我国南方建筑节能十项行动纲领
我国建筑节能潜力最大的六大领域及其展望_51
我国建筑节能潜力最大的六大领域及其展望一、北方地区城镇供热计量改革北方采暖地区为秦岭淮河分界线以北地区，秦岭以北的城市年人均二氧化碳气体排放户均基本都在2.5吨以上，而秦岭以南没有实行集中供热的城市每年户均二氧化碳气体排放一般都在1.5吨以下，相差近一倍，这说明供热计量改革节能潜力巨大。
如果供热也像供电、供水那样，使用多少热付多少费用，根据国际经验，节能率可以达到30%左右，考虑到我国是一个人口众多的国家，节能总量将极其巨大。
与世界同纬度的其它地区相比，我国城市具有冬天较冷，夏天较热的气候特征。
北方地区城镇建筑面积约为全国城镇建筑面积的十分之一，但是却消耗了所有城镇建筑能耗的40%，在这40%中如果能够节能30%，那将是一个巨大的数字（图1）。
暖通空调在线图1城市居民户均二氧化碳排放量2006年，我国开始推行强制性的计量表安装，图中红柱代表我国已安装供热计量表的建筑面积，黄柱代表已按照供热计量收费的建筑面积，从过去四年的情况来看，供热计量收费面积以每年翻一番的速度发展， 2009年更是增长了3倍。
任何一个国家如果把一项涉及到国计民生的改革以3倍的速度发展，都是一个极快的速度。
我相信，我国在对二氧化碳气体减排方面做的比说的要多得多，仅既有建筑改造方面就可以形成每年节约75万吨标准煤的能力，减排200万吨的二氧化碳。
而这仅仅是起步阶段，这方面的节能减排潜力非常巨大。
图2 北方地区住宅供热计量面积（万平方米）北方地区推进供热计量改革都有哪些难点？首先是某些地方政府求稳怕乱，因为供热计量改革触及到一些人的既得利益，涉及到百姓住房装修以后要重新局部拆除进行仪表的安装等等。
其次是操作主体在部分城市并不明确。
大家知道，电表是由电力公司装的，水表是由自来水公司装的，煤气表是由煤气公司装的，但热计量表却是由房地产公司装的，房地产公司装的表不能够被热力公司所认可，热力公司在计量改革过程中应该扮演什么样的角色在许多地方并不明确。
建筑节能紧迫性及南方建筑节能措施
况， 造成社会 资源的浪费 。
２３ 开 发 商 并 不 会 减 少 投 资 回 报 Ｉ 目前 ， 发商 是 否 采 用 节 能技 术 最 大 的 担 心 是 难 以控 制 成 开 本 。但 通 过 我 们 计 算 ， 福 建 泉 州 、 门 这 样 的夏 热 冬 暖地 区 ， 在 厦
年末 ， 我国建筑年 消耗商 品能源共 计 ３ ６亿 １ 。 ． ７ 因高耗能建 。
维普资讯
建 节拙紧迫性 南 建 节船指施
王 灏
（ 建 省 建 筑 轻 纺 设 计 院 福 建 福 州 ３ ０ ０ ） 福 ５ ０ １
摘 要 ： 述 建 筑 节 能 的 紧 迫 性 及 南 方如 何 降低 建 筑 能 耗 ． 到 建 筑 节 能 的 目的 。 阐 达
如 果 全 国 城 市 将 既 有 建 筑 按 照 ｌａ时 间 改 造 完 毕 ． Ｏ 与此 同 时 新 建 建 筑 全 面 执 行 建 筑 节 能 设 计 标 准 ， 提 高 效 能 和减 其 少 污 染 的 综 合 效 益 则 蔚 为 可 观 ： 有 建 筑 节 能 改 造 后 每 年 可 既
关键词 ： 筑能耗 建 中 图分 类 号 ： Ｕ９ Ｔ 南方建 筑节能 节 能措 施 文 章 编 号 ：６ ２ ９ ６ （ ０ ６ ０ － ０ ４ ０ １ ７ — ０ ４ ２ ０ ）４ ０ ６ — ３ 文 献标识码 ： Ａ
建设部建筑节能十五计划纲要
希望这些资料能为大家提供帮助，谢谢大家多支持百度文库和我们网站，谢谢!建设部建筑节能十五计划纲要我国已全面进入建设小康社会，开始实施第三步战略目标、执行国民经济和社会发展第十个五年计划、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。
保持能源、经济和环境的可持续发展是我们面临的一个重大战略问题。
节约建筑用能是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的一个重要方面，是执行节约能源、保护环境基本国策和中华人民共和国《节约能源法》的重要组成部分。
积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减轻大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势，是发展我国建筑业和节能事业的重要工作，也是国家社会主义建设事业的一项长期的艰巨的任务。
