题目 我国进出口商品检验存在的问题和对策

题目：我国进出口商品检验存在的问题和对策

The problems and countermeasures of Chinese

inspection of import and export commodities

我国进出口商品检验存在的问题和对策

摘要：本文概述了我国进出口商品检验存在的问题，并探讨了完善我国进出口商品检验的对策。

关键词：进出口商品检验问题对策

进出口商品检验是指由国家设立的检验机构或向政府注册的独立机构，对进出口货物的质量、规格、卫生、安全、数量等进行检验、鉴定，并出具证书的工作。检验机构是经国家商检部门许可的从事检验鉴定业务的社会中介服务机构，即只有经过国家商检部门许可的检验机构才能从事进出口商品检验鉴定业务。其是市场经济的产物。市场经济发展的理论和实践都已证明，检验机构是市场机制运行的最重要主体之一，而检验机构在服务于市场经济过程中，其独立、客观、公正是其基本特性。

然而，在当今知识经济时代，科技本身的发展会成为推动进出口商品检验工作发展的巨大动力。同时，也给进出口商品检验工作带来了新的挑战：一方面，国际贸易市场上高科技产品竞争日趋激烈，商品检验工作难度不断加大；另一方面，高科技贸易的竞争，商检部门检验的技术手段、技术水平和检验人员的素质也必须与高科技产品贸易的要求相适应。

那么我国现在的商品检验存在哪些问题呢？

1.进口商品检验监管模式不适应商品检验需求。现如今高新技术产品

层出不穷，加工贸易产品技术含量越来越高，在相当程度上缩短了产品的更新换代周期。仅仅依靠检验检疫机构现有的设备，无法高质量的实现对该商品的检验。同时，面临业务量大、人力严重不足的情况，若按常规的批批检验，商品检验检疫口岸监管普遍无法实现对商品的有效监管。同时，检验人员若根据报检批量的多少来调配进行抽检，其检验结果无法代表所有进口批的整体状况，无法保证工作质量。

2.进出口商品检验信息利用效率低。从目前来看，我国检验检疫部门

利用信息服务于经贸活动的潜力没有充分得到发挥，进出口商品检验信息利用效率较低。主要因为：一是全国各地检验检疫机构之间没有建立联系网络，无法联网共享数据。使在一个子系统内，各程序运行之间的信息连接也存在缝隙，无法保证信息连贯，从而造成信息资源的利用效率低下。二是检验检疫机构与地方没有建立协作联系网络，信息沟通还停留在文字报表上。导致商检掌握的大量进出口商品、国际市场动态、国外经贸情报等信息，难以快速、直接地服务于地方外经贸活动。

3.进出口商品检验机构不规范。作为实施进出口商品法定检验的商检

机构在承担法定检验业务的同时，又受理委托检验鉴定业务，具有“裁判员、教练员和运动员”的三重身份。其依靠政府的投入，由政府人员开展检验鉴

定服务，导致了政企不分，抢占了检验市场。这样就导致检验机构在经济利益上与隶属单位或挂靠单位休戚相关，于是种种弊端如市场分割、行业垄断、政府职能市场化和乱收费等现象被引发出来。

对当前我国进出口检验存在的问题，应采取有效措施。

1.采用合格保证模式，落实对进出口货物的全面监管。合格保证模

式是以监督管理为基础，根据对进出口企业审核的符合性声明和必要地

抽批检验，确定产品符合规定要求的一种合格评定活动。

2.加强计算机网络建设，提高进出口商品检验信息利用效率。一是

创建信息化网络及其平台。信息化网络及其平台是商品检验信息化建设

的载体，即传输信息的计算机网络与指挥通信网络，以及系统中一切与

此相关联的检验装备。二是重视与口岸信息的交流。口岸是进口商品的

第一关，也是出口商品的最后一关，信息量大。在计算机网络建设中，

我们应在现有基础上,利用计算机与海关联网的有利条件，及时查阅口岸

进出口商品信息，使得检验机构能及时了解和掌握进出口货物的完整信

息，是否实施检验检疫。

3.强化检验机构内外约束机制，规范进出口商品检验机构行为。我

国的商检机构须进行制度创新，不能一身兼多职，应在法定检验和检验

市场监管上下功夫。商检部门须尽快制订出有关专项法律法规，明确检

验机构的行为规范。提高检验机构从业人员的素质，培养和造就复合型

专业人才。强化检验机构内外约束机制，使其依法从业。创造条件营造

检验机构发展的大环境，从而促进进出口贸易的安全运行。

总之，实际操作过程中，问题有千万种，我们应结合实际工作，从检验权责结构、检验流程、检验系统、检验过程等方面做全方位的改善，促进我国进出口商品检验工作更好的开展。

参考文献：

1.喻国大、蒋晓光:

《入世后出入境工矿产品检验实验室面临的机遇和挑战》

2.蒋晓光、穆彪、蒋丘岳：

《我国进出口商品检验机构存在问题及应对策略》