江苏开放大学中国政府与政治第一次
江苏开放大学行政管理学第一次(完整资料).doc
【最新整理,下载后即可编辑】江苏开放大学形成性考核作业学号*************姓名张婷婷课程代码110058课程名称行政管理学评阅教师第一次任务共五次任务江苏开放大学任务内容:一、名词解释(每题5分,共10分)1、行政学2、行政权力3、行政责任二、单选题(每题2分,共12分)1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了( ),标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。
A《行政学之研究》B《政治与行政》古德诺,美国,1900C《行政学导论》怀特,美国,1926,首套行政学教材,确立了行政学学科体系D《行政学原理》魏毕劳,美国,19272、1937年美国行政学家()提出了著名的“POSDCORB”,即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。
A.伍德罗·威尔逊B.古利克C.孟德斯鸠D.L.D.怀特3、行政学作为一门独立的科学,产生于19世纪末20世纪初,缘起于()。
A.美国B.英国C.法国D.德国4、被称为“科学管理之父”的是()。
A.亨利·法约尔B.泰罗C.马克斯·韦伯D.古利克5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者()。
A.亨利·法约尔B.泰罗C.马克斯·韦伯D.伍德罗·威尔逊6、我国实行“议行合一”体制,宪法将制定行政规章的权力授予()。
A全国人大B国务院及各部委C 最高人民法院D最高人民检察院三、多选题(每题3分,共15分)1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为()三类。
A立法B行政C司法D检察2、行政学产生以后,大体上经历了()三个时期。
A.科学管理时期B.行为科学时期C.近代管理时期D.现代化管理时期3、无论一个国家采取何种政治制度,至少()必须由中央政府执行。
A国防B外交C货币D立法4、在行政行为中,根据行政责任主体和责任内容的不同,可以把行政责任分解为()。
A政治责任B法律责任C道德责任D行政责任5、现代行政权力运行的基本原则是()。
江苏开放大学 大四 中国政府与政治 形成考核作业二
江苏开放大学中国政府与政治形成性考核作业二及答案学号: **************名:***课程名称:地方政府完成时间: 2019.1.第 2 次任务共 4 次任务一、单选题1、宪法修正案需要由全国人大常委会或全国人大()以上的代表联名才能提出,并由全体代表()以上的多数才能通过。
A、三分之一;半数以上B、五分之一;三分之二C、五分之一;四分之三D、三分之二;半数以上正确答案:B2、( )级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A、乡镇B、县C、市D、自治州正确答案:B3、人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会和( )A、预备会议B、主席团会议C、代表团会议D、专门委员会会议正确答案:D4、下列实行君主元首制的国家是A、法国B、丹麦C、德国D、瑞士正确答案:B5、在现代资本主义国家,国家元首制度大体上可以分为君主元首制、总统元首制和()三种。
A、共和元首制B、集体元首制C、内阁元首制D、君主立宪制正确答案:B6、下列不属于中华人民共和国国家机构的是()A、国家主席B、最高人民法院C、国务院D、政治协商会议正确答案:D7、下列属于国务院特设机构的是()A、国有资产监督管理委员会B、发展与改革委员会C、国务院发展研究中心D、中国证券监督管理委员会正确答案:A8、1988年七届人大一次会议批准了以()为核心的国务院机构改革方案。
A、干部“四化”B、人员调整C、职能转变D、机构改革正确答案:C二、判断题9、国务院总理由全国人民代表大会直接选举产生。
A、正确B、错误正确答案:B10、党的十六大报告提出“大部制”改革思路,对行政管理体制改革做出了新的部署。
A、正确B、错误正确答案:B11、听取和审议国务院、最高法院、最高检察院的工作报告,是全体代表会议对其他国家机关进行监督的基本形式。
A、正确B、错误正确答案:A12、县乡两级人大代表实行直接选举,设区的市(自治州)的人大代表、省级人大代表和全国人大代表实行间接选举。
江苏开放大学中国政府与政治第二次
江苏开放大学形成性考核作业学号2017020400168姓名张婷婷课程代码 110073课程名称中国政府与政治(专)评阅教师第二次任务共六次任务江苏开放大学任务内容:通过本章学习,就你对多党合作制度的认识与意义写一份报告。
字数不少于1000字。
(一)党领导的多党合作和政治协商,是我国政治制度中的一个特点和优点中共中央指出:“确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国社会历史发展的必然选择,是中国人民政治智慧的结晶。
”它是我国的一项基本政治制度,八届全国人大一次会议把这项制度将长期存在和发展已载入宪法。
它是在我们中国的土壤里生成的,是土生土长、原汁原味具有中国特色的政党制度。
追本溯源,展开中国的史册,充分显示,在日本军国主义铁蹄下,中华民族处于危亡旦夕,只有中国共产党集中了那么多先进分子,组织得那么严密和广泛,为中华民族作出了那么多的牺牲,同人民群众保持着那么密切的联系,自始至终地代表最广大人民的根本利益。