为使我国建筑节能工作在“十五”期间取得跨越式发展，根据建设部《建设事业“十五”计划纲要》、国家计委《国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划》，结合国家经贸委《能源节约与资源综合利用“十五”规划》、《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》的要求及国务院有关文件精神，制定本计划纲要。
本计划的主要内容包括建筑节能；太阳能，河水、湖水、海水、地下水与地下能源等新能源和可再生能源在建筑中的利用；以及新型建筑墙体材料的推广应用工作。
一、建筑节能“九五”计划执行情况（一）建筑节能工作取得了多方面的进展“九五”期间，我国建筑节能工作取得了很大成绩。
1．加强了建筑节能的组织管理，制订了建筑节能的专项规划和政策。
建设部成立了节能工作协调组和建筑节能办公室，开始了我国有组织、有计划地开展我国建筑节能工作。
标志着我国的建筑节能工作从节能技术研究开发、技术标准制定、技术推广与工程试点转向全行业行政推动阶段；各省、自治区和直辖市也成立了相应机构，建筑节能的组织管理工作得别了加强。
第一次编制了我国《建筑节能“九五”计划和2010年规划》，明确了在我国开展建筑节能工作的总体目标、工作任务和实施策略；建设部、国家计委、国家经贸委、国家税务总局联合发布了《关于实施民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）的通知》，对各地实施节能50％的标准提出了具体要求；国家计委、国家经贸委、建设部联合制定了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”》编制及评估的规定》，要求固定资产投资工程可行性研究报告必须包括“节能篇（章）”，并进行节能专题论证；国家计委，电力部、建设部联希望这些资料能为大家提供帮助，谢谢大家多支持百度文库和我们网站，谢谢! 合发出了《关于大力发展热电联产的通知》；国家经贸委、建设部、国家技术监督局联合发布了《关于进一步推动“绿色照明工程”的若干意见》；国务院办公厅转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》；颁布了《民用建筑节能管理规定》的部长令，对建设项目有关建筑节能的审批、设计、施工、工程质量监督以及运营管理各个环节做出了规定。
我国建筑节能的若干重点领域
我国建筑节能的若干重点领域仇保兴住房和城乡建设部副部长一、北方地区城镇供热计量改革首先展示在大家前面的是北方地区城镇供热计量改革。
以秦岭淮河为分界线，秦岭以北的城市人均二氧化碳气体排放都大于2.5-3吨，而秦岭以南没有实行集中供热的城市人均二氧化碳气体排放一般都是1.5吨以下，相差一倍。
这说明供热计量是不是能够改革，供热也像供电、供水那样，使用多少热付多少费用。
根据国际经验，节能可以达到30%。
大家知道，30%的数量是极其巨大的，因为中国是一个人口众多的国家，中国的气候条件是冬天非常冷，夏天又比较热，北方的城镇建筑面积只有全中国城镇建筑面积的十分之一，但是耗去了所有城镇建筑能耗的40%，这40%里边如果能够节能30%，那就是一个巨大的数字。
从2006年开始我们就强制性推行了计量表的安装，红色代表我们国家能够用于计量的建筑，黄色是即将按照供热计量收费的面积，每年以翻一番的速度向前发展，尤其2009年增长了3倍。
任何一个国家如果把一项涉及到国计民生的改革以3倍的速度发展，我相信，我们在二氧化碳的减排方面做的会比讲的要多得多。
从既有建筑改造方面就可以形成每年节约75万吨标准煤以及200万吨二氧化碳的减排，这仅仅是起步，说明这方面潜力非常巨大。
难点在哪呢？首先地方政府求稳怕乱。
因为涉及到一些人的既得利益，涉及到房子装修以后我们要重新进行仪表的安装，另外操作主体在有些城市并不明确，电表电力公司装的，水表自来水公司装的，煤气表煤气公司装的，供热的计量表却是由房地产公司装的，房地产公司装的表怎么能够被热力公司所认可呢？热力公司应该扮演什么样的角色呢？在许多地方并不清楚。
第三，我们实行两步制热价，固定热价和浮动热价，我们在浮动热价里节省，而固定热价呢，不管人在不在、暖气开不开都应该收。
有的城市固定热价60%，浮动的就40%，用户没有节能的积极性，所以在这些方面我们还有许许多多可以改进的地方。
另外房子朝北、朝南、屋顶、还是一楼，计价办法搞的太复杂。
强力推行十项措施确保节能减排目标实现
