2020年基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案

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推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案

推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案一门式基层公共服务全覆盖工作实施方案一门式基层公共服务是指将不同领域的公共服务整合在一起，通过统一的接口和平台，提供便利、高效的公共服务给社区居民。

推动一门式基层公共服务全覆盖工作的实施，可以促进公共服务的普惠性、便捷性和质量提升。

以下为具体的实施方案：1. 制定相关政策文件：制定关于一门式基层公共服务全覆盖的政策文件，明确目标、任务和责任分工，并落实相关的经费保障和人力资源支持。

2. 建设综合服务中心：在社区中心或其他适宜地点，建设一门式综合服务中心，集中提供政务、教育、卫生、就业、社会保障等各类公共服务。

3. 提供数字化服务：为综合服务中心建设数字化平台，开发在线登记、预约、查询和办理功能，居民可以通过手机、电脑等终端进行便捷的服务申请和办理。

4. 加强物质设施建设：配备必要的办公设备、信息技术设备和软件系统，确保一门式基层公共服务的顺利运作。

5. 确保人员配备：招聘、培训和管理一批专业素质高、服务意识强的工作人员，提供优质、高效的公共服务。

6. 建立跨部门协作机制：建立跨部门联席会议制度，加强政府各职能部门之间的协作，共享信息资源和服务数据，实现服务的高效整合。

7. 强化社区协作：与社区居民、社区组织和社区志愿者建立密切联系，开展宣传教育、培训指导等工作，加强社区居民对一门式基层公共服务的参与和支持。

8. 定期评估和改进：建立评估机制，定期对一门式基层公共服务的运行情况进行评估和改进，收集居民意见和反馈，及时解决问题和改进服务。

通过以上的实施方案，可以推动一门式基层公共服务的全覆盖工作，提供更加便利和高效的公共服务，提升社区居民的获得感、幸福感和满意度。

同时，也可以加强政府各职能部门之间的协作和整合，提高公共服务的效率和质量。

一门式基层公共服务全覆盖工作实施方案继续推进一门式基层公共服务全覆盖工作实施的过程中，需要进一步细化和完善具体的措施和手段，以确保全覆盖目标的实现。

提升易地扶贫搬迁产业发展质量研究

提升易地扶贫搬迁产业发展质量研究作者：喻科来源：《当代农村财经》2022年第04期摘要：易地扶贫搬迁是保护生态脆弱区环境、解决农村深度贫困的重要方式。

湖南省安化县在易地扶贫搬迁过程中，存在产业规模不大、基础设施不全、乡村人才不足以及基层治理有盲点等问题。

做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，需要从推进产业融合、完善基础条件、充实人才队伍以及创新基层治理等方面提升乡村产业发展质量。

关键词：产业扶贫易地扶贫搬迁产业兴旺对策建议*基金项目：2021年度湖南省社会主义学院系统招标课题“统一战线助推民营经济高质量发展研究”（XTKT202119）阶段性研究成果；2021年中共益阳市委党校立项课题“开创民营经济统战工作新局面研究”（2020YDX004）阶段性研究成果；2021年益阳市社科联立项课题“益阳市红色文化资源开发利用研究”（2021YS002）阶段性研究成果。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，“要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。

”“现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。

”因此，做好易地扶贫搬迁后续工作，需要推进就地安置与劳务输出，扶技、扶志与扶业并重，完善搬迁群众生产、生活的“软件”和“硬件”，盘活用好迁出地的各项资源，提升易地扶贫搬迁产业发展质量，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

近年来，湖南省安化县在易地扶贫搬迁集中安置过程中，探索创新“安置区改社区”经验做法，打造有特色、有亮点的易地扶贫搬迁“安化样板”，实现从“荒山到小镇”、从“安置区到社区”、从“贫困山乡到旅游景点”的华丽蝶变。

（一）整合乡村优质资源，夯实产业发展基础安化县茶乡花海生态文化体验园位于县城东郊12公里，占地2500亩，由98座小山头组成，花园花海700多亩，打造悬崖宾馆、空中漫步等品牌景点100余处。

借助安化黑茶的品牌优势与文化，以茶为基础、花为重点、名贵树种配合、基础设施和服务设施配套建设而成的茶旅一体化综合产业园，2020年试营业8个月，创文旅产值3000余万元。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的通知

