秘书以及上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间，利用职务便利，为韩国璋、吴明烈、张荣坤等人牟取利益，从中索取、收受贿赂款物折合人民币682万余元。
秦裕不仅受贿金额巨大，而且道德败坏。
2、“河北第一秘”“河北第一秘”李真也是一个典型的例子，28岁当上了省领导的秘书，在7年间升至正厅级的省国税局局长，被“双规”时年仅38岁，一年后依法逮捕，先后收受贿赂、贵重物品等1051．09万，案发前人称李真为河北的“二首长”、“二书记”，案发后人称李真为“政治暴发户”和“经济暴发户”。
秘书腐败的成因
秘书腐败的成因秘书工作在国家行政工作中占据着重要作用，同时这种作用又是有些特殊的，这就决定了秘书在打击腐败过程中需要承受相当的考验，但是最近几年，有越来越多的秘书腐败案件发生，电视剧《蜗居》在一定程度上也反映出了这种现象。
对于造成秘书腐败的成因，我觉得应该从主客观两个方面综合考虑。
从客观上来看，首先是整个社会大环境的影响。
近几年来，随着市场经济的发展，人们的观念意识也发生了巨大的转变，国民素质得到提升，但是这种发展也带来了很大的负面影响，例如拜金主义和享乐主义的产生，这种负面影响也不可避免的渗入到了秘书这个行当之中。
某些秘书人员在金钱面前丧失了起码的道德和职业操守，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨和精神，滋生了“有权不用，过期作废”的思想，其世界观、人生观、价值观严重扭曲，从而导致腐败的发生。
其次是社会对于秘书这种职业在观念认识上存在着偏差。
不能把秘书看做一种职业，而仅仅看成是领导的附庸，不尊重秘书的人格和价值选择，影响了秘书的工作，危机了秘书的职业素养，导致秘书职业性质的腐败。
第三是秘书地位上的特殊性。
秘书是连结领导与群众的桥梁和纽带，我们习惯把秘书看作是领导的亲信和代言人，和秘书搞好关系，就是在打通与领导之间的关系，这种错误看法通常使秘书成为腐败分子首先打通的环节，因此秘书很容易被拉下水。
另外，我们通常看重的是秘书的工作能力，而忽略了秘书作为一种职业的职业道德和职业素质，社会对秘书素质的忽视也在一定程度上造成了腐败。
从主观方面讲，首先是秘书对于自身的定位不准确。
与领导之间的亲密关系使得秘书的权力欲望膨胀，往往造成欺上瞒下，弄虚作假，收受贿赂的局面，导致腐败。
其次，秘书人员的本身素质不高，抵挡不住不良思想和诱惑的侵袭。
大部分秘书都是年轻的工作人员，他们工作积极，态度良好，但却抵挡不住糖衣炮弹的诱惑，受到不良思想的影响，容易造成腐败现象。
第三，对于秘书的选拔标准存在不合理。
选拔和任用秘书没有统一标准，造成任用秘书只要领导满意就行，缺乏对秘书的考核和严格规定。
当前党政秘书腐败的特点及外因分析
月 ， 蒙 古 自治 区党 委原 副 秘 书 长 白 志 明 因 涉 嫌 受 内
任淮南市原 市委书记 陈世礼 的秘书期 间 ， 利用 安排 当事人 与陈世礼见面之机 ， 先后多次非法 收受 他人 人 民币 ４ ． ６ ８万元 、 ． ０ ２万美 元 、 物卡 ２ ４万 元 。 购 ． 原北京市 委书记陈希 同秘 书陈健 ， 把辞 职下海 的处 级干部 吴某 引见给王宝森 ， 吴那儿得 到数万 美元 从
好处 费。 在 实 际 工 作 中 ， 时 一 个 问 题 的解 决 需 要 几 个 有 部 门或 几 个 单 位 领 导 协 商 解 决 ， 之 间 就 需 要 各 部 这
贿、 贪污 、 巨额财 产来 源不 明 以及 非法 持有 枪 支弹 药等 罪名 ， 被检察机关 提起 公诉 。 从上面略举被查处 案例来看 ， 党政 机关秘 书腐 败案年年 有 ， 且 大部 分 曾 是 服务 高 层 领导 的秘 而 书。值得注意 的是 ， 这些 高层秘书贪 污受贿金 额越
厦， 作为驻京办 的办 公场所及接待 基地 。翟 利便利 用谈 判之机 ， 向谈判 方索要 回扣 ７ ０万元左 右 。对 ０ 方无 奈 ， 只好将 ３ ０ ０ 万元 汇入其指定 的公 司和银行 账号 ， 翟利个人 尽 收囊 中 。“ 北 第一 秘 ” 真 ， 河 李 好 以“ 二书记” 自居 ， 暗箱操 作 、 右 河北 省 官员 的升 左 迁， 甚至 涉及 省 级 干 部 的升 迁 。他 曾 厚颜 无 耻 地 说 ：权利就是金钱 ， “ 给我 １０ ０ ０万元 ， 我也不 换秘 书