强力推行十项措施确保节能减排目标实现国家发展和改革委员会主任：马凯新华社北京８月２６日电（记者田雨、李亚杰、邹声文）“做好下半年节能减排工作，关键是要把思想和行动统一到中央的方针政策和工作部署上来，深入贯彻落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，防止经济由偏快转为过热，加快结构调整和增长方式转变，把《节能减排综合性工作方案》落到实处，努力实现国民经济又好又快发展。
”８月２６日，国家发展和改革委员会主任马凯在向全国人大常委会报告国务院节约能源保护环境工作情况时作上述表示。
据介绍，下半年我国将从十个方面强化措施，确保节能减排目标落实到位。
措施一：强化节能减排目标责任评价考核马凯表示，要把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和中央企业负责人业绩的重点内容，实行节能减排问责制。
在下半年开始的省级领导班子换届考察中，进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容，切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。
制定发布《节能目标责任评价考核实施方案》、《主要污染物排放总量考核办法》，将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据。
加快完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，公开节能减排信息，为实行节能减排评价考核和问责制，开展社会监督奠定基础。
措施二：坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长“把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。
”马凯说，要严格高耗能、高排放行业固定资产投资项目管理，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。
建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制。
修订《产业结构调整指导目录》，对重点地区和重点行业实行更加严格的市场准入标准。
对违法违规的在建项目，发现一起，查处一起，坚决停缓建。
继续清理和纠正一些地方在电价、地价、税费方面对高耗能、高排放行业的优惠政策。
措施三：加快淘汰落后生产能力马凯表示，下半年，有关部门将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁（第二批）等行业淘汰落后产能的任务分解到相关地区和企业。
建筑节能的基本要求精选全文
可编辑修改精选全文完整版一：建筑节能的重要性:建筑即是人类活动的基本场所,也是大量消耗能源、资源的重要环节。
(一)：未受关注的耗能大户我国的建筑能耗非常惊人：在建造和使用过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的30%，使用的钢材、水泥等建材的生产能耗占16.7%。
两项相加，我们非常短缺的能源有约一半被建筑消耗了。
我国建筑不仅能耗高，而且能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下国家高出2－3倍。
因建筑能耗高，仅北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失70亿元。
我国建筑直接能耗占全社会总能耗虽然目前为30%，但根据发达国家的经验，这一比例将逐步提高到35%左右。
所以，建筑将在不远的将来会成为我国第一耗能大户，建筑节能也就成为全社会节能工作的首要方面。
近年来，我国处在建筑高速发展的阶段，大力推进建筑节能也处在关键时机。
据预测到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。
由于我国没有重视建筑节能，从而导致每年新增7亿－8亿平方米不节能的住宅和商业建筑，这些建筑在未来几十年里将无节制地消耗大量能源。
我国在过去10年里已丧失了提高新建筑能耗的良机。
现在行动可避免最后15年内最后15年内损失更大。
(二)：建筑节能潜力巨大根据预测，今后10年我国城镇建成并投入使用的民用建筑至少为每年8亿平方米，如果全部安装空调或采暖设备，则10年增加的用电设备负荷将超过1亿千瓦，约为我国2000年发电能力的1/3。
如果我国大部分新建建筑按节能标准建造并对即有建筑进行节能改造，则可使空调负荷降低40%-70%，有些地区甚至不装空调也可保证夏季基本处于舒适范围。