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.23•【字号】湘政办发〔2022〕52号•【施行日期】2022.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的通知湘政办发〔2022〕52号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2022年9月23日湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，夯实基层基础，让全省城乡居民生活更加美好，依据《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）以及《湖南省人民政府关于印发〈湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉的通知》（湘政发〔2021〕7号），制定本规划。

一、背景“十三五”时期，省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，着力加强基层基础工作，推动社会治理重心向基层下沉，城乡社区服务体系建设取得积极进展。

一是党建引领不断深化。

坚持把党的领导贯穿于城乡社区服务体系建设全过程各方面，村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”比例达到95.9%，村（社区）“两委”成员交叉任职占36.6%，区域化党建格局基本建立，党群连心为民服务机制普遍推行，村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

二是服务设施显著改善。

村（社区）综合服务设施实现全覆盖，每百户居民拥有的综合服务设施面积达到41.1平方米，就业、养老、医疗、托育、助残、文体等专项服务设施不断完善，基本形成了以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的城乡社区服务设施布局。

一门一网式政府服务改革实施方案(最新)

一门一网式政府服务改革实施方案根据《xx省人民政府办公厅印发〈关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案〉的通知》（xx府办〔x〕19号）和《中共xx市委全面深化改革领导小组印发〈xx市x重点改革事项〉的通知》（x改组发〔x〕1号）的部署，现就全市开展一门一网式政府服务模式改革，提出实施方案如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口、审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个号、一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。

按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥开展一门一网式政府服务模式改革。

二、主要内容（一）推行一门一网式政府服务标准化1. 根据法律法规规定，全面梳理和公开公共服务事项目录，标准化规范事项名称、实施依据、服务对象、服务类别等基本要素，并按照应进必进的原则，全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅，为群众提供项目齐全的公共服务。

2. 制定行政许可和服务事项的统一申办受理标准。

在申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，依法科学合理减少申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰的指引。

在受理环节重点明确受理条件及其裁量标准，大幅压减自由裁量空间，减少群众重复提交申请和到现场办理的次数。

3. 市级以一网式服务为主，在网上办事大厅现有审批系统的基础上，拓展建设网上办事大厅统一申办受理平台，与部门审批系统无缝对接，依托该平台整合统一全市分散在各级各部门的网上办事、排队叫号系统、自助服务终端、政务微信等服务入口，并设定便捷的审查技术手段和时限提醒功能，变多网受理为一网受理。

突出特色打造“三大基地”

突出特色打造“三大基地”作者：尹朝晖来源：《新湘评论·下半月》2021年第10期近年来，炎陵县以文旅康养、生态工业、特色农业“三大基地”建设为抓手，奋力打造湘赣边区域合作示范区建设样板。

突出创新发展，打造文旅康养基地。

坚持以“古色”为根、“红色”为魂、“绿色”为底，策划“红色经典、美丽湘赣”和文化旅游精品线路，持续擦亮“祭祀炎帝陵典礼”“水口连队建党”“毛委员在炎陵”等文化品牌，打造全国知名的寻根祈福目的地、红色研学目的地、生态康养目的地。

炎陵获评“湖南省全域旅游示范区”，炎帝陵、红军标语博物馆、云上大院分别成功创建国家5A、4A、3A级旅游景区;红军标语博物馆入选潇湘“红八景”，与水口叶家祠一道入选建党百年红色旅游百条精品线路。

成功举办中华茶祖节、湘赣边桃花节、湘赣边云锦杜鹃花节等大型节会活动。

突出协同发展，打造生态工业基地。

探索省际交界地区协同发展新模式，加快“五好”园区建设，做优做强新材料、电子信息等主导产业，加快培育新能源等新兴产业，巩固提升纺织服饰等传统产业。

加大“小升规、规改股、股上市”企业梯度培育力度，推进产业基础高级化、产业链现代化。

炎陵工业集中区成为省级高新技术产业开发区，欧科亿成为全国脱贫县和全市第一家科创板上市企业，入选国家级专精特新“小巨人”企业名单。

扎实推进“放管服”“最多跑一次”等重点领域改革，与井冈山市、遂川县签订“跨省通辦”协议，梳理“跨省通办”事项36项，全面开启湘赣政务服务“跨省通办”合作模式，实现基层公共服务“一门式”全覆盖，不断激发协同发展的动力活力。