中国共产党诞生以来,铁的事实充分证明,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
在我国各民主党派的章程里,都明文记载与中国共产党当前的奋斗目标是一致的。
民进中央原副主席楚庄同志和我讲过,连中共中央代表大会的重要文件,都提前转送至民进中央,会中央主席召开领导层会议,聚集群贤,在充分阅读文件的基础上,接触社会实际,酝酿提出意见,讨论后由会中央机关同志,整理出书面材料,包括对标点符号都具体提出修改意见,呈送给党中央。
中共中央领导同志召开高层次的协商会议时,会中央领导充分协商讨论。
这完全有别于西方的两党制和多党制。
我们中国的各个民主党派,在历史上都是与中国共产党,是想党所想,急党所急。
都是风风雨雨同舟共济走过来了。
中共中央[1989]14号文件,将各民主党派定为参政党。
文件指明,民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
江苏开放大学形势与政策第一次形考作业
江苏开放大学形势与政策第一次形考作业单选题1、实施创新驱动发展战略,要坚持“四个面向”,即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向()、面向人民生命健康。
A、市场重大需求B、经济全球化C、人民对美好生活的需求D、国家重大需求答案:D2、打赢关键核心技术攻坚战,下列说法错误的是()。
A、必须深入推进科技体制改革B、大力发展实体经济C、关键核心技术必须掌握在自己手中D、发挥新型举国体制优势开展科技攻关答案:B3、建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。
A、错误B、正确答案:B4、信息化、知识经济和创新驱动的时代,()已经成为推动社会发展最活跃、最积极的因素。
A、文化B、教育C、人才D、科技答案:C5、目前,我国进入创新型国家行列,基础研究和原始创新不断加强,一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化。
A、正确B、错误答案:A6、人才是人力资源中能力和素质较高的劳动者,在国家发展中具有重要战略地位。
A、错误B、正确答案:B7、()是国之大计、党之大计,是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代,利在千秋的德政工程。
A、人才B、发展C、科技D、教育答案:D8、()是发展教育的根本尺度。
A、为党育人B、为国育才C、人民满意D、成才答案:C9、党的二十大报告指出,加快建设国家战略人才力量,努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、()、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
A、创新型人才B、科研型人才C、专业骨干人才D、青年科技人才答案:D1、0建设()是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。
A、经济强国B、人才强国C、科技强国D、教育强国答案:D1、1关键核心技术可以通过购买使用,不必掌握在自己手中。
江苏开放大学市政管理第一次
第四单元国外市政体制(下)【第一次形考作业(占形考成绩的20%)】我的作业991.18世纪中叶开始的工业革命,实现了从工场手工业向________________的历史性飞跃,人类社会开始了从农业社会向工业社会、从乡村生活向城市生活的历史变迁。
客观题满分:2分得分:2分A电气化生产B机器大生产C蒸汽机生产D工业化大生产学生答案:B着快速通道的完善,大城市的购物中心、高档别墅区开始向________扩散。
客观题满分:2分得分:2分A市中心B乡村社区C郊区D山区学生答案:B3. ________________________ 等四大城市更是发展到了登峰造极的地步、成为“世界城市”(也称“全球城市”),它们在全球城市体系中扮演者领袖角色,对全球经济、文化和社会发展具有风向标作用O客观题满分:2分得分:2分A纽约、伦敦、巴黎、北京B纽约、墨西哥城、巴黎、东京C纽约、伦敦、首尔、东京D纽约、伦敦、巴黎、东京学生答案:D4.1950年,世界上人口超过800万的城市只有2个,分别是客观题满分:2分得分:A巴黎和伦敦B纽约和东京C纽约和伦敦D纽约和巴黎学生答案:C5•从唐朝直至清朝的康乾盛世,世界首位城市一直为_____________ 客观题满分:2分得分:2分A北京B洛阳C开封D中国的都城学生答案:D6•公元1世纪前后,欧洲的罗马帝国和亚洲的中国都处于兴盛时期,其都城 ________ 和洛阳的人口都达到30万人。
客观题满分:2分得分:2分A巴黎B罗马C雅典D拜占庭学生答案:B7•在人类文明的早期,随着生产力的发展,社会出现剩余物品,于是出现了商品交换行为,形成了以商品交换为生存方式的居民点,这就是早期的 ________________ 雏形。
客观题满分:2分得分:2分A市场B城市C社区D政府学生答案:B8. _______ 指出:“城市愈大,搬到里面来就愈有利,因为这里有铁路,有运河,有公路;可以挑选的熟练工人愈来愈多……这里有顾客云集的市场和交易所,这里跟原料市场和成品销售市场有直接的联系。
当代中国政府与政治第一次作业
1、全国人民代表大会会议制度和工作程序是如何运作的?
