保密法培训课件2018
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《保密法》培训课件
制定目的：为了加强国家秘密载体的销毁管理，确保国家秘密的安全。
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THANKS
国家秘密的等级
制定目的
为了贯彻实施《中华人民共和国保守国家秘密法》，制定本条例。
国家秘密的保密期限
根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。
适用范围
适用于一切国家机关和涉及国家秘密的单位。
国家秘密的解密条件
国家秘密的保密期限届满，自行解密；提前解密的条件。
总结词：保密制度执行情况分析是对保密制度落实情况的评估和反馈，通过对保密制度执行情况的分析，可以发现保密制度存在的问题和不足，进一步完善和优化保密制度。详细描述：保密制度执行情况分析主要包括以下几个步骤：一是制定评估标准，根据保密制度的要求，制定相应的评估标准，以便对保密制度的执行情况进行客观、公正的评估；二是收集信息，通过各种途径收集保密制度执行情况的相关信息，包括日常监督检查、专项审计等；三是进行分析评估，根据收集到的信息，对保密制度的执行情况进行全面的分析和评估；四是反馈改进，将分析和评估的结果反馈给相关部门和人员，针对存在的问题和不足，采取有效措施进行改进和优化。
保密技能与方法
通过分析典型案例，让员工了解泄密事件的危害和后果，提高员工对保密工作的警觉性。
案例分析
根据企业实际情况制定培训计划，确定培训时间、地点和参加人员。
制定培训计划
组织培训活动
考核与评估
持续改进
组织专业人员开展培训活动，采用多种形式进行培训，如讲座、研讨、模拟演练等。
对参加培训人员进行考核与评估，了解员工对保密知识和技能的掌握情况，及时发现和解决问题。
保密措施
机关、单位应当采取限制接触、控制使用、加密存储等措施，确保国家秘密的安全。
保密知识培训ppt课件
3、从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和
产量。
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15
案例：
案例二：2000年6月，某部委下属某所一高
级工程师携带密码箱准备乘火车出差。该密码 箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多 份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验 票的瞬间，突然 发现密码箱被盗。
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因此，作为企业的一 名成员，作为国家的 一名公民，我们要明 确自身的责任，不要 为不良收益所动，不 要在思想上麻痹大意， 要为切实维护国家和 企业的利益做出自己 的一份贡献和努力 。
22
提示
要树立保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途的观念,时时小心、事事谨慎， 树立做好保密工作的行为规范，养成做好保密工作的良好习惯。
不准通过普通邮政、快递等无保密 措施的方式传递属于国家秘密的文 件、资料和其他物品。
不得在涉密计算机和非涉密计算机 上交叉使用移动存储介质。
涉密信息系统不得直接或间接连接 国际互联网，必须实行物理隔离。
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11
法律责任
过失泄露国 家秘密罪
故意泄露 国家秘密罪
是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保密法，过 失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应 知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
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5
三、保密工作基本知识
工作方针、原则、密级分类 工作方针：积极防范、突出重点；既确保国家秘密，又便于各项工作 工作原则：谁主管、谁负责、分级管理 密级分类：绝密、机密、秘密
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6
《中华人民共 和国保守国家秘密法》第二条规定：“国家秘密是关系国家 的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉 的事项。”
保密法知识培训讲座ppt课件
建立健全保密工作责任制
明确各级领导干部、涉密人员的保密 职责，形成一级抓一级、层层抓落实 的保密工作格局。
加强保密宣传教育
通过开展保密知识培训、制作保密宣 传栏、张贴保密标语等方式，提高全 体人员的保密意识和能力。
制定完善保密管理制度
结合单位实际，制定涉密人员管理、 涉密载体管理、网络安全管理等制度 ，为保密工作提供制度保障。
国家秘密范围
涉及国家安全和利益，依照法定 程序确定，在一定时间内只限一 定范围的人员知悉的事项。