突出精细发展，打造特色农业基地。

大力实施“六大强农”行动，积极发展现代农业、精细农业，不断优化农业产业结构。

积极推进与省际边界县产业链联盟互动、供应链联接互通、价值链联动互补，实现特色水果、中药材、茶叶、现代养殖、笋竹“五大产业”均衡发展，促进农村一二三产业深度融合和农产品精深加工。

炎陵县获评中国特色农产品优势区，炎陵黄桃成为畅销海内外的“明星水果”，获批国家农产品地理标志产品，2021年总产量6.5万吨，综合产值26.3亿元。

基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案

基层公共服务（一门式）全覆盖工作实施方案一、目标定位我们要明确目标。

基层公共服务（一门式）全覆盖，意味着我们要将公共服务的触角延伸到每一个角落，让每一个群众都能享受到便捷、高效的服务。

这是一个挑战，但也是一个机遇。

二、现状分析1.服务内容单一，难以满足群众多元化需求。

2.服务流程繁琐，效率低下。

3.服务资源分散，缺乏整合。

这些问题，是我们工作的出发点，也是我们改革的着力点。

三、实施方案1.服务内容多元化我们要丰富服务内容，满足群众多元化需求。

具体措施如下：（1）梳理现有服务项目，进行分类整合。

（2）引入社会力量，提供更多元化的服务。

（3）定期举办服务需求调查，及时调整服务内容。

2.服务流程优化优化服务流程，提高工作效率。

具体措施如下：（1）简化办事程序，减少不必要的环节。

（2）推广在线办事，实现“一次不用跑”。

（3）建立服务评价机制，及时反馈改进。

3.服务资源整合整合服务资源，提高服务效能。

具体措施如下：（1）建立统一的服务平台，实现资源共享。

（2）加强部门之间的沟通协作，打破信息壁垒。

（3）推动服务下沉，让群众在家门口就能享受到优质服务。

四、保障措施1.政策支持我们要积极争取政策支持，为基层公共服务（一门式）全覆盖提供有力保障。

具体措施如下：（1）加强与上级部门的沟通，争取政策倾斜。

（2）制定相关政策，明确责任主体和服务标准。

（3）加强政策宣传，提高群众的政策知晓度。

2.人员培训我们要加强人员培训，提高服务质量。

具体措施如下：（1）定期开展业务培训，提升工作人员的专业素养。

（2）建立激励机制，鼓励优秀人才加入基层公共服务队伍。

（3）开展服务礼仪培训，提升工作人员的服务水平。

3.资金保障我们要确保资金投入，为基层公共服务（一门式）全覆盖提供充足保障。

具体措施如下：（1）积极争取财政资金，保障项目实施。

（2）加强资金监管，确保资金使用合规、高效。

（3）建立多元化资金筹措机制，拓宽资金来源。

基层公共服务（一门式）全覆盖，是我们对美好生活的向往，也是我们努力的方向。

经验做法：“三道加法”激活基层治理“神经末梢”

经验做法：“三道加法”激活基层治理“神经末梢”近年来，县坚持党建引领，以抓党建促乡村治理能力提升专项行动为抓手，着力提升基层党组织政治功能和组织功能，构建了党组织领导下的自治、法治、德治基层治理格局。

一、“党建+网格”严密组织体系（一）突出“一个主题”。

坚持党建引领，建立健全党建工作领导小组机制，压实支部书记履行党建第一责任人职责。

坚持每月召开党建工作专题研究部署会议，研究分析全县党建工作重点难点问题，充分发挥党组织“把方向、管大局、谋大事、抓关键”的核心作用。

加强村级后备队伍建设，实施优秀年轻干部“雏雁计划”，建立后备人才库，确保每个村动态储备2名以上35岁以下年轻干部。

（二）织密“一张网格”。

深化党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”机制，进一步下沉治理资源，推动村、社区从“行政末梢”向“治理枢纽”转变，构建“片组邻”三级组织架构，实现组织纵向到底、横向到边、有形有效覆盖。

选优配强12341名“三长”，构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系，将安全生产、森林防火等工作“一网网尽”。

（三）优化“三支队伍”。

快马压重担，选派99名优秀党员干部担任驻村第一书记，建立“能上能下”工作机制，干得好就上、干不好就让。

量化班子成员、驻村干部、村主干“三级”责任的工作任务，按照定责任、定人员、定时限的“三定”要求，分级对工作情况进行“一天一对口通报、一周一集中调度、一月一盘点问效”，确保事事有回应、件件有着落。