答: 会议制度:《宪法》第61条、《全国人民代表大会组织法》和《全国人民代表大会议事规则》共同规定了会议制度。
(1)全国人大会议每年举行一次,宪法没有规定具体召开时间。
但《议事规则》规定,会议于每年第一季度举行。
(2)全国人大常委会负责召集会议,并进行准备工作
(3)在大会举行前,代表按照选举单位组成代表团,由上届人大常委会主持召开预备会议,选举本届大会主席团和秘书长
(4)大会正式会议由主席团主持
(5)全国人大会议公开进行
(6)全国人大会议设立秘书处
工作程序: 提出议案,审议议案,表决通过议案,公布.
2、人民代表的权利有哪些?人民代表选举的主要方式是什么?
答:
权利:言论免责权,人身特别保障权表决权批评建议权罢免权选举、提案权质询权提案权参加会议的权利其它权利等.
选举的主要方式:(1)全国人大代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人大代表,由下级人大选举,此即间接选举。
(2)不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇人大代表,由选民直接选举,此即直接选举。
3、全国人民代表大会常务委员会的会议程序和工作程序如何运作?
答:
会议程序:
(1)常委会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要时,常委会可临时召集会议。
会议由委员长召集并主持,委员长也可委托副委员长主持会议。
(2)常委会会议必须有常委会全体成员的过半数出席,方能举行。
(3)常委会会议主要有三种:全体会议、分组会议和联组会议。
工作程序: 提出议案听取报告并审议议案表决议案公布.。
中国政府与政治1
江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码 110073课程名称中国政府与政治(专)评阅教师第一次任务共六次任务江苏开放大学任务内容:一、选择题(每题2分,共30分)1.《代议制政府》的作者是英国自由主义理论家()。
A.卢梭B.孟德斯鸠C.洛克D.密尔2.“人是天生的政治动物”,这是()的名言。
A.亚里士多德B.孟德斯鸠C.霍布斯D.休谟3.马克思主义认为,政治的核心问题是()。
A.政府职能问题B.国家权力问题C.政府选举问题D.政党政治问题4.提出“政治学是研究受权力分配和运用的影响下的价值物的权威性分配”的学者是()。
A.马克斯·韦伯B.威廉·布卢姆C.戴维·伊斯顿D.罗伯特·达尔5.()提出“社会主义现代化建设是我国当前最大的政治”。
A.毛泽东B.邓小平C.江泽民D.胡锦涛6.政府组织具有()共同特征。
A.权威的广泛性B.成员的非自愿性C.暴力的垄断性D.权力的合法性7.在人类社会的历史长河中,有阶级的社会有()阶段。
A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会D.社会主义社会8.新中国的第一部宪法制定于()年。
A.1954B.1975C.1978D.19829.人民主权原则是18世纪法国思想家()提出来的。
A.孟德斯鸠B.戴伊C.卢梭D.马基雅维利10.与西方国家以分权制衡原则作为国家组织及其活动的方式不同,我国的国家组织及其活动方式是()。
A.集体领导与个人分工负责相结合B.人民主权C.民主集中制D.行政首长负责制11.我国到目前为止出现过()部宪法。
A.“五四宪法”B.“七五宪法”C.“七八宪法”D.“八二宪法”12.宪法的一般性质是()。
A.规范性B.自愿性C.强制性D.科学性13.宪法具有()自己的特殊性质。
A.至上性和根本性B.原则性和全面性C.民主性D.规范性和强制性14.我国宪法的原则可以归纳为()。
A.人民主权原则B.基本人权原则C.法制原则D.民主集中制原则15.中国宪法的特点是()。
江苏开放大学中国政府与政治第一次
江苏开放大学形成性考核作业学号*************姓名张婷婷课程代码 110073课程名称中国政府与政治(专)评阅教师第一次任务共六次任务江苏开放大学任务内容:一、选择题(每题2分,共30分)1.《代议制政府》的作者是英国自由主义理论家()。