国家秘密等级划分
绝密、机密、秘密三级，根据事 项的重要程度、涉及范围、保密 期限等因素确定。
保密义务与责任主体
保密义务
所有知悉国家秘密的人员都有保守国 家秘密的义务，必须遵守保密法律、 法规和规章制度。
保密法发展
随着信息化时代的到来，保密工作面临着新的挑战和机遇。我国保密法律制度不断完善，逐步形成了以《中华人 民共和国保守国家秘密法》为核心的保密法律体系。同时，加强了对涉密信息系统、涉密载体、涉密人员等方面 的管理，提高了保密工作的科学化、规范化水平。
02
保密法核心内容与要 求
国家秘密范围及等级划分
强化责任意识
加强职工的责任意识教育 ，使其充分认识到保密工 作的重要性，自觉履行保 密义务。
加强团队协作
鼓励职工之间加强团队协 作，共同维护企业的信息 安全和保密工作成果，形 成团结互助的良好氛围。
06
总结回顾与展望未来 发展趋势
总结回顾本次培训讲座内容要点
01
02
03
04
保密法的基本概念、原则及重 要性
加强与上级保密部门的沟通和联系，及时报告保密工作情况，接受指导和监督。
04
保密法培训课件
05
泄密事件处置与责任追究
泄密事件报告和处置流程
发现泄密事件
任何员工在发现可能涉及泄密的情况 时，应立即向保密管理部门报告。
02
初步调查
保密管理部门在接到报告后，应立即 启动初步调查，了解事件基本情况， 评估可能的影响和损失。
01
深入调查和处理
在上级机关的指导下，保密管理部门 进行深入调查，查明泄密原因、责任 人等，并依法依规进行处理。
保密法作用
通过规范涉密信息的产生、传递、存储、使用和销毁等 环节，确保国家秘密不被泄露、不被窃取、不被破坏。
保密工作基本原则
01 最小化原则
涉密信息的知悉范围应尽可能小，仅限于必要的 人员和部门。
02 全程管控原则
对涉密信息的产生、传递、存储、使用和销毁等 全过程实施严格管控。
03 依法依规原则
保密工作必须遵守国家法律法规和相关规定，确 保合法合规。
02
国家秘密及其范围界定
国家秘密定义及分类
国家秘密定义
国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事 项。
国家秘密分类
国家秘密可分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和 利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的 损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
身份认证技术
通过对用户身份进行验证和识别，确 保只有授权的用户能够访问和使用信 息系统，防止非法访问和滥用。
信息安全技术在保密工作中实践案例
01
案例一
某政府部门采用加密技术对重要文件进行加密处理，确保文件在传输和
《保密法》培训课件
完善法律法规体系
随着保密工作的复杂性和多样性增加，《保密法》需要不断完善以适应新的挑战。未来， 《保密法》将更加注重与其他法律法规的协调配合，形成完善的法律法规体系，为保密工 作提供更加有力的法律保障。
提高国际合作水平
随着全球化进程的加速，各国之间的保密工作合作变得越来越重要。未来，《保密法》将 更加注重国际合作的开展，加强与其他国家的交流与合作，共同应对跨国保密挑战，维护 国家安全和利益。
保密等级
国家秘密的等级分为绝密、机密、秘密三级，不同等级的国家秘密有不同的保密 要求和管理措施。
保密管理措施和制度
保密管理措施
包括涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理、涉密活 动管理、保密技术防范等。
保密管理制度
包括涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、涉密场所管理 制度、涉密活动管理制度等。
保密监督和检查
地方政府和部门保密制度
各级地方政府和相关部门根据工作需要制定了保密制度，明确了保密责任和工作要求，保障了国家安全和利益。
行业保密规定和标准
军队保密规定
军队根据自身特点制定了严格的保密 规定，涉及军事机密信息的采集、存 储、传输、使用和销毁等全流程管理 。
国有企业保密规定
行业协会和组织保密标准
一些行业协会和组织根据行业特点和 实际情况制定了保密标准，加强了行 业内信息的保护和管理。
国有企业涉及国家重要资产和机密， 需要制定严格的保密规定，保障国家 利益和企业安全。
04
保密案例分析和启 示
典型案例介绍和分析
案例一
案例二
案例三
分析
某政府机关工作人员泄露机密 文件案
某公司员工私自拍摄并传播公 司内部资料案
某科研机构研究员将研究成果 泄露给国外机构案
随着保密工作的复杂性和多样性增加，《保密法》需要不断完善以适应新的挑战。未来， 《保密法》将更加注重与其他法律法规的协调配合，形成完善的法律法规体系，为保密工 作提供更加有力的法律保障。
提高国际合作水平
随着全球化进程的加速，各国之间的保密工作合作变得越来越重要。未来，《保密法》将 更加注重国际合作的开展，加强与其他国家的交流与合作，共同应对跨国保密挑战，维护 国家安全和利益。
保密等级
国家秘密的等级分为绝密、机密、秘密三级，不同等级的国家秘密有不同的保密 要求和管理措施。
保密管理措施和制度
保密管理措施