二、“线上+线下”高质高效服务（一）搭建服务平台。

巩固基层公共服务（一门式）全覆盖成效，深化政务服务“一件事一次办”改革，在落实吁日集中服务基础上，开展错时延时服务、上门服务、微信服务，提升办事效率，办理群众各类民生实事4387件。

深入开展“弘扬半条被子精神，密切党群干群关系”主题实践活动，推行便民服务代理制，印制《公开承诺》，公布“三支队伍”联系电话及办事指南，让干部履职有劲头，群众办事更方便。

推动基层公共服务一门式全覆盖工作实施方案

推动基层公共服务一门式全覆盖工作实施方案为了提高基层公共服务的覆盖率和便捷度，实现全民享有均等的公共服务，需要实施一项一门式全覆盖工作计划。

以下是该计划的实施方案。

一、总体目标：在全国范围内全面实现基层公共服务一门式全覆盖，使公共服务覆盖面更广，服务项目更全，服务质量更高，为百姓提供更加优质、高效、便捷的公共服务。

二、具体措施：1. 建立一体化服务平台建立一个基层公共服务一体化服务平台，整合各个部门的公共服务的信息和资源，提供包括政务服务、便民服务、社会服务等一系列服务。

2. 加强基础设施建设加强基础设施建设，为实现一门式全覆盖提供技术支撑，包括建立覆盖全国的电子政务网络和基层公共服务网格化体系，提高信息共享和服务能力。

3. 建立联防联控体系建立联防联控体系，加强各部门之间的协调和沟通，防范和解决各类问题，确保一门式全覆盖工作的顺利实施。

4. 提高服务能力提高基层工作人员的服务能力，为政府服务对象提供一站式服务，减轻政府工作人员的负担，提高公共服务的质量和效率，实现便民服务的目的。

5. 推进信息化建设推进信息化建设，加强信息技术的应用，提高服务的智能化水平，实现公务信息的系统化、标准化、集成化和共享化，从而更好地服务群众。

6. 建立绩效评估机制建立绩效评估机制，加强对基层公共服务工作的监督和评估，及时发现和解决问题，提高工作质量和效率，推动全覆盖工作的不断完善和更新。

三、实施步骤：1. 工作主体：由政府部门牵头成立一个以政府为主导的协调机构，负责统一协调各部门的工作，包括预算、规划、执行、监控等方面。

2. 项目策划：制定基层公共服务一门式全覆盖的策划方案，明确工作目标，分阶段、分类逐步实现全覆盖工作。

3. 投入资金：通过政府预算、社会资助、补助和免费服务等方式，逐步投入必要的资金和资源。

4. 实施方案：按照分阶段、分类的目标，分步骤、分区域逐步实施一门式全覆盖工作，实现政务服务、便民服务、社会服务的全覆盖。

云南省城乡社区服务体系建设规划（2016－2020年）

云南省城乡社区服务体系建设规划（2016－2020年）文章属性•【制定机关】云南省民政厅•【公布日期】2017.08.03•【字号】云民〔2017〕12号•【施行日期】2017.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文云南省城乡社区服务体系建设规划（2016－2020年）为充分发挥城乡社区在基层社会治理和公共服务中的基础作用，增强社区服务功能，提高居民生活质量，促进城乡基本公共服务均等化，认真落实民政部、中共中央组织部等16部委城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）要求，结合云南实际，制定本规划。

一、发展现状和面临形势社区是社会治理和民生保障的重要载体，是联系服务群众的“最后一公里”。

加强城乡社区服务体系建设是增强社区居民获得感和幸福感的民心工程，是稳增长、促改革、调结构、惠民生的基础工程，是全面建成小康社会的重要任务。

随着经济社会的快速发展和“四个全面”战略布局的协调推进，城乡社区在协助政府治理、增进居民福祉、维护社会和谐等方面的作用充分发挥，加强城乡社区服务体系建设顶层设计和整体规划、增强城乡社区服务功能和治理能力意义重大。

“十二五”期间，在各级党委政府的高度重视下，各地认真贯彻落实党中央和国务院关于推进城乡社区建设工作的重要决策部署，紧紧抓住中央加强和创新社会治理等有利时机，在加强组织领导上下功夫，在强化政策引导上求突破，在部分联动上谋合力，在优化整合资源上出举措，积极推进社区服务体系建设，社区活动场所办公用房及配套服务设施建设力度不断加强，全省社区建设的物质基础得到进一步夯实。