据分析，如果国家从现在开始起就下决心抓紧建筑节能工作，对新建建筑全面执行建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤的推行节能改造，则到2020年，我国建筑能耗可减少3.5亿标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦(约相当4.5个三峡电站的满负荷发电，减少电力投资6000亿元)。
余能利用十大节能工程
弱；缺少建筑节能激励政策
建筑节能工程
• 主要内容
– 对新建建筑，全面严格执行50%节能标准，四个直 辖市和北方严寒、寒冷地区实施节能65%的标准
– 对既有建筑，对采暖、空调、热水供应、电气、炊
事等方面进行节能改造；实施供热体制改革
– 开展可再生能源城市级示范
– 推动新型墙材和节能建材产业化
建筑节能工程
际先进水平相比有较大差距
– 具备热联合或热集成条件的装置（或生产单元）孤
立运行，系统总体用能不合理；蒸汽配送与装置不
匹配，蒸汽损耗大；部分余热、余压未能利用；公 用工程系统未进行整体能量系统优化设计，供能系 统效率低；系统或装置的运行管理相对落后
能量系统优化（系统节能）工程
• 主要内容
– 对炼油企业进行系统节能改造 – 对乙烯企业进行系统节能改造 – 对合成氨生产企业进行系统节能改造 – 对钢铁企业进行能量系统优化改造
其他行业：推广重油掺水等节代油技术
• 主要内容
节约和替代石油工程
– 交通运输行业
汽车：推广高效节油汽油机和柴油机，开发生产燃气汽
车及专用发动机，开发生产混合动力汽车的电池、发动 机、电机、制动能量再生系统等
铁路运输：加快铁路电气化改造，逐步取消柴油发电车，
提高内燃机运行效率，推广各种节油装置
家，部属或行业级14家，省会及地市级94家
– 主要问题：节能法律法规和监测（检测）技术标准 体系不完善；政府投入不足；检测设备老化落后、 配置不全；节能执法和检测人员的业务素质亟待提
“十一五”十大重点节能工 程
主要内容
一、指导思想和实施原则
二、实施内容
三、保障措施
一、指导思想和实施原则
建筑节能法规及措施
建筑节能法规及措施“能源之星”建筑标志建筑节能是指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，合理使用能源，尽可能降低能耗。
中国是人口多、资源贫乏的国家，煤炭只有世界人均水平的1／2，原油只有1／7，天然气只有1／10，水只有1／4。
建筑能耗（包括：建材生产、建筑施工和建筑使用能耗）是建筑、制造、交通三大能耗之首，约占全社会总能耗的近一半，实行建筑节能，降低建筑能耗，减少环境污染，刻不容缓。
开展建筑节能是国家实施节能战略的重要方面。
采取节能措施，一般都需要增加建设投资。
为计算节能投资的经济效益，中国目前多采用节能投资回收期指标，其含义是：采取某项节能措施的一次性投资与实现措施后累计的节能收益相平衡所需要的时间（年限）。
计算时，一般以折合成标准煤的节能量计价作为节能收益。
计算结果以指标数值较小的方案为优。
目前（截至2012年）所称的节能建筑是指按国家和省建筑节能标准进行设计和建造，能明显提高室内舒适性，同时能够降低采暖、空调等能耗的建筑。
建筑节能- 能耗范围建造过程中的能耗，包括建筑材料、建筑构配件、建筑设备的生产和运输以及建筑施工和安装中的能耗。
/Supply/Fid-40B777-Page-1.htm使用过程中的能耗，包括房屋建筑和构筑物使用期内采暖、通风、空调、照明、家用电器、电梯和冷热水供应等的能耗。
据近年测算资料，在一般情况下，日常使用能耗与建造能耗之比约为8:2～9:1，世界上许多工业发达国家建筑能耗占全国能耗总量的30～40％;中国建筑能耗约占全国能耗总量的25～30％,随着现代化建设的进展，上述比重将会增大。
建筑节能- 法规建筑节能检测通过一系列国家标准确定竣工验收的工程是否达到节能的要求。
GB 50411-2007《建筑节能工程施工质量验收规范》对室内温度、供热系统室外管网的水力平衡度、供热系统的补水率、室外管网的热输送效率、各风口的风量、通风与空调系统的总风量、空调机组的水流量、空调系统冷热水总流量、冷却水总流量、平均照度与照明功率密度等进行节能检测。
中国建筑碳达峰行动方案
中国建筑碳达峰行动方案“中国建筑碳达峰行动方案”是根据《中华人民共和国国家发展规划纲要（2021-2035年）》和《十四五》规划纲要的指导思想，由中国建筑学会主办，由社会各界研究机构、学术机构、建筑行业企业、政府部门等共同制定的一项法律文件。