包括涉密人员管理、涉密载体管理、涉密场所管理、涉密活 动管理、保密技术防范等。
保密管理制度
包括涉密人员管理制度、涉密载体管理制度、涉密场所管理 制度、涉密活动管理制度等。
保密监督和检查
地方政府和部门保密制度
各级地方政府和相关部门根据工作需要制定了保密制度，明确了保密责任和工作要求，保障了国家安全和利益。
行业保密规定和标准
军队保密规定
军队根据自身特点制定了严格的保密 规定，涉及军事机密信息的采集、存 储、传输、使用和销毁等全流程管理 。
国有企业保密规定
行业协会和组织保密标准
一些行业协会和组织根据行业特点和 实际情况制定了保密标准，加强了行 业内信息的保护和管理。
国有企业涉及国家重要资产和机密， 需要制定严格的保密规定，保障国家 利益和企业安全。
04
保密案例分析和启 示
典型案例介绍和分析
案例一
案例二
案例三
分析
某政府机关工作人员泄露机密 文件案
某公司员工私自拍摄并传播公 司内部资料案
某科研机构研究员将研究成果 泄露给国外机构案
《保密法》培训ppt课件
，应该积极公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
THANKS
感谢观看
对违反保密规定的行为依法依规进行责任追 究，严肃处理泄密事件和违规行为。
03
CATALOGUE
保密管理的基本要求
保密管理的基本概念
保密
指对涉密信息采取必要的保护措施， 防止未经授权的泄露、披露、使用或 破坏。
保密责任人
指负责本单位或本部门保密工作的领 导人员或指定人员，对保密工作负直 接责任。
保密管理
通过身份认证技术确认涉密人 员的身份，并实施访问控制， 防止未经授权的人员访问涉密 信息。
安全审计与监控
对涉密信息系统进行安全审计 和实时监控，及时发现和处理
违规行为。
保密技术的发展趋势
智能化保密技术
利用人工智能、大数据等技术，提高 保密工作的智能化水平，实现自动监 原理，实现无条件安全 的通信和信息加密。
《保密法》概述
《保密法》的立法背景和目的 《保密法》的适用范围和对象
《保密法》的基本原则和制度
培训内容和方式
01
02
03
04
保密工作的重要性和意 义
保密工作的基本原则和 制度
保密工作的实践应用和 案例分析
保密工作的法律责任和 追究
02
CATALOGUE
《保密法》的基本原则和制度
保密工作的基本原则
加强涉密人员管理
对涉密人员进行严格的审查和培训， 确保其具备必要的保密意识和技能， 签订保密协议，明确其保密义务和责 任。
加强网络安全管理
采取必要的网络安全防护措施，如加 密技术、防火墙等，确保涉密信息在 传输和存储过程中的安全。
保密管理的具体措施
制定并执行保密计划
THANKS
感谢观看
对违反保密规定的行为依法依规进行责任追 究，严肃处理泄密事件和违规行为。
03
CATALOGUE
保密管理的基本要求
保密管理的基本概念
保密
指对涉密信息采取必要的保护措施， 防止未经授权的泄露、披露、使用或 破坏。
保密责任人
指负责本单位或本部门保密工作的领 导人员或指定人员，对保密工作负直 接责任。
保密管理
通过身份认证技术确认涉密人 员的身份，并实施访问控制， 防止未经授权的人员访问涉密 信息。
安全审计与监控
对涉密信息系统进行安全审计 和实时监控，及时发现和处理
违规行为。
保密技术的发展趋势
智能化保密技术
利用人工智能、大数据等技术，提高 保密工作的智能化水平，实现自动监 原理，实现无条件安全 的通信和信息加密。
《保密法》概述
《保密法》的立法背景和目的 《保密法》的适用范围和对象
《保密法》的基本原则和制度
培训内容和方式
01
02
03
04
保密工作的重要性和意 义
保密工作的基本原则和 制度
保密工作的实践应用和 案例分析
保密工作的法律责任和 追究
02
CATALOGUE
《保密法》的基本原则和制度
保密工作的基本原则
加强涉密人员管理
对涉密人员进行严格的审查和培训， 确保其具备必要的保密意识和技能， 签订保密协议，明确其保密义务和责 任。
加强网络安全管理
采取必要的网络安全防护措施，如加 密技术、防火墙等，确保涉密信息在 传输和存储过程中的安全。
保密管理的具体措施
制定并执行保密计划
保密法培训课件
保密法培训的意义与价值
符合法律法规要求
02
保密法培训是符合国家法律法规要求的一项重要工作。通过培训，员工可以了解保密义务和责任，遵守国家保密法律法规，为公司合法经营提供保障。
维护公司核心利益
03
保密法培训可以帮助员工更好地认识到公司的商业秘密和机密信息的重要性，从而更好地保护这些信息，维护公司的核心利益。
随着信息技术的不断发展，信息安全风险也在不断增加，如何更好地保护公司的商业秘密和机密信息是保密工作面临的一项重要挑战。
信息安全风险不断增加
随着经济的发展，各行业对保密工作的需求不断增加，这也为保密工作带来了更多的机遇。
经济发展对保密工作的需求
国家对保密工作越来越重视，这也为保密工作带来了更多的机遇和挑战。
2023
保密法培训课件
保密法概述保密法的基本原则保密法管理的范围与对象保密法管理的制度与措施保密法实践与案例分析保密法培训与教育结论与展望
contents
目录
01
保密法概述
保密法是调整国家秘密事项、保护国家秘密、维护国家安全和利益的法律。
保密法的定义
保密法的宗旨是保护国家核心利益和重大利益，维护国家安全和发展，保障人民的安全和利益。
