建设项目审批程序流程示意图(完整版)

收取 工本费
11个工作日
编制依据：北京市投资项 由北京市人民 北京市发展计
编制日期：2004年6月11
依据： 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号，1997年颁发) 《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号，2001年颁发） ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》第四条 （建办建[1999]67号）
（计投资[1999]第693号） 《关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知》
(京政发［2000］18号)
施工图审查 收费 20～30个工作日
施工企业、 监理公司招标
施工、监理 合同备案
不收费 7个工作日
☆办理依据： 《北京市建筑市场管理条例》（北京市人大常委会2001年 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 （建设部令第89号，2001年颁发）
12个工作日 不收费
市园林局 移伐树木审批
市市政管委、 交管局掘路、
占地审批
依据： 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
申报规划意见书
预收费 28个工作日
市规委审批 规划意见书
建设项目审批程序流程示意图
☆办理依据： 《国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资资金源头控制的通知》
（国发明电[1995]6号） 《北京市人民政府转发国务院关于严格控制高档房地产开发项目文件的通知》
（京政发[1995]29号） 《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》
（计投资[1999]第693号） 《关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知(京政发［2000］18号)
建设技[2000]21号文。 实施工程建设强制性标准监督规定：建设部令第81号文。 ☆收费依据：
京勘设管字（2001）41号
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建设部令第89号
<房屋建筑和市政基础设施工程施工招招投标管理办法>》 《北京市招标投标条例》 《北京市建设工程招标投标监督管理规定》 《工程建设项目施工招标投标办法》国家发改委等七部委30号令
地质勘探
自有土地项目 (已取得土地证)
建设单位编制项目 建议书(代可研)向 发改委申请立项
见附件 环评
不收费
52个工作日(含征求相关 部门意见28个工作日)
发改委批复项目 建议书(代可研)
工业安全 三同时 园林
消防
交管
不收费 ７
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人 《北京市城市绿化条例》 《北京市古树名木保护管
办理工程建设 质量监督注册手续
即时 不收费
市统计局 工程项目 统计登记
（建办建[1999]67号）
☆办理依据： 《北京市统计管理条例》（北京市
市建委 核发建设 工程开工证
收取 工本费
地质勘探
☆办理依据： 《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令第23号） 《北京市城市规划条例》（北京市人大常委会第28号公告）
消防 园林 交管 城建档案馆备案
建设单位 编制年度 施工计划
☆办理依据： 建设工程质量管理条例：国务院令第279号文。 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法：建设部、建设（2000）41号文。 关于印发《建筑工程施工图设计文件审查有关问题指导意见》的通知：
即时 不收费
市建委工程 建设项目报建
☆办理依据： 《建设部关于印发<工程建设项目
11个工作日
办理工程建设 质量监督注册手续
收取 工本费 市建委
领取建设工程 施工许可证申请表
即时 不收费
市统计局 工程项目 统计登记
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》(中华 《建筑工程施工许可管理办法》（ ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程施工 （建办建[1999]67号）
环境影响
《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）
评价报告书项目
《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号） 《放射环境管理办法》（国家环保总局令第3号）
（特2殊0个程工序作除日外） 不收费
《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（1989年国务院44号令）
关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批）的通知
☆办理依据： 《中华人民共和国城市规划法》（中华 《北京市城市规划条例》（北京市人大
☆办理依据： 建设工程质量管理条例：国务院令第27 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法 关于印发《建筑工程施工图设计文件审
建设技[2000]21号文。 实施工程建设强制性标准监督规定：建 ☆收费依据：
京勘设管字（2001）41号 ☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建设部令第89号
☆办理依据： 《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令第23号） 《北京市城市规划条例》（北京市人大常委会第28号公告） ☆收费依据： 《北京市城市建设工程许可证执照费暂行办法》
（京政发［1988］21号）第三条 第三条 执照费由城市规划行政主管部门按建设工程设计概算总金额 （无设计概算的按工程投资额，下同）计收，标准如下： 一、设计概算额20万元（含20万元）以下的，按概算额的3‰计收； 按以上比例计算不足50元的，收50元。 二、设计概算额20万元以上、200万元（含200万元）以下的， 按概算额的2‰计收。 三、设计概算额200万元以上、1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收。 四、设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。 外商投资的建设工程，设计概算额1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收；设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。
☆办理依据： 《国务院关于严格限制新开工项目、加
（国发明电[1995]6号） 《北京市人民政府转发国务院关于严格