A.卢梭B.孟德斯鸠C.洛克D.密尔2.“人是天生的政治动物”,这是()的名言。
A.亚里士多德B.孟德斯鸠C.霍布斯D.休谟3.马克思主义认为,政治的核心问题是()。
A.政府职能问题B.国家权力问题C.政府选举问题D.政党政治问题4.提出“政治学是研究受权力分配和运用的影响下的价值物的权威性分配”的学者是()。
A.马克斯·韦伯B.威廉·布卢姆C.戴维·伊斯顿D.罗伯特·达尔5.()提出“社会主义现代化建设是我国当前最大的政治”。
A.毛泽东B.邓小平C.江泽民D.胡锦涛6.政府组织具有()共同特征。
A.权威的广泛性B.成员的非自愿性C.暴力的垄断性D.权力的合法性7.在人类社会的历史长河中,有阶级的社会有()阶段。
A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会D.社会主义社会8.新中国的第一部宪法制定于()年。
A.1954B.1975C.1978D.19829.人民主权原则是18世纪法国思想家()提出来的。
A.孟德斯鸠B.戴伊C.卢梭D.马基雅维利10.与西方国家以分权制衡原则作为国家组织及其活动的方式不同,我国的国家组织及其活动方式是()。
A.集体领导与个人分工负责相结合B.人民主权C.民主集中制D.行政首长负责制11.我国到目前为止出现过()部宪法。
A.“五四宪法”B.“七五宪法”C.“七八宪法”D.“八二宪法”12.宪法的一般性质是()。
A.规范性B.自愿性C.强制性D.科学性13.宪法具有()自己的特殊性质。
A.至上性和根本性B.原则性和全面性C.民主性D.规范性和强制性14.我国宪法的原则可以归纳为()。
A.人民主权原则B.基本人权原则C.法制原则D.民主集中制原则15.中国宪法的特点是()。
中国政府与政治(二)
江苏开放大学
形成性考核作业学号 23
姓名吴豪
课程代码 110073
课程名称中国政府与政治评阅教师
第二次任务
共五次任务
江苏开放大学
任务内容:
一、选择题(每题2分,共36分)
1.中国共产党组织机构自上而下分为三级:中央组织、()和基层组织。
A.地方组织
B.省级组织
C.市级组织
D.县级组织
2.中国共产党全国代表大会每()年举行一次,由()召集。
A.五;政治局
B.五;中央委员会
C.三;政治局
D.三;中央委员会
3.多党合作以()为活动的根本准则。
A.宪法
B.党的领导
C.民主集中制
D.政治协商
4.多党合作制度的具体途径与形式是()。
A.中国人民政治协商会议
B.中国共产党召集的协商座谈会
C.共同参加国家政权
D.共同领导国家政权
5、政治协商会议制度具有()等自身优势。
A.政治优势
B.组织优势
C.界别优势
D.智力优势
6.()级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A.乡镇
B.县
C.市
D.自治州
7.宪法修正案需要由全国人大常委会或全国人大()以上的代表联名才能提出,并由全体代表()以上的多数才能通过。
A.三分之一;半数以上
B.五分之一;三分之二。
江苏开放大学形势与政策 第三专题 实现祖国完全统一答案
第1次100分试题列表单选题题型:单选题客观题分值5分难度:一般得分:51()列专章论述“国家安全体系与能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”专题,这是党代会历史上首次明确国家安全在党的中心任务中的位置。
A党的十七大报告B党的十八大报告C党的十九大报告D党的二十大报告学生答案:D老师点评:题型:单选题客观题分值5分难度:一般得分:52()正式提出“以新安全格局保障新发展格局”。
A党的十七大报告B党的十八大报告C党的十九大报告D党的二十大报告学生答案:D老师点评:题型:单选题客观题分值5分难度:中等得分:53坚持总体国家安全观,就要把()放在首要位置,统筹做好政治、经济、社会、科技、新型领域等重点领域工作。
A经济安全B政治安全C网络安全D生态安全学生答案:B老师点评:题型:单选题客观题分值5分难度:中等得分:54()在1982年同英国前首相撒切尔夫人谈香港问题时就坚定表示,主权问题不是一个可以讨论的问题,对此中国没有回旋余地。