该文件旨在促进我国建筑行业减少碳排放，帮助实现《2030年可持续发展议程》相关目标，其中包括降低建筑行业能耗，提高能源使用效率，发展可再生能源，推广集成系统，鼓励可持续建筑，促进高效照明和节能减排技术，加强监督检查，推动使用绿色材料，采用环保装修等政策措施，以实现建筑行业碳排放量达峰，有效减少碳排放，保护环境，实现可持续发展。
首先，该文件强调了提高能源使用效率的重要性，提出了多项措施，包括：加强建筑能耗管理，鼓励建筑节能减排；推动建筑节能环保标准的实施和完善；建立建筑能耗及碳排放统计体系，推行建筑能耗管理责任制，实施能耗行业管理，开展节能减排评价工作；倡导建筑新技术、新产品、新工艺的研发应用，实施节能减排技术成套服务，实施建筑智能化和可持续发展技术的研究开发；鼓励建筑新材料的研发，推动智能化建造技术的应用，加快可再生能源技术的发展。
其次，文件强调了发展可再生能源的重要性，提出了多项措施，包括：支持太阳能、风能、生物质能等可再生能源发电，促进可再生能源在建筑中的应用；支持建筑光伏发电，加快建筑太阳能应用；推广低碳技术、低碳材料、绿色建筑，支持绿色建材的生产和使用；推动建筑节能减排、可持续建筑和低碳建筑，推动节能减排新技术的应用；支持可再生能源和低碳技术设备的研发和推广应用；推动建筑节能减排和可持续发展技术的应用；推动建筑节能减排和可持续发展技术的研究开发。
此外，文件还提出了推动采用环保装修的措施，如实施低碳装修和低碳装饰，推广绿色装修材料，加强装修施工管理等；推动高效照明和节能减排技术的应用，如实施节能减排标准，推广低碳照明技术，推动高效照明技术的应用，实施照明管理等；加强监督检查，如建立建筑节能减排管理体系，加强能耗监测，开展能耗审计，建立能耗管理考核制度等。
建设部建筑节能“十五”计划纲要.doc
建设部建筑节能“十五”计划纲要发文单位：建设部发布日期：2002-6-20执行日期：2002-6-20生效日期：1900-1-1我国已全面进入建设小康社会，开始实施第三步战略目标、执行国民经济和社会发展第十个五年计划、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。
保持能源、经济和环境的可持续发展是我们面临的一个重大战略问题。
节约建筑用能是贯彻可持续发展战略和实施科教兴国战略的一个重要方面，是执行节约能源、保护环境基本国策和中华人民共和国《节约能源法》的重要组成部分。
积极推进建筑节能，有利于改善人民生活和工作环境，保证国民经济持续稳定发展，减轻大气污染，减少温室气体排放，缓解地球变暖的趋势，是发展我国建筑业和节能事业的重要工作，也是国家社会主义建设事业的一项长期的艰巨的任务。
为使我国建筑节能工作在“十五”期间取得跨越式发展，根据建设部《建设事业“十五”计划纲要》、国家计委《国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划》，结合国家经贸委《能源节约与资源综合利用“十五”规划》、《新能源和可再生能源产业发展“十五”规划》的要求及国务院有关文件精神，制定本计划纲要。
本计划的主要内容包括建筑节能；太阳能、河水、湖水、海水、地下水与地下能源等新能源和可再生能源在建筑中的利用；以及新型建筑墙体材料的推广应用工作。
一、建筑节能“九五”计划执行情况（一）建筑节能工作取得了多方面的进展“九五”期间，我国建筑节能工作取得了很大成绩。
①加强了建筑节能的组织管理，制订了建筑节能的专项规划和政策。
建设部成立了节能工作协调组和建筑节能办公室，开始了我国有组织、有计划地开展我国建筑节能工作。
标志着我国的建筑节能工作从节能技术研究开发、技术标准制定、技术推广与工程试点转向全行业行政推动阶段；各省、自治区和直辖市也成立了相应机构，建筑节能的组织管理工作得到了加强。
第一次编制了我国《建筑节能“九五”计划和2010年规划》，明确了在我国开展建筑节能工作的总体目标、工作任务和实施策略；建设部、国家计委、国家经贸委、国家税务总局联合发布了《关于实施民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）的通知》，对各地实施节能50%的标准提出了具体要求；国家计委、国家经贸委、建设部联合制定了《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，要求固定资产投资工程可行性研究报告必须包括“节能篇（章）”，并进行节能专题论证；国家计委、电力部、建设部联合发出了《关于大力发展热电联产的通知》；国家经贸委、建设部、国家技术监督局联合发布了《关于进一步推动“绿色照明工程”的若干意见》；国务院办公厅转发《建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》；颁布了《民用建筑节能管理规定》的部长令，对建设项目有关建筑节能的审批、设计、施工、工程质量监督以及运营管理各个环节做出了规定。