（京政发[1995]29号） 《国家计委关于重申严格执行基本建设
（计投资[1999]第693号） 《关于印发北京市行政审批事项清理方
☆办理依据： 《中华人民共和国城市规划法》（中华 《北京市城市规划条例》（北京市人大 ☆收费依据： 《北京市城市建设工程许可证执照费暂
环评审
☆办理依据：
《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第二十二号）
环评
《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号）
《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第六十六号）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第五十八号）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第七十七号）
(北京市人大常委会公告 《建设部关于印发〈城市 （建城[1993]784号） 《北京市建设工程绿化用 （京政发[1990]71号） 《北京市人民政府印发关
(京政办发〔2001〕75号
节水
卫生
建设单位向市规委 申报规划意见书
预收费 28个工作日
市规委审批 规划意见书
节能
签订人防／消防／环 交通／园林／市政等
（京政发［1988］21号）第三条 第三条 执照费由城市规划行政主管部门 （无设计概算的按工程投资额， 一、设计概算额20万元（含20万元）以 按以上比例计算不足50元的，收50 二、设计概算额20万元以上、200万元（ 按概算额的2‰计收。 三、设计概算额200万元以上、1000万元 按概算额的1.5‰计收。 四、设计概算额1000万元以上的，按概 外商投资的建设工程，设计概算额 按概算额的1.5‰计收；设计概算额
交能影响评价报告 收费
环境影响评价报告
建设单位
委托 设计单位 设计方案
确定设计、勘察单位 签定设计、勘察合同
不收费 15个
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人 《北京市城市绿化条例》(
（京政发［1988］21号）第三条 第三条 执照费由城市规划行政主管部门按建设工程设计概算总金额 （无设计概算的按工程投资额，下同）计收，标准如下： 一、设计概算额20万元（含20万元）以下的，按概算额的3‰计收； 按以上比例计算不足50元的，收50元。 二、设计概算额20万元以上、200万元（含200万元）以下的， 按概算额的2‰计收。 三、设计概算额200万元以上、1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收。 四、设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。 外商投资的建设工程，设计概算额1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收；设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。
（京政发［1988］21号）第三条 第三条 执照费由城市规划行政主管部门 （无设计概算的按工程投资额， 一、设计概算额20万元（含20万元）以 按以上比例计算不足50元的，收50 二、设计概算额20万元以上、200万元（ 按概算额的2‰计收。 三、设计概算额200万元以上、1000万元 按概算额的1.5‰计收。 四、设计概算额1000万元以上的，按概 外商投资的建设工程，设计概算额 按概算额的1.5‰计收；设计概算额
☆办理依据： 《北京市统计管理条例》（北京市
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号，1997年颁发) 《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号，2001年颁发） ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》第四条 （建办建[1999]67号）
市建委 核发建设 工程开工证
批复
专家评审会
评审意见
审批
不收费 12个工 环境影响 评价报告表项目
批复 或
审批
☆ 增加生产能力 上报环保总局 编制报告书
上报市环保局 ☆ 不增加生产 编制报告表
环评审批流程
不收费 12个工作日 环境影响 评价报告表项目
批复 现场考察
或 专家评审会 审批 上报市环保局 ☆ 不增加生产能力 编制报告表
不收费 15个
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人 《北京市城市绿化条例》( 《北京市古树名木保护管理
(北京市人大常委会公告 《建设部关于印发〈城市绿 （建城[1993]784号） 《北京市建设工程绿化用地 （京政发[1990]71号） 《北京市人民政府印发关于
(京政办发〔2001〕75号
☆办理依据： 公安部30号令《建筑工程
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》( 《建筑工程施工许可管理办法 ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程 （建办建[1999]67号）
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人民共和国国务院令1 《北京市城市绿化条例》(北京市人大常委会公 《北京市人民政府印发关于在本市城市建设中
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》( 《建筑工程施工许可管理办法 ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程 （建办建[1999]67号）
☆办理依据： 《中华人民共和国道路交
节水
卫生
节能
不收费 受理后24个工作日
发改委 审批开工计划
☆办理依据： 《国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资
（国发明电[1995]6号） 《北京市人民政府转发国务院关于严格控制高档房地产
（京政发[1995]29号） 《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定
<房屋建筑和市政基础设施工程施工招 《北京市招标投标条例》 《北京市建设工程招标投标监督管理规 《工程建设项目施工招标投标办法》国
12个工作日 不收费 市园林
移伐树木
☆办理依据： 《城市绿化条例》(中华人民共和国国务院令1 《北京市城市绿化条例》(北京市人大常委会公 《北京市人民政府印发关于在本市城市建设中
建设单位
委托 设计单位 设计方案
受理后17个工作日
市规划委 审定设计方案
市规划委
核发建设用地 不收费 规划许可证
13个工作日
市规划委 核发建设工程 规划许可证
正式 取费
13个工作日
签订人防／消防／环 交通／园林／市政等
交能影响评价报告 收费
环境影响评价报告
确定设计、勘察单位 签定设计、勘察合同
工业安全 三同时 园林 消防 交管