文化旅游发展与产业结构调整升级研究——以安徽省金寨县为例

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人资格，享受进项税额抵扣的权利。反之，对于美容美发服务等类型的企业，它们的经营成本中劳务成本占比高，无法进行抵扣的费用多，即进项税额较少，这类企业选择小规模纳税身份人更加有利。

3.考虑劳务外包降低税负。“营改增”后许多企业选择劳务外包，打通抵扣链条，有效地降低企业税负，有利于生活服务业进行专业分工，进一步提高企业盈利能力。生活服务业企业可以把非核心业务进行劳务外包，在获取劳务服务时取得发票进行进项抵扣，不仅能够最大限度有效地降低企业税负，还能降低员工管理的风险。

4.充分利用优惠政策，降低税负。在“营改增”的大环境下，生活服务业企业应该充分利用国家在各个环节给予的优惠政策，实现降低税负。例如政府提供财政补贴，对部分困难的行业和企业也有相应的扶持政策。生活服务业企业应充分利用优惠政策，申请国家的扶助补贴，解决部分资金困难的问题，并及时了解国家政策新动态，做出及时最优的调整。

(三)规范自身管理，防范涉税风险

生活服务业企业应该规范管理，做到准确区分销售行为以及加强据实开具发票的管理,特别是有兼营行为的企业,要依法遵照相关政策，准确区分企业在发生业务时分别适用的不同税率,进一步规范账务处理和加强财务核算,避免因为核算不清楚造成视同销售等行为被税务部门查处,给企业带来不该有的风险。另外，企业为了更好地降低税务风险，一定要重视发票的管理，做到发票据实开具，发票保管严格遵照有关规定执行，而且要

敢于接受国家税务部门的检查以及监督，做到决不虚开发票，杜绝伪造发票的行为，拒绝通过非正常渠道购买发票。

(四)灵活调整经营决策，降低企业经营风险

“营改增”给部分生活服务业企业的经营带来了较大的影响，甚至影响了原经营决策实施的效益性。因此，企业应该认真研究相关税收政策，结合企业自身经营特点调整经营范围，选择最佳的经营模式，降低企业经营风险。当然不能为了降税

负而避长扬短。

参考文献：

[1]郭月.“营改增”对生活服务业的税负影响及应对策略[J].全国商情.2016，(36)：80-81.

[2]赵研.营改增实施过程中存在的问题及应对策略——以生活服务业为例[J].当代会计.2017，(1)：38-39.

[3]生活服务业营改增政策要点及重点问题提示[J ].中国财政，2016，(18)：19-23.

作者简介：

李才昌,男,1975年3月出生,福建农业职业技术学院会计专业带头人,副教授,主要从事税法、审计和电算化等教学科研工作。

文化旅游发展与产业结构调整升级研究

——以安徽省金寨县为例

史心怡　陈泠璇 安徽财经大学经济学院　安徽蚌埠　233000

摘要:本项目研究文化旅游与产业结构调整升级的关系。选取金寨县为例，通过实地调研和文献研究法进行研究调查。分析发展金寨县旅游业所带来的产业结构调整, 探讨发展旅游业所带来的影响，提出合理化建议，从而让金寨县居民从乡村旅游业发展中得到真正实惠，实现脱贫致富。关键词:产业结构； 文化旅游 ；结构调整；金寨县

一、研究背景

十九大报告指出，产业结构的优化调整对于提升国家综合竞争力有着重要的意义。旅游产业作为我国的一大综合性产业，其自身的发展自然也离不开对其产业结构的及时调整。随着社会主义市场经济的形成，人民的生活已经从以前的“温饱型”转而为 “小康型”，同时更有一批人已经达到了“宽裕型”的消费结构，旅游产业如果仍是以前的观光型模式已经无法满足人们的消费需求。因而只有通过产业结构调整，推动现代产业发展，培育新商业模式，构建新体系，才能来实现供给模式的转变以适应当前的需求变化。