强化个人隐私保护
随着信息技术的不断发展，个人隐私保护成为社会关注的焦点，保密法也强调保护个人隐私，维护公民权益。
建立健全保密规章制度
加强保密宣传教育
做好涉密人员管理
案例一：商业秘密保护的措施
定密不当的后果
定密不当将导致重要信息泄露，给国家、企业和个人带来不可估量的损失。
定密不当的责任
定密不当将追究相关人员的法律责任，甚至受到刑事处罚。
保密法的宗旨
保密法的定义和宗旨
保密法培训课件
2021/5/14
保密工作管理制度和机关、单位保密 工作职责 1.保密行政管理体制的规定 2.机关单位保密工作职责 。
2021/5/14
保密奖励制度 国家对在保守、保护国家秘密以及改进 保密技术、措施等方面成绩显著的单位 或者个人给予奖励
2021/5/14
2 国家秘密的范围和 密级
共12条，主要规定涉密事项范围和 密级范围，定密工作体制，定密责任和 权限，定密工作内容和流程，国家秘密 的变更和解除，以及不明确或者有争议 事项的确定等。
截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律 中，有150多部法律中涉及保密条款。
国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。 地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规
和规章近 200件。 国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。 根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、
涉密人员、资料的； 2、专门制作、传递、收发、保管、维修和销毁国家秘密载体的； 3、承担涉及国家秘密项目的科研、生产及管理的； 4、专门生产、管理、传递、处理国家秘密产品和国家秘密设备的 ；
涉密人员概念与分类
涉密岗位
5、专门负责研制、使用和保管密码密钥的；
保密法：
1988年9月5日经第七届全国 人民代表大会常务委员会第三 次会议审议通过，自1989年5月 1日起施行的《中华人民共和国 保守国家秘密法》。
1990年4月25日经国务院 批准发布，自发布之日起施行的 《中华人民共和国保守国家秘密 法实施办法》。
28
保密法：
2010年4月29日经第十一届全 国
2021/5/14
国家秘密的范围
国家秘密的基本范围
1、国家事务的重大决策中的秘密事项 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密 义务的事项 4、国民经济和社会发展中的秘密事项 5、科学技术中的秘密事项 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
保密工作管理制度和机关、单位保密 工作职责 1.保密行政管理体制的规定 2.机关单位保密工作职责 。
2021/5/14
保密奖励制度 国家对在保守、保护国家秘密以及改进 保密技术、措施等方面成绩显著的单位 或者个人给予奖励
2021/5/14
2 国家秘密的范围和 密级
共12条，主要规定涉密事项范围和 密级范围，定密工作体制，定密责任和 权限，定密工作内容和流程，国家秘密 的变更和解除，以及不明确或者有争议 事项的确定等。
截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律 中，有150多部法律中涉及保密条款。
国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。 地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规
和规章近 200件。 国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。 根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、
涉密人员、资料的； 2、专门制作、传递、收发、保管、维修和销毁国家秘密载体的； 3、承担涉及国家秘密项目的科研、生产及管理的； 4、专门生产、管理、传递、处理国家秘密产品和国家秘密设备的 ；
涉密人员概念与分类
涉密岗位
5、专门负责研制、使用和保管密码密钥的；
保密法：
1988年9月5日经第七届全国 人民代表大会常务委员会第三 次会议审议通过，自1989年5月 1日起施行的《中华人民共和国 保守国家秘密法》。
1990年4月25日经国务院 批准发布，自发布之日起施行的 《中华人民共和国保守国家秘密 法实施办法》。
28
保密法：
2010年4月29日经第十一届全 国
2021/5/14
国家秘密的范围
国家秘密的基本范围
1、国家事务的重大决策中的秘密事项 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密 义务的事项 4、国民经济和社会发展中的秘密事项 5、科学技术中的秘密事项 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
保密培训PPT幻灯片课件
2019/10/31
30
触目惊心的数字，深刻提醒 着我们“上网不涉密，涉密不上 网”。
31
