最新扶贫产业项目实施方案

一、项目名称：蔬菜春秋大棚种植

二、项目概况：项目位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭发展蔬菜种植产业，拟实施蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。

三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。

四、运营模式：互助合作社+易地搬迁户(贫困户)

互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建设，建成后确权给易地搬迁户;互助合作社带领易地搬迁户发展蔬菜种植，并负责日常经营管理;大棚建设及后期运营由村委和易地搬迁户全程监督。

五、运营管理：

1、流程

(1)村委负责协调流转土地;

(2)互助合作社负责建设蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。

(3)互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本项目覆盖的易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。

(4)互助合作社生产过程中所需农业生产物资(农药、肥料、地膜、种子等)由其自行负责供应。

(5)为完善大棚基础实施，确保项目有序推进，由村委负责做好生产用水、用电及道路等建设项目的协调落实工作。

3、其他

(1)互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。

(2)互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业项目资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。

为贯彻落实省、市、县、乡精准扶贫全覆盖的精神，使产业发展“一村一品一主体”项目惠及每个贫困户，让国家产业扶贫资金发挥更大效益，帮助贫困户年年增加收入，如期完成脱贫任务，经支村委会研究，报乡政府批准，决定实施光伏产业扶贫项目及合作社带动项目。具体实施方案如下：

一、项目基本情况

乔村有4个居民组，301户1300人，拥有耕地2450亩，机井5眼，党员32人，低保户16户26人，五保户3户。主导产业为苹果、玉米、小麦，另有少量、柿子树、桃等，苹果树面积约700亩，近两年新增核桃近100亩。村民主要收入来源为苹果种植收入和外出务工经商收入。根据我村产业实际和贫困户脱贫需求，进一步发展果树种植，提高果树管理水平。今年，县政府拨付我村产业发展资金34万元，用于建设42KW光伏产业扶贫项目，增加贫困户收入，帮助贫困户如期实现稳定脱贫。

二、加强领导，成立机构

为切实加强产业扶贫项目的管理，成立专门的领导机构。组长由支部书记担任，副组长由第一书记和村委主任担任，成员有支村委成员和贫困户代表组成，确实加强对专项扶贫资金的管理和监督，使产业扶贫资金发挥最大的效益，保证每个贫困户最大程度的增加收入，得到实惠。

三、管理办法和措施

(一)光伏产业方面

1、村民委员会每年负责核对提供贫困户名单，并监管财政拨付的贫困户发展产业补助资金。每年负责制定光伏电站收益的具体分配方案。同时将村集体场所房顶用于光伏发电场地的建设，并以场地租赁的形式用以入股。

2、整合扶贫资金34万元，在村委会提供的场地上建设光伏电站(42W)。

3、光伏电站效益分配：光伏电站发电度数*0.85元-税费-电站维护费(每年1000元)。在此基础上按照股份进行分配。

6乔村民委员会要将扶贫产业补助资金的使用情况和经营情况定期公示，接受监督。

7、贫困户的股金按照上级精神中途不能退出。贫困户脱贫三年后要转股给其他贫困户，贫困户全部稳定脱贫后，贫困户所占股金退回村集体进行重新分配。

(二)合作社带动方面

增强内生力，主体带动促脱贫。以村有带动主体为重点，加快建设“五有”产业扶贫机制建设。民生苹果专业合作社成立以来，以为农户提供统一科学规范的果树种植管理技术、带动农户销售苹果为主，同时为农户提供优质价廉的农药、化肥、果袋等农资产品，年可为乔村提供优质农资产品6万余元，带动销售苹果200余吨，受益农户40家。在全国脱贫攻坚的大氛围下，合作社社长廉耀堂自

觉提高政治站位，以全村贫困户顺利实现脱贫为目标，与全村70户贫困户签订协议，带动贫困户将苹果产业做优、做强、做精，以科学管理、先进技术助力乔村贫困户2017年顺利脱贫。

一、基本情况及现状

XXX村位于襄城县颍阳镇西北部，距镇政府10公里，北邻禹州市，东与建安区隔颍河而居。全村辖XXX、西张庄、邵庄、库庄4个自然村，13个村民小组，现有人口4524人,耕地3671亩,村“两委”班子8人(其中交叉任职1人),党员74名;村集体土地860亩,固定资产510万元;村基础设施建设有大、小广场2处,村部一处,共计房屋20间,村内水泥路11.7公里,耕地深井107眼,变压器及电房15座。

XXX村农业生产以种植小麦、玉米、大豆、红薯等传统农作物为主，群众经济来源主要依靠种植烟叶、辣椒等经济作物和外出务工收入。村内产业扶贫基地引进河南博斯努制衣有限公司建立扶贫车间，2017年建设光伏发电一处(60万伏),年发电收入4万元。金融扶贫主要由襄城县大城商贸有限公司“企贷企用”贷款助贫。

二、发展的优势

(一)XXX村东、北、南三边紧邻颍河,绕村全长3千米,可种植绿化走廊、休闲娱乐、农家院、观光旅游、生态采摘等旅游产业。

(二)村东浆纱厂属集体建设用地,因产能落后滞销,现已停产数年，荒废至今，如招商引资，可解决用地问题。

(三)村耕地多,年轻人较多外出务工,剩余家中多为年老体弱,种植作物单一,可发展农机专业合作社进行筑一规范种植。

三、存在问题

(一)村集体资金薄弱,缺少发展启动资金。

(二)村集体发展有技术短板。

四、发展思路

以群众增收和农村经济社会可持续发展为主要目标，以产业扶贫为主线，产业扶贫与社会扶贫相结合，实行公司合作社带动战略。立足当地资源优势，通过“政府牵头，公司和合作社带动，群众参与”的方式发展产业。

五、发展规划