旅游业是我国居民收入水平提高后的重要消费项目，旅游结构升级已经成为我国各地区经济发展的首要方式，江、浙、沪等地区在旅游经济的发展中具有代表性和前瞻性。随着居民生活水平的提高，游客越来越青睐于深层次的旅游方式，对文化的需求也愈发的高。因此相比经济发达地区，许多其他地区则依靠文化来实现产业改革，我国各个地区都把旅游产业结构调整升级作为改革的重点，将文化融入产业结构调整中更是改革的一大重中之重。

二、研究现状

截至2017年9月底,全县共接待游客645.36万人次，创综合收入24.15亿元，分别同比增长25.07%和20.09%。据统计，2017年金寨县权限旅行社总数达到100多家，旅行社质量、规模、效益均有大幅提升(2017年3月由7家旅行社联合成立安徽天瑞旅游发展有限公司)。

酒店业是旅游产业内部结构中的一项支柱型产业，酒店业在旅游经济中为游客提供住宿，饮食、休闲、娱乐等多项基本服务。目前，金寨县五星级酒店1个，四星级酒店4个(2个位于景点)，3星级酒店18个，以及其他未被评级的宾馆、招待所若干。酒店业除硬件设施要求过硬外，服务质量同样是一项重要指标。当【基金项目】本文属于2017年国家级创新创业项目(项目编号：201710378062)研究成果。

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前，金寨县酒店业整体的基础设施还不够完善，服务人员的业务水平也需进一步加强。

景区业是旅游产业的内部核心行业，是旅游经济来源的中心地。金寨县作为安徽省人口最多，面积最大的山区县，同时也是拥有着丰富的旅游资源旅游大县，拥有5A级景区3处，4A级景区3处，并且因其有着悠久的革命历史也被誉为“红军的摇篮、将军的故乡”，因而文化与旅游融合发展潜力巨大。2017年，金寨县完成了天堂寨索道二期项目基础设施的一半以上；完成对马鬃岭、燕子河大峡谷、玉博园修复与完善工作，加快推进玉佛寺建设步伐，成功创建4A景区；“徽风皖润”古镇、汤家汇红色文化小镇、红军街游客、天堂寨房车营地等项目正在有条不紊的实施中。

2016年，金寨县生产总值达到96.9543亿元，同期增长8.1%。三类产业结构比20.2：38.8：41.0，其中第一产业完成增长3.2%，增加值19.6227亿元；第二产业完成增加值37.6128亿元，增长10.5%；第三产业完成增加值39.7188亿元，增长8.3%，。与2015年相比，一产下降0.3%，二产下降0.2%，三产上升0.5%。第三产业中金寨县接待游客753.8万人次，创综合收入30.1亿元，分别较2015年增长15.2%和15.0%，旅游收入占地区生产总值的比重达31.1%，提高1.6%。

三、旅游对产业结构调整的影响

在现实条件下，合理的旅游产业结构必须看其是否可以优化资源配置，合理利用资源；是否能够发挥地区优势与特色，达到经济生态效益最大化；是否可以适应市场发展需求。

(一)发展文化旅游可以有效利用资源

文化旅游的发展可以使人力土地、文化等闲置的资源进一步发挥作用，提高利用效率。开发景区为景区及其附近居民提供了更多就业机会，人员结构得到改善，同时改变了的生产方式，生产方式发生了变化，生产结构也随之发生改变，资源浪费和生态环境的破坏的问题也就相应减轻。同时，文化旅游的发展对于当地的文化资源起到刺激作用，促进文化发展与传播。

(二)发展文化旅游可以发挥地区优势和特色

完善的旅游产业结构能够因地制宜，利用其地方各方面的条件、设施，进行合理的进行地域分工，从而形成运行良好的高效、集约、持续、健康的社会-经济-自然的系统。金寨县气候适宜，自然景观资源丰富，人文方面具有优势，发展潜力巨大。

(三)发展文化旅游可以更好适应市场需求变化

任何产业的优化都是顺应着市场发展的需求变化，文化旅游是旅游产业在满足了游客的初级观光需求后而顺应发展的另一层次的消费模式，是适应市场需求推动的产物。文化旅游使得文化优势成为市场优势，强化了市场结构，使得地区获得更多发展机会。