建筑节能实施细则
建筑节能实施细则建筑节能是指在建筑设计、建筑材料选用、施工过程、使用阶段等方面采取一系列措施来降低建筑能耗，减少对环境的污染，提高资源利用效率的行为。
建筑节能在当前能源短缺、环境污染严重的背景下显得尤为重要。
为了实施建筑节能，需要制定详细的实施细则，以下为建筑节能实施细则的主要内容：1.建筑设计阶段：在建筑设计阶段，要注重科学规划建筑的朝向和布局，以确保太阳能的最大利用和建筑的通风效果。
合理选择建筑材料，例如选用具有保温隔热性能的材料，优先选用可再生材料等。
同时，要考虑使用节能设备，如太阳能热水器、地源热泵等。
2.施工过程：在施工过程中，要注重材料的节能使用。
在运输材料时，尽量减少能耗和排放，可以选用就近采购的方式。
在施工过程中，要注重材料的回收和再利用，减少废弃物的产生。
此外，要严格控制能源使用，合理安排施工时间，避免高能耗时段进行施工。
3.使用阶段：在使用阶段，要加强建筑设备的管理和维护。
定期检查建筑设备的运行状况，及时维修和更换老化设备。
并且，要鼓励使用节能器具，如LED 灯，高效节能空调等。
在建筑使用过程中，要提倡节约用水、用电，避免浪费现象的发生。
4.监测和评估：建筑节能的实施还需要进行监测和评估。
建立建筑节能监测体系，定期对建筑的能耗进行测算和分析，根据测算结果，可针对性地采取措施进行调整。
同时，要加强对建筑节能效果的评估，统计建筑能耗情况，比较节能前后的差异，以评估建筑节能措施的有效性，并不断完善改进。
5.法律法规和政策的制定：为了促进建筑节能的实施，还需要制定相关的法律法规和政策。
加强行业标准的制定，制定关于建筑节能的标准和规范，引导建筑业采取节能措施。
同时，鼓励企业和个人在建筑节能方面投入更多的资金和精力，提供相应的税收优惠政策和补贴政策，以激励节能行为的发生。
总之，建筑节能实施细则是指在建筑设计、施工和使用过程中采取的一系列节能措施。
制定详细的实施细则有助于指导建筑业落实节能行动，减少能耗，降低排放，提高资源利用效率，并推动建筑节能相关法律法规和政策的制定和完善。
新建筑节能政策
新建筑节能政策
新建筑节能政策是指针对新建筑设计、施工和使用过程中能源消耗和碳排放问题制定的政策措施。
这些政策旨在促进新建筑的节能环保，减少能源消耗和碳排放，同时提高建筑的能源利用效率和环境友好性。
具体的新建筑节能政策措施包括但不限于：
1. 设立节能标准和指导原则：制定并实施符合国家或地方标准的建筑节能标准，引导建筑业界朝着低碳环保的方向发展。
2. 推广绿色建筑技术：鼓励和支持新建筑采用绿色建筑技术，如太阳能利用、建筑节能材料等，提高能源利用效率。
3. 奖励和激励机制：建立奖励机制，对符合节能标准的新建筑进行奖励，同时对违反规定的建筑进行惩罚，激励建筑业界更加重视节能环保。
4. 加强监督和检查：设立审查机构对新建筑的节能设计方案进行审查，确保建筑符合节能标准，避免出现节能难以实施的问题。
5. 促进可持续发展：鼓励新建筑采用可再生能源、循环利用水资源等可持续发展的措施，减少环境污染和资源浪费。
通过新建筑节能政策的实施，可以有效促进建筑行业的节能环保发展，降低能源消耗和碳排放，推动建筑业朝着可持续发展
的方向发展。
同时，也能提高建筑的舒适度和使用效率，为人们创造更加健康、环保的生活空间。
南京市政府办公厅印发《关于加强南京市建筑节能工作的意见》的通知
南京市政府办公厅印发《关于加强南京市建筑节能工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2006.01.29•【字号】宁政办发[2006]15号•【施行日期】2006.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南京市政府办公厅印发《关于加强南京市建筑节能工作的意见》的通知(宁政办发[2006]15号)各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《关于加强南京市建筑节能工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年一月二十九日关于加强南京市建筑节能工作的意见推进建筑节能是改善建筑功能、提高能源利用效率、保护环境、加快经济增长方式转变、促进社会经济可持续发展的一项重要措施，是建设节约型社会和落实国家能源安全战略的基本要求，是我国“十一五”期间乃至今后相当长时期的一项重要任务。