（一）政策法规不断完善。

近年来，省委、省政府先后出台了《关于推进和谐社区建设的若干意见》《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》《关于加强城乡社区协商的实施意见》《关于实行社区工作准入制度的意见》，为厘清基层政府社会管理、公共服务职责清单和社区自治权力清单，营造城乡社区协商的良好氛围，促进基层民主实践健康有序发展，加快社区职能转变，深化社区管理体制改革，创新社区治理方式起到了重要的积极作用。

基层公共服务工作经验材料

基层公共服务工作经验材料一、阵地建设提档升级，群众感觉更舒心。

始终坚持以功能集成为导向、以服务创新为理念、以数据共享为指引，有效整合、全面提质现有阵地资源、硬件设备和平台数据。

在45个社区（村）推进合窗并桌阵地提升工程，根据人口规模规范设置1-2个综合服务窗口，由网格员轮流坐班，购置亲民式办公家具，设置读书角、休闲区等开放空间，实现了群众办事由多门多窗转变为一门一窗、就近办理，为群众营造舒心舒适的政务环境。

构建多功能集成式信息服务平台，并与就业服务云平台等民生信息系统互联互通，每月25日为全区大数据联动日，通过各部门数据资源归集共享、实时更新，为各级政务人员快速高效办理民生事项提供信息化支撑。

二、事项办理提质增效，群众感觉更省心。

坚持让信息多跑路，群众少跑腿，精简办事流程、梳理服务事项、深化窗口改革、政务事项应放尽放，真正实现群众一件事只找一次、一次办成，一次就好。

全面推进业务流程优化升级，在区级率先将公安出入境、交警等垂管审批部门集中到政务服务中心，精简办事环节141个，取消申请材料175份，办结时限压缩率达62%，295个服务事项实现一件事一次办。

组织民政、人社、医保、教育、残联等部门涉及资金发放的百余项事项进行网上业务流程再造，将业务受理权限全部下沉社区（村），构建社区（村）网格一门式受理政务中心一口式管理职能部门一站式办结的网上运行闭环，实现业务受理登记、审核、办结全程留痕。

累计登记办结我要申请老年人补贴、我要申请最低生活保障等43个高频率不见面审批事项24900余件。

三、服务范围提优扩面，群众感觉更暖心。

坚持一门式服务全覆盖，建立帮代办、跨域（省）通办等机制，以人性化管理、暖心式举措提供便捷式服务，切实提升群众幸福感满意度。

实施网格上门办到家办帮代办行动，发布社区（村）帮代办工作清单49项，实施一门式服务AB岗位制度（A岗在社区（村）综合服务窗口轮流坐班受理业务，B岗每天到基层主动服务群众不少于2小时），为老年人、残疾人等困难群体打造移动式服务前台。

优化营商环境工作总结存在问题二篇

优化营商环境工作总结存在问题二篇优化营商环境工作总结存在问题篇一在党委、政府的高度重视和强力推动下，我局以“一件事一次办”改革为总抓手，通过制度创新、改革创新、服务创新，加快推进政务服务“一门办、一网办、一次办、就近办”，着力营造公平、透明、方便、快捷、高效的政务服务环境。

现将有关情况总结如下：一、主要工作与成效（一）“一件事一次办”改革稳步推进。

一是积极配合做好复工复产政策兑现“一件事一次办”和“智慧XX”APP推广应用工作。

组织各部门全面梳理支持企业复工复产政策兑现事项，在政务服务中心办事大厅设立3个政策兑现窗口，将20项支持企业复工复产的政策兑现事项全面纳入专窗实行“一件事一次办"。

截止6月底，共办理支持企业复工复产业务193件，惠及企业110家，减免税费392万余元。

配合市局，在全县各级政务大厅、各乡镇（街道）、村（社区）大力推广“智慧XX”APP,将公布的“一件事一次办“事项逐步纳入“智慧XX”APP推行“掌上办事”。

二是“一件事一次办”专窗管理逐步规范。

在政务服务中心办事大厅二楼开设“一件事一次办”综合窗口两个，安排专人在窗口负责多部门联办事项的办件受理、派件流转、办结汇总、资料归档、改革难点堵点问题情况收集等工作，搭建线下综合受理服务平台。