A毛泽东B刘少奇C周恩来D邓小平学生答案:D老师点评:题型:单选题客观题分值5分难度:一般得分:55(),香港回到祖国的怀抱,洗刷了民族百年耻辱,完成了实现祖国完全统一的重要一步。
A1997年7月1日B1999年12月20日C2001年12月11日D2008年8月8日老师点评:题型:单选题客观题分值5分难度:中等得分:56党的二十大报告指出,面对香港局势动荡变化,我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的(),制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实“爱国者治港”原则,香港局势实现由乱到治的重大转折,深入推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定。
A单方管治权B全面管制权C全面管理权D全面管治权学生答案:D老师点评:题型:单选题客观题分值5分难度:较难得分:572022年8月10日,国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表()白皮书,进一步重申台湾是中国的一部分的事实和现状,展现中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心,阐述中国共产党和中国政府在新时代推进实现祖国统一的立场和政策。
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江苏开放大学形成性考核作业学号*************姓名张婷婷课程代码 110073课程名称中国政府与政治(专)评阅教师第一次任务共六次任务江苏开放大学任务内容:一、选择题(每题2分,共30分)1.《代议制政府》的作者是英国自由主义理论家()。
A.卢梭B.孟德斯鸠C.洛克D.密尔2.“人是天生的政治动物”,这是()的名言。
A.亚里士多德B.孟德斯鸠C.霍布斯D.休谟3.马克思主义认为,政治的核心问题是()。
A.政府职能问题B.国家权力问题C.政府选举问题D.政党政治问题4.提出“政治学是研究受权力分配和运用的影响下的价值物的权威性分配”的学者是()。
A.马克斯·韦伯B.威廉·布卢姆C.戴维·伊斯顿D.罗伯特·达尔5.()提出“社会主义现代化建设是我国当前最大的政治”。
A.毛泽东B.邓小平C.江泽民D.胡锦涛6.政府组织具有()共同特征。
A.权威的广泛性B.成员的非自愿性C.暴力的垄断性D.权力的合法性7.在人类社会的历史长河中,有阶级的社会有()阶段。
A.奴隶社会B.封建社会C.资本主义社会D.社会主义社会8.新中国的第一部宪法制定于()年。
A.1954B.1975C.1978D.19829.人民主权原则是18世纪法国思想家()提出来的。
A.孟德斯鸠B.戴伊C.卢梭D.马基雅维利10.与西方国家以分权制衡原则作为国家组织及其活动的方式不同,我国的国家组织及其活动方式是()。
A.集体领导与个人分工负责相结合B.人民主权C.民主集中制D.行政首长负责制11.我国到目前为止出现过()部宪法。
A.“五四宪法”B.“七五宪法”C.“七八宪法”D.“八二宪法”12.宪法的一般性质是()。
A.规范性B.自愿性C.强制性D.科学性13.宪法具有()自己的特殊性质。
A.至上性和根本性B.原则性和全面性C.民主性D.规范性和强制性14.我国宪法的原则可以归纳为()。
A.人民主权原则B.基本人权原则C.法制原则D.民主集中制原则15.中国宪法的特点是()。
A.坚持四项基本原则B.坚持以经济建设为中心C.坚持改革开放D.坚持精神文明建设二、判断题(每题2分,共6分)1.中国现行宪法是由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都等五个部分。
()2.人权思想起源于17世纪英国思想家洛克的自然权利学说和18世纪德国思想家韦伯的天赋人权说。
()3.从政治角度进行分析,宪法最直接的首要功能就是确认革命胜利成果,巩固国家政权。