为加强我市建筑节能工作，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）精神，结合我市实际，提出如下意见：一、明确目标，加大推进力度1、建筑节能作为一项系统工程，政府各主管部门应在制定政策、监督管理、产业发展、技术保障、舆论引导等方面加强综合研究，形成合力，整体推进。
对设计、施工、监理、竣工备案、销售等建设环节实行闭合管理，对城市与农村建筑、新建与既有建筑、居住与公共建筑全面推进节能。
2、我市城区（含县城）新建、改建、扩建居住和公共建筑应全面执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134），《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》（DB32/478）和《公共建筑节能设计标准》（GB/50189）。
农村纳入统一规划、设计的居住和公共建筑于2008年执行上述标准。
到2010年，城区10%以上新建建筑采用节能65%标准，对20%的既有建筑实施节能改造。
关于印发十一五十大重点节能工程实施意见的通知发改
加强宣传教育：提 高公共机构工作人 员的节能意识，形 成良好的节能氛围
04
节能工程保障措施
政策保障
政府出台相关政策，鼓励企业实施节能工程 设立专项资金，支持节能工程的建设和运营 加强监管，确保节能工程的质量和效果 推广节能技术和产品，提高节能工程的技术水平和效益
资金保障
政府财政支持：中央和地方政府设立专项资金，用于支持节能工程的实施
重点领域和方向
工业领域：提高能源利用效率，降低能耗 建筑领域：推广绿色建筑，提高建筑节能水平 交通领域：推广新能源汽车，减少交通能耗 农业领域：推广节水灌溉，提高农业用水效率 公共领域：推广节能照明，提高公共设施节能水平 居民生活领域：推广节能家电，提高居民生活节能意识
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节能工程实施措施
工业领域节能
提高能源利用效 率：提高能源利 用效率，降低能 源成本
促进经济发展： 推动节能技术研 发和应用，促进 经济发展
提高人民生活水 平：提高人民生 活质量，改善生 活环境
节能工程实施目标
总体目标
提高能源利用效 率
降低能源消耗
减少环境污染
促进可持续发展
具体目标
提高能源利用效率，降低能源消耗 推广清洁能源，减少对传统能源的依赖 加强节能技术研发和应用，提高节能技术水平 加强节能宣传教育，提高公众节能意识
加强节能技术培 训，提高技术人 员的专业素质
建立节能技术评 价体系，对节能 技术进行评估和 认证
监督检查
建立节能工程监 督机制，定期检 查工程进度和质 量
加强节能工程监 管力度，确保工 程按照规定进行
建立节能工程信 息管理系统，实 时监控工程运行 情况
加强节能工程宣 传力度，提高公 众节能意识
适宜南方建筑节能
而 我 国 南 方 地 区建 筑 节 能 工 作 则 起 步较 晚 ， 存 在 盲 目借 鉴 北 方 建 筑 节 能 技 术 的
现 象 ，在技 术路 线上 缺 乏 地域 适 宜性 。针 对 这 一 问题 ，从各 级政 府建 设主 管部
门到业 界专 家学者 ，近年 来都 在 积极探 求 南方建 筑 节 能的技 术适 宜性 问题 。 在 ２ ０ 年 ５ ， 住 房 和 城 乡建 设 部 就 在 厦 门 召 开 了 南 方 地 区建 筑 节 能 技 术 研 ０７ 月 讨 会 暨 《 方 地 区居 住 建 筑 节 能 设 计 标 准 实 施 细 则 》 编 制 工 作 会 议 。 会 议 认 为 南 必 须 建 立 南 方 地 区 建 筑 节 能 工 作 协 作 机 制 ， 加 强 南 方 建 筑 节 能 交 流 与 合 作 ， 并
决 定由 南方４ ３ 省 市 （ 建 、 广 东 、 广 西 、 海 南 四 省 区和 厦 门 、 深 圳 、 广 州 ） 共 福 同编制 《 方地 区居住 建 筑 节能 设 计标 准实施 细 则》 。会 议提 出 了需要 重 点研 南
究 和 解 决 的 技 术 问 题 ：一 是 从 规 划 设 计 上 研 究 提 出 适 宜 南 方 各 省 市 自 然 通 风 技