年 底 ， 阳市 政 府 决 定 购 买 某 公 司在 北 京 的 一 座 大 沈
森 的秘 书阎振利 ， 一次竟擅 自从海淀 区财政局 拿走
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秘书腐败的原因分析
09文秘2班陈小菠20092983
秘书腐败问题危害极大，不仅直接影响决策能否正确实施，更影响领导之间、领导与群众之间的关系。
其原因主要有以下七个方面：
（一）秘书本身职业特性所至。
从公共权力的结构形式看，公共权力可以分解为决策权和执行权。
决策权在领导手中，而秘书在整个管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作的角色，充当着执行权的角色，拥有执行权，特别是拥有“传声”权和“传音”权，领导的话和决策、意见等都是通过秘书传达下去。
这种职位特点，意味着秘书本身并不具备权力，秘书的权力只是领导权力的“派生物”。
相对于秘书来说，前者是一种显性权力，后者是一种隐性权力，而在缺乏透明度的权力体制中，秘书运作权力时的“隐蔽性”被各个方面所看好，很容易成为市场寻租者追逐的对象。
（二）秘书与高官的关系所至。
秘书与高官有千丝万缕的联系，秘书腐败与领导干部腐败是一个不可分割的有机整体。
试想，如果没有实权在握的领导为秘书撑腰打气作后台，无名无份、无职无权的秘书哪有能力和胆量搞腐败？如果领导一味强调勤政廉政，对腐败深恶痛绝，秘书何尝又会腐败？如果领导一向乐于腐化堕落，秘书又怎能不同流、不合污，否则只会给自己落井下石。
因此，秘书腐败的根源在领导，假若撇开领导的“连带责任”不作追究，只拿秘书说事或问罪，便只是治其标，难于治其本。
（三）秘书选拔制度存在缺陷所至。
我国目前对秘书选拔的法律依据主要是1997年8月劳动部颁发的《秘书职业技能》以及《国家职业教育技能鉴定规范（秘书）》及1998年6月颁发的《秘书职业资格鉴定试点工作方案》等行政法规。
但这些规定并没有对秘书的工作性质、任职资格等做出具体的规定，使得秘书的任职资格和工作性质不明确；又加上社会对秘书专业认识不足，导致了秘书的选拔极不规范。
虽然《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》有不准“指令提拔秘书等身边工作人员”的规定，但实际中由于是给领导选配秘书，因而容易由该领导说了算，一般都不经民主推荐、民主评议、全面考察等严密的程序，在选用时个人好恶占了上风。
（四）秘书监督机制存在盲区所至。
从现行的反腐倡廉法律法规和政策规定来看，对直接监督秘书的内容突破了无甚少，就连考核干部，也多考核担任党政领导职务的领导干部，少有考核秘书的。
特别是由于秘书选拔任免的权力直接掌握在上级领导手中，因此对秘书的监督是上下级的行政监控。
对于进退一致、利益与共的官员和秘书来说，这样的监督无疑是形同虚设。
同时，这种监督失控会被官员所利用，因为与秘书相比，他们处于相对复杂监督下，一些难办的事交给秘书去处理会“安全”得多。
（五）秘书权力集团形成所至。
在目前的干部选拔任用体制下，秘书容易被提升，领导喜欢提拔自己的秘书。
所以，有的领导升迁了，调走了，临走前，忘不了要把自己的秘书提拔一下，在原地留下自己的影响延伸自己的权力；有的甚至还要带上自己的秘书一起去履新职，美其名曰好开展工作。
因此，多数情况下，一个集团性腐败案件的背后都会有一个秘书部落。
（六）秘书放松学习和修养所至。
秘书腐败的发生，内在原因是严重扭曲了
世界观、人生观、价值观，助长了消极腐朽思想，不能自律。
在政治上投机钻营，经济上贪婪无度，为自己留“后路”、做准备，最终坠入了腐败的深渊。
（七）受到社会环境影响所至。
当前，社会环境虽总体是好的，但实际上并不和谐安康。
一些社会不正之风、“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，对干部秘书极产生了强烈的影响。
特别是现在说什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言传，致使许多人得到提拔重用后不感谢党组织，而只是感激某个人。
而有些领导干部任人唯亲，提拔的也确是“自已的人”。
这样一来，很容易把党组织分成宗派，丧失了党在领导干部中的威信和凝聚力，从而滋生了跑官、买官、卖官等不良现象，为秘书腐败的蔓延提供了环境。