()三、简答题(每题10分,共40分)1、马克思主义政治观应该从哪几个方面进行把握?2、什么是政治?它包括哪些内涵?3、宪法从不同角度考察和分析,具有哪些功能?4、宪法赋予公民有哪些基本权利?四、论述题(每题12分,共24分)1、非国家机构的政府与国家机构的政府相比,有哪些区别?2、比较中外宪法的异同。
作答结果:一、选择题(每题2分,共30分)二、判断题(每题2分,共6分)三、简答题(每题10分,共40分)1、答:马克思的政治观从以下三方面:(1)政治是一种社会关系。
阶级社会,政治主要是阶级关系,消灭阶级后,政治是人民内部的关系。
(2)政治是经济的集中体现。
政治集中体现着各种社会经济利益要求。
小平,经济建设就是当前最大的政治。
政治要为经济服务。
(3)国家政权是阶级社会政治的根本问题。
2、答:(1)政治是人类社会根据利益原则,运用公共权威调控和管理社会的行为和关系模式。
它包含政府,政府离不开政治。
政治就是在一定的经济基础上,人们围绕特定利益,借助公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
(2)政治的本质包括三大关系:利益关系,在阶级社会中体现为阶级利益关系,是人们从事政治活动的动因。
政治权力关系,是一种力量对比关系。
政治权利关系,体现了人们在政治生活中的地位和分配关系,是社会成员实现利益分配的政治资格。
3、答:(1)政治功能:宪法最直接的首要功能就是确认革命胜利成果,巩固国家政权。
(2)经济功能:宪法在维护经济基础、促进经济发展方面的功能非但确实存在,而且对整个国家的繁荣富强和人民幸福起着决定性的作用。
(3)法制功能:它表现在健全法律制度,推动法制建设上。
(4)人权保障功能:它表现在保障并维护公民的基本权利上。
(5)思想文化功能:它具有确认文化制度,促进精神文明发展的功能。
4、答:(1)平等权;(2)政治民主和自由权;(3)宗教信仰自由权;(4)人身自由权;(5)受益权;(6)特定公民的权利和自由。
四、论述题(每题12分,共24分)1、非国家机构的政府与国家机构的政府相比,有哪些区别?答:作为国家机构的政府,是有阶级社会的政府,它和国家、阶级、政党是联系在一起的。
这种政府是国家机器的主要组成部分,是阶级斗争的工具,是政党争夺的主要对象。
国家是为增进共同目的,满足共同需要,有政治组织的人或团体;政府则是陈述、表示和实现国家意志的代理机关、官吏或组织之总称。
国家行政机关是一个国家的统治阶级运用国家权力,组织和管理国家行政事务的机关。
国家是统治阶级和被统治阶级之对立的统一体。
它是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器,而政府则是实施这种统治、控制和压迫的工具。
(1)非国家机构的政府行使的是社会公共权力,而国家机构的政府行使的是特殊公共权力。
(2) 暴力机关的设置和使用,这是国家机构的政府的突出特点。
(3) 在政府的本质特性上也有区别,非国家机构的政府更多表现出的是社会性、公共性。
2、比较中外宪法的异同?答:五四时期,“进步青年”向西方学习,举起了“德先生”与“赛先生”两面大旗。
他们激情澎湃地号召:要让中国进入现代文明国家行列。
“进步青年”成功建国了。
建设现代民主国家,最关键的是实现“民主宪政”,“宪法”则是宪政的前提。
比较中外宪法,可以发现两者存在着一些显著的差异。
(1)立法原则。
美国宪法:限制政府的权力和保障人民的自由。
人人平等、三权分立、联邦体制是美国宪法的主要特点。
中国宪法:控制人民思想和保障党的绝对领导。
一党执政、维护意识形态,无情专政是中国宪法的主要特色。
(2)宪法结构。
美国宪法:美国宪法是“三权分立”原则的具体应用,仅仅对国会、总统、法院的产生和权限做了规定。
加上几条说明性条款,美国宪法总共只有7条,五千言。
中国宪法:中国宪法内容庞杂,不仅具体规定了国家各个机构的产生,还规定了意识形态、经济模式、领导阶级、人民权利等内容。
中国宪法多达138条,一万六千余字。
美国宪法的《序言》不足100字,精要的体现了美国宪法的精神:“我们美利坚合众国的人民,为了构建一个完善的城邦,为了树立正义,使人民生活安宁,共同防御外敌,增进全民的福祉,并确保我们及我们的子孙能安享自由带来的幸福,共同决定制定本部宪法”。
核心关键词为:人民……正义……幸福。
