关于生态文明建设的几点认识和思考

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生态文明是一种高端文明，生态环境是人类赖以生存和发展的根基，直接影响文明的兴衰演替。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，实现人与自然和谐共生，还自然以宁静、和谐、美丽。改革开放特别是党的十八大以来，我国的生态保护建设即生态治理取得了较大的成就，造林绿化面积不断增加，天然林保护成效显著，森林覆盖率达到21.66%；草原植被的盖度和高度也有所增加，如内蒙古草原植被平均盖度达到４４％左右，基本恢复到了１９８０年以来的最好水平；土地荒漠化及沙化面积呈现减少的趋势，2014年与2009年相比，全国荒漠化和沙化面积分别减少12120平方公里和9902平方公里；治理区生态问题得到缓解，生态质量明显提高。

党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，生态文明顶层设计和制度体系建设加快推进，初步形成了由自然资源资产产权制度、国土开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和节约制度、资源有偿使用和补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护的市场体系、绩效考核和责任追究制度等8方面的制度、共85项改革成果的生态文明建设的制度框架及体系。

◇ 文/ 民革内蒙古自治区委员会 王月高

关于生态文明建设的 几点认识和思考

别要大力发展绿色种植业、绿色畜牧业、绿色林草业、绿色食品业以及设施农业、节水农业等。提高农牧业的集约化、规模化、标准化、绿色化水平，培育绿色知名品牌，重视绿色农畜产品原产地的认证工作，从而生产更多的绿色食品、有机食品及特色产品，发展高产、优质、高效、安全、生态、绿色的农牧业，实现农牧业生产发展与生态保护协调一致、良性互动。

第三，有效拓展生态工矿业。矿产资源开发增速应与生态环境容量相适应、相协调，要在保护生态环境的前提下，有序开发矿产资源，进一步提高准入门槛，实行生态型、集约化、小数量的渐次开发，把相当一部分牧区矿产资源作为国家的长期储备资源而暂不开发。要积极开发风能、太阳能、生物质能等绿色能源和清洁能源，着力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。围绕我区煤炭、电力、化工、冶金、建材等重点行业和特色产业，积极培育循环经济、生态经济产业集群，建设一批循环经济试点示范项目。

第四，继续完善生态文明建设工程体系。要按照优先保护、积极治理的原则，加大自然生态系统和生态环境保护力度，逐步提高生态系统自我修复能力；继

续实施好京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北”防护林、水土保持等生态保护建设重点工程。要通过保育草原、植树造林、治理沙漠、保护湿地等一系列措施，恢复、建设多元碳汇体系，提高各类生态系统吸收和固定二氧化碳的功能，逐步实现低碳发展、绿色发展。

第五，积极构建生态文明建设制度体系。要加速构建系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。积极推进生态建设和管理方式的改革，逐步建立国家、社会和个人参与生态环境保护与建设的管理机制。要建立和完善草原、森林和水源等的生态补偿机制，特别要尽快制定并实施草原生态补偿制度，进一步调动广大牧民建设草原、保护草原的积极性和创造性。

第六，推动生产方式和消费模式的绿色转型，改革创新绿色发展的体制机制，强化绿色发展的法治保障，在全社会培育绿色文化。

新时代推进生态文明建设，必须坚持人与自然和谐共生原则，用最严格制度最严密法治保护生态环境。生态文明建设不是一个地区一个国家的问题而是全球生态文明建设共同的问题。

生态保护建设的投入力度增强，生态治理工程向纵深发展，初步形成了由“三北”防护林工程、天然林保护工程、京津风沙源治理工程、退牧还草工程、草原生态保护补助奖励机制等一系列工程项目构建的生态治理工程体系。

然而，生态总体恶化的势头还没有得到根本遏制，草原生态系统、农田生态系统、森林生态系统、水体生态系统等还没有完全实现良性循环、进展演替，特别是由于自然资源利用方式的不合理等，对资源生态的破坏现象也屡禁不绝。为此，我们要从以下方面做起：

第一，培育绿色理念、提高生态意识。牢固树立绿色发展、协调发展及低碳发展的理念，遵循生态优先、绿色优先、环保优先的原则，以绿色为引领，促进人与自然相协调、相和谐，实现生态改善、社会进步、经济增长、家园绿色的生态效应。。

第二，大力发展绿色农牧业。要继续实施“退耕还林还草”，严禁以各种理由复耕或开垦水土流失严重、产量低而不稳的坡耕地以及沙化耕地等，严禁开垦草原、林地，有效保护和改善农牧业资源和农村牧区生态环境。提高农牧业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，特

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