四、现状分析

(一)企业接团服务质量

根据团队的问卷调查发现游客在游玩时尤其是对于红色革命旅游区的体验感并不高，金寨县的4A级景区红色广场主要以革命烈士纪念塔、革命博物馆、墓园纪念堂等组成，游客对于此的评论大多认为游玩形式单一，缺乏参与度。并且对于接团的服务质量也存在着不满，如旅游路线隐藏购物猫腻，司机为拖延时间故意绕路，旅游团所配硬件(如话筒音质)效果不佳。

(二)旅游企业的发展与问题

金寨县旅行社可大致分为两种：一是传统旅行社为主，设立实体店提供组团游和个人游业务，如青旅。二是以多行业共同发展为主，旅游业只作为 公司其中的一部分进行运营，并且其客户为谋以特定的客户群体。而巨大部分这些旅行社并没有建立高效的互联网销售渠道，而一些在线的旅行社的发展泽婷率在简单的将线上线下资源进行整合，并且移动端订单的交易额远远低于在线互联网订单的交易额，其发展相对落后与当前旅游业移动端的发展趋势。

(三)旅游产品形式单一，缺乏专业性

随着人们生活质量的提高以及生活压力的空前巨大，越来越多的人选择外出旅游来放松身心，但由于高端定制游需要付出大量的时间以及金钱来打造，国内对于此的相关模式并没有特别突出，以及鉴于中国依旧是发展中国家的国情，尽管团队旅游的服务质量差已经成为不争的事实，但出于“少花钱，多景点”的一般旅游消费者心理，因而企业任然会选择将大量的资源投入在传统方式中。旅游产品缺少专业性，有深度的产品，始终围绕“小而全”，缺乏有竞争力的品牌产品。

五、政策建议

(一)丰富旅游营销模式，加强企业竞争力

企业竞争力的不断加强，是促进产业结构调整升级的关键因素，企业为追求利润的最大化而不断优化产品，改善服务内容，提升服务质量。 金寨县的旅游业、餐饮业、酒店业等等企业为一个经济利益共同体，各个企业间的相互竞争与合作，影响着自然资源、人力资源、资本的再分配，影响着政府、当地居民以及企业本身等各个集团利益，产业结构的优化升级使得各个集团的利益则达到最大化。金寨县当前文化是提升高品质旅游项目最好的牵引点，金寨县应充分利用其文化优势，调整产业结构，创新营销模式，实现资源优化配置。

(二)整合红色文化旅游资源，打造独特性的旅游产品

众所周知，金寨县是红色文化的发祥地，金寨县应努力探索其红色文化资源，开发特色旅游项目，利用特定科学技术，增强游客的真实体验感。同时，金寨县还可大力挖掘其民间艺术，将其特有的民间文化如：戏剧、音乐、舞蹈等与现代艺术相融汇，打造成具有金寨县特色的文化艺术节等旅行节庆活动。根据当今节日的多元化与普遍化，不断推陈出新，打造创新型旅游项目。

(三)加大旅游市场监管力度

金寨县应规范市场秩序，重点打击旅游市场中“宰客”“欺客”等不文明现象，提高政府对于旅游市场的把控。同时，应定期举办导游等相关服务行业的业务培训，提高业务员的业务水平和综合素质能力。不断完善金寨县各个景区的公共安全体系，健全突发性、群体性事件的工作预案，提高工作人员应对突发事件的处理事务能力。只有将安全做到最好，才能让游客“安心游，

放心游”。

参考文献

[1]杨敏,白廷斌.乡村旅游对农村产业结构调整和优化的影响[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2006(02):89-92.

[2]加强文化旅游融合发展 推动产业结构优化升级[N].东营日报,2013-07-04(007).

[3]刘春济.我国旅游产业结构优化研究[D].华东师范大学,2014.[4]麻学锋.旅游产业结构升级的动力机制与动态演化研究[J].新疆社会科学,2010(05):21-26.

[5]张昊.金寨县旅游资源型村落建筑风貌整治策略研究[D].安徽建筑大学,2016.

作者简介：

1.史心怡(1996-)，女(汉族)，安徽宿州人，安徽财经大学经济学院，2015级本科生，研究方向：产业经济学

2.陈泠璇(1997—)女，土家族，重庆人，安徽财经大学经济学院，2015级本科生，研究方向：区域发展