中国宪法的《序言》将近1800字,描述了1840年以来中国人民的奋斗史。
提到了孙中山、毛泽东、邓小平、阶级斗争、党的领导、台湾问题、民族问题、社会主义建设、外交原则等各个方面的内容。
核心关键词为:革命……斗争……共产党领导。
(3)宪法修改。
美国宪法:1787年制订,1789年正式颁布实施。
200多年来,美国宪法未改一字,仅仅附加了27条宪法修正案,表明了美国宪法的稳定性和权威性。
中国宪法:建国60多年,制定和施行了四部宪法。
即1954、1975、1978、1982宪法。
1982宪法颁行后,又于1988年、1993年、1999年、2004年四度修正宪法。
中国宪法的频繁更改,表明中国宪法文本的不稳定性、不完善性、随意性。
美国“修正”宪法的目的,主要是为了进一步改善和保护人权。
人们无法在美国最初的宪法中找到保障民主权利和人权的条款。
但是,“联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力,其余未列明的权利都属于各州或者人民”。
在修正案中,人们可以见到的多是对政府权力的限制,以及对公民权利保护的加强。
这是根据现实的情况,对某些具体人权的特别强调。
中国“修改”宪法的目的,主要是为政治和意识形态服务,在某种意义上,甚至是要表达政治强势人物的主观意志。
这使宪法丧失了应有的权威。
1954年宪法刚刚颁行,就形同虚设。
宪法明文规定,保护各种财产权不变,人民公社运动是该规定成为一纸空文。
文化大革命中,制定了1975年宪法,该宪法基本上是毛语录和最高指示汇编。
文革结束时,制定了1978年宪法,该法对“文化大革命”的成果和“无产阶级专政下继续革命”持肯定态度。
1982年制定了现行宪法。
宪法的历次修改,不过是根据政治需要的量体裁衣,而不是依据某种永恒的价值和原则。
(4)用词特点美国宪法及其修正案共使用了143个“不得”、“应当”,这些词汇全都用来约束国家行为,限制国家机构及其工作人员能做什么,不能做什么。
比如,宪法第一条第十款规定,“一切公款收支的报告和帐目,应经常公布。
合众国不得颁发任何贵族爵位”;宪法修正案第六条规定,“在一切刑事诉讼中,被告应享受下列权利……”;宪法修正案第十三条规定,“合众国境内或属合众国管辖的任何地方,不准有奴隶制或强制劳役的存在”;宪法修正案第十九条规定,“合众国或任何一州不得因性别而否认或剥夺合众国公民的选举权”。
中国宪法也使用了36个“不得”、“应当”,但却全部用来约束“地方”、“组织”、“团体”、“公民”、“个人”的行为,几乎无一用来限制国家行为。
比如,宪法第十条规定,“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”;第三十六条规定,“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”;第四十二条规定,“国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动”;第五十一条规定,“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。
(5)可执行性。
美国是一个“宪法至上”的国家,宪法以及国会通过的法律,其效力高于其他一切法律、行政法规和规定。
自从1803年著名的马伯里诉麦迪逊案之后,美国联邦法院系统拥有了“违宪审查权”。
这意味着联邦各级法院可以审查立法机关通过的法律是否与宪法相抵触,并且可以宣布违反宪法的法律无效。
同时,法院还可以审查包括美国总统在内的各级政府颁布的法令的合宪性。
中国宪法很像儿童的玩具。
1964年,毛泽东已经退居了二线,刘少奇主持一线工作。
邓小平召集政治局会议,没有通知党主席毛泽东。
毛泽东突然闯会,手中高举一本宪法和党章,大叫道:“宪法上我是公民,有说话的权力,党章上我是主席,为什么不让我参加会”。
邓小平和刘少奇只好赔罪道歉。
文革期间,刘少奇遭到批斗,他手持《中华人民共和国宪法》捍卫自己的权利,企图用宪法保护自己,宪法却保护不了他。
2009年,国务院公布了《保安服务管理条例》,该条例赋予保安员在公共场所对人员及其携带的物品进行检查的权力。