在云阳市场监督管理所设立“一件事一次办”专窗一个，推行跨部门联办事项多点可办改革试点。

截止目前，综合窗口受理数已达216件，居全市第六位，其中6月份受理数达147件，较以前大幅增加。

三是已公布事项全面落实。

出台《“一件事一次办”改革实施方案》，督促各相关单位围绕“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”的要求，对2019年度公布的287项“一件事一次办”事项，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”和“一次办”的要求，逐项再造办事流程。

对93项多部门联办事项，流程再造后，固化到“智慧XX”系统，通过综合窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式进行办理；对单部门承办的194项事项，逐月收集办件情况，通过调查问卷、实行“一月一统计、一月一通报”等方式，督促各单位抓好改革落实。

推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本

推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作实施方案范本为深入贯彻省委省政府、市委市政府、县委县政府关于开展全面小康决胜年行动的决策部署，落实省委办公厅省政府办公厅《关于印发〈全面小康决胜年行动方案〉的通知》(X办〔2020〕X号)要求，尽快补齐短板弱项，确保如期完成决胜全面小康各项目标任务，现就推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作制定如下实施方案。

一、工作目标依托村(社区)综合服务平台设立便民服务中心，实现所有村(社区)综合服务平台均能提供一门式办理、一站式服务。

2020年4月20日前完成乡镇(街道)服务事项清单梳理及引用，5月15日前需完成服务事项实施清单填报工作，5月底前完成一次办结服务平台业务办理培训工作，6月初完成乡镇(街道)政务服务中心规范化建设并开展乡镇(街道)政务服务事项办件数据上报工作，6月底前全县乡镇(街道)、村(社区)综合服务平台均能提供一门式办理、一站式服务。

二、重点任务(一)全面建成基层综合服务平台。

推进乡镇(街道)政务服务中心规范化建设。

对个别村(社区)综合服务平台明显满足不了服务功能需求的，按照办公面积最小化、服务面积最大化原则进行原址改扩建;县银都集团要抓紧完成村级综合服务平台的验收和资产归集工作，对综合服务平台没有办理产权证的，按照有关要求稳妥解决产权问题;对综合服务平台水、电、路、网等配套设施没有到位的，抓紧完成配套建设。

县财政要尽快明确相关项目建设财政奖补标准。

每个综合服务平台建有一站式服务中心，设置一门式服务窗口，坚决防止贪大图洋、大拆大建、机关化衙门化倾向。

按照《关于进一步规范村(社区)组织活动场所挂牌工作的通知》(X组〔2019〕X号)要求，规范村(社区)组织活动场所挂牌工作，切实解决挂牌过多过滥等突出问题。

(牵头单位：县委组织部、县民政局、县政务服务中心;责任单位：县发改局、县科工局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县县司法局、县银都集团)(二)增强基层综合服务平台服务功能。

基层治理典型材料

基层治理典型材料今年以来，我县以“四亮创建”为总抓手，以提升基层治理为重点，坚持党建引领，健全四大体系，夯实基层基础，不断提升基层治理效能。

一、健全组织体系，筑强基层治理“主心骨”。

发挥党组织在基层治理中的领导核心地位和主导作用，建立纵向到底、横向到边、点面结合的组织体系，通过党组织“一子落”，实现基层治理“满盘活”。

一是组织架构纵向到底。

建立县级领导联乡、乡镇班子成员联村、党员干部联组的联乡包村工作机制，压实县乡村三个层级基层治理责任。

全县31名县级领导定期深入14个乡镇村（社区）走访调研，指导乡镇解决治理中的难点、痛点、堵点问题。

二是结对联建横向到边。

持续开展“两结对三互比一联创”活动，建立机关、企事业单位党组织和在职党员到社区、退休党员到小区“三报到”制度，将党组织和骨干力量用在基层治理最前沿。

全县39个机关事业单位与43个集体经济薄弱村，38个机关事业单位与19个城市社区结对联创，做到组织联建、党员联动、条例联学、资源联用、治理联抓。

三是网格管理聚焦到点。

建立健全“村（社区）党总支部(党支部)一级网格——自然村（党支部）二级网格——村民小组（党小组）三级网格——党员骨干户——群众联系户”党建网格化组织体系。

按照“网中定格、格上定人、人上定责”三定模式，划分责任区，落实责任点，细化任务清单，压实工作职责。

全县划分一级网格203个、二级网格1240个、三级网格2860个，每个党员骨干户联系5-10户农户，引导乡村党员干部下沉到网格开展工作，确保网格治理无缝隙对接。

二、健全制度体系，绘就基层治理“同心圆”。

构建自治、法治、德治“三治融合”的基层治理模式，建立健全相关制度机制，不断提升共建共治共享水平。

一是优化善治机制。

结合民情实际，创造性推进基层治理“136”工程，即完善一个村规民约，建好三支队伍，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无安全环保事故、无诉讼、无违法建设、无逾期贷款“六无创建”，全县各乡镇、村社区创建参与率、达标率不断提升，社会治理成效稳步向好。