术 及 对 自然 通 风 节 能 贡 献 率 的 量 化 取 值 ； 二 是 根 据 不 同地 区 、 不 同 建 筑 类 别 、
不 同建 筑 高度 和 不 同 墙 体 的 节 能措 施 等 ，提 出 与 之 相 适 应 的 窗 户 节 能 及 其 遮 阳
技 术 措 施 ； 三 是 提 出 各 地 满 足 墙 体 自保 温 节能 要 求 的 改 进 措 施 ； 四 是 提 出 高 层 居住 建 筑 节能保 温 办法 。
我国南方建筑节能十大策略
水源 资
能源：５％ ０
建筑全过程
： ５ ％ ０
原 料： ２ 材 ４ ％
耕地：４ ％ ８
Ｌ空污：％ 效 ４ 温 应５ 室 ２ 气染 ０
ｌ 水 污染： ０ ５ ％
固体废物：４ ％ ８ 氟氯化物：５ ％ ０
由此可见 ， 承学习古人 的智慧来推进现代建 筑节台 传
而且我国这两项能耗将会随着社会 的发展而进一步上 最 终 升，
将会占到全社会总能耗的６ ％ ０ 左右， 这种能耗的结构一旦确定， ． 下一代就难 以纠正， 由此西 ， 观 当前要避免犯建筑与交通等方面 刚性 的错误。 而产业 的能耗将随着技术创新、 产业结构调整 、 能
非常 困难 ， 采用更高效 的发展模 式， 但 走自己的独特道路 ， 这
６ 诚托邃 设
栏 辑 波 本干 目 张ｌ Ｉ 编
世 界
工业 ３ ． ７７
Ｏ （ Ｅ’ Ｄ
３ ． ４６
美 国
２ ． ７７
日本
４ ． ２３
英 国
２ ． ９７
法 国
３ ． ０３
德 国
３ ． ３１
交通 建筑
２ ． ９５ ３ ． ２９
பைடு நூலகம்
３ ． ３１ ３ ． ２３
也是我国 “ 和平 崛起 ” 的必由之路。
源价格的上升和碳排放税的出台， 企业会自主进行调整减少。 也 就是说， 我国未来 的能源安全与碳排放是由当代人现在正在构
建的建筑和交通模式决定的。 正如美国已经发生大规模 的城市 蔓延， 这个 “ 装在汽车轮子上的国家” 大规 模的郊区化后 ， 在 就 再也不可能号召老百姓 回到城市中心居住。由此导致一个美国
南阳市将实施十项节能减排重点工程
南阳市将实施十项节能减排重点工程日前，南阳市下发《南阳市“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称：《方案》）。
《方案》提出，南阳市将实施重点行业绿色升级、园区节能环保提升、城镇绿色节能改造、交通物流节能减排等十项节能减排重点工程，加快实施绿色低碳转型行动，完善节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为如期实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。
到2025年，全市万元生产总值能源消耗较2020年降低14%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别完成24500吨、1050吨、5686吨、3300吨以上。
节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
重点行业绿色升级工程。
深化重点行业供给侧结构性改革，推进钢铁、水泥等重点行业产能置换、装备大型化改造、重组整合，鼓励汉冶特钢将高炉-转炉长流程转型为电炉短流程。
巩固钢铁、水泥行业超低排放改造成效，以钢铁、铸造、建材、石化、化工、工业涂装、包装印刷、电镀、石油开采、造纸、纺织印染、农副食品加工等行业重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。
到2025年，钢铁、水泥等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。
持续推进绿色制造体系建设，到2025年，新创建省级以上绿色工厂15家、绿色供应链管理企业4家。
“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降18%，万元工业增加值用水量下降30%。
园区节能环保提升工程。
引导化工、铸造、砖瓦、耐火材料、陶瓷、农副食品加工、印染等行业向园区集聚，全面推进省级开发区污水处理设施建设和污水管网排查整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置。
引导工业园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能等一体化系统开发运行，就近大规模、高比例消纳可再生能源。