政务服务中心四办工作实施方案

政务服务中心四办工作实施方案一、前言政务服务中心四办工作是落实“放管服”改革，促进政府服务的现代化转型的重要举措。

为了推进政务服务中心四办工作的有效实施，做好政务服务的“一门式、一窗口、一网站”集中服务，结合本地实际情况，制定了以下实施方案。

二、工作背景政务服务中心是推动行政审批和公共服务现代化转型的重要载体，四办工作是在充分调研和广泛征求意见的基础上，深化政务服务改革，全力推动便民化、普惠型、精细化服务，实现政务服务的一门式、一窗口、一网站集中服务。

三、实施方案（一）理念与目标1、理念四办工作始终坚持贯彻服务大局的价值理念，以政务服务为中心，以市民需求为导向，创新工作模式和服务方式，努力提高政务服务质量，不断提升市民满意度，推动政务服务中心建设高效、便捷的公共服务机构。

2、目标在四年时间内，达到以下目标：（1）政务服务中心四个办事场所实现全覆盖和联通，在办事时间、地点、形式方面实现“零距离服务”。

（2）推广一批在线、自助、手机端办事渠道，努力实现90%以上政务服务实现网上预约、网上办理等网络办事模式，因办事量大、时间紧或对效率有特殊要求时，可在四个场所实现服务窗口集中办理。

（3）大力推行政务服务标准化、流程优化、信息互联互通，规范工作行为，注重公正公平、对等服务。

（4）开通政务服务热线，保证当时办理不了的业务，尽快联系有关部门协助解决。

（二）机构改革和资源整合1、机构改革在政务服务中心四个场所设立“四办”专门窗口，整合原市、区级的窗口资源，实现政务服务全覆盖。

同时，根据不同政务服务需求量的特点，每个场所按照“低频高效”、“中频中效”、“高频快办”的原则，精细划分资源，实现服务资源的平衡配置。

2、资源整合为了满足市民对多元化政务服务的需求，政务服务中心组织相关政务资源，整合现存的服务资源，建立与包括公安、税务、交通等部门机构的信息共享平台，实现共享服务。

（三）创新服务方式和手段1、在线、自助、手机端办事渠道建设政务服务中心需要通过先进的技术手段，开发手机APP、微信公众号、电子政务网站，实现政务服务的“一键式”管理和在线预约制度。

基层优质服务-村卫生服务一体化管理实施方案

卫生院乡村卫生服务管理一体化工作总结为全面贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2020〕31 号）、卫生部办公厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2020〕01 号）、省卫生厅《关于进一步做好镇村卫生服务一体化管理工作的通知》（粤卫函〔2020〕347 号）和《茂名市人民政府办公室印发关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》（茂府办〔2020〕28 号）、市卫生局《关于印发电白区镇村卫生服务一体化管理实施方案的通知》（茂卫办〔2020〕82号）等文件精神，加快推行全区乡村卫生服务一体化管理进程（以下简称“一体化管理”），结合本区实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”要求，优化乡村卫生资源配置，创新服务模式，规范服务行为，提升服务能力，满足农村居民基本医疗卫生服务需求，推动农村医疗卫生事业健康持续发展。

二、总体目标镇村卫生服务以公益性为目标，合理规划和配置村卫生资源，优化农村医生队伍，实施国家基本药物制度，完善村卫生站补偿机制等，确保在 2021 年 11 月底前在全区建立“六统一”，即对村卫生站实行统一行政管理、统一人员管理、统一业务管理、统一财务管理、统一药械管理和统一考核管理的镇村卫生服务一体化管理模式。

三、主要内容（一）加强机构的设置规划与建设。

根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、农民需求以及地理条件，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理设置村卫生站。

乡镇卫生院、村卫生站的房屋和基本装备要按照国家规定的标准，合理规划与配备，提高乡镇卫生院和村卫生站服务能力，保证乡镇卫生院和村卫生站发挥应有的功能。

（二）统一人员管理。

乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师证书，并在区卫生局注册和获得相关执业许可。