二、 新保密法相关知识
32
保密 定密 解密
33
三个“秘密”的区别； （1）三个“秘密”的法律特征不同。 （2）三个“秘密”一旦泄露危害的对象
不同。 （3）三个“秘密”一旦泄露所承担的
法律责任不同。
34
国家秘密分为：绝密、机密、秘 密三个等级
2019/10/31
3
各级领导干部和涉
密人员懂保密、 会保密、善保密 。
4
泄密往往是在无意识的情况下
保密意识的重要性 保密工作的重要性 保密工作无处不在
5
进行保密形势教育是要让大家知 道保密与窃密斗争的严峻性和保密 任务的艰巨性,从而增强履行保密 义务的政治责任感与使命感;
2019/10/31
2019/10/31
21
--涉密人防规划上网
22
二是增加科技含量,即在简单的 “三铁一器”基础上增加了复杂得 多的保密技术防范体系以及对人员
保密知识技能上的要求；
24
三是提高综合管理,即从主要依 靠制度为主的简单管理，提高到主 要依靠知识与技术的智能化综合管
理；
25
四是加大经费投入,实践证明仅仅一个 网络的保密防范投入就达到甚至超过总 建网投入的15-20%,还不包括全员培训与 技术更新等方面的费用；
“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的 安全和利益遭受特别严重的损害；（30年）
“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全 和利益遭受严重的损害；（20年）
“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全 和利益遭受损害。 （10年）
《保密法》培训ppt课件
害。
保密义务与责任主体
保密义务
一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密 安全的行为，都必须受到法律追究。
责任主体
各级保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处等工作，对机关、 单位的保密工作进行指导和监督。机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施， 开展保密宣传教育，加强保密检查。
违反保密规定后果及处罚措施
违反保密规定后果
违反保密义务或者违反保密法律法规规定，造成国家秘密泄露或者危害国家秘密安全的行为，将依法给予 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
处罚措施
对违反保密法律法规规定，造成国家秘密泄露或者危害国家秘密安全的行为，依法给予处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。同时，对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者 个人，将依法给予奖励。
密钥管理
建立完善的密钥管理体系，包括 密钥生成、存储、使用和销毁等
环节，确保密钥的安全性。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
监督检查与考核评价体 系建设
建立健全监督检查机制，确保各项措施落到实处
设立专门监督检查机构，明确职 责权限，确保监督检查工作有章
可循。
制定详细监督检查计划，定期开 展全面检查和专项检查，确保各
规范涉密信息的生成、传递、存储、 使用、销毁等全过程管理，确保涉密 信息安全。
加强涉密人员管理，签订责任书
严格涉密人员选拔和审查
01
按照“先审后用、严格把关”的原则，对涉密人员进行全面、
保密义务与责任主体
保密义务
一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密 安全的行为，都必须受到法律追究。
责任主体
各级保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处等工作，对机关、 单位的保密工作进行指导和监督。机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施， 开展保密宣传教育，加强保密检查。
违反保密规定后果及处罚措施
违反保密规定后果
违反保密义务或者违反保密法律法规规定，造成国家秘密泄露或者危害国家秘密安全的行为，将依法给予 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
处罚措施
对违反保密法律法规规定，造成国家秘密泄露或者危害国家秘密安全的行为，依法给予处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。同时，对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者 个人，将依法给予奖励。
密钥管理
建立完善的密钥管理体系，包括 密钥生成、存储、使用和销毁等
环节，确保密钥的安全性。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
监督检查与考核评价体 系建设
建立健全监督检查机制，确保各项措施落到实处
设立专门监督检查机构，明确职 责权限，确保监督检查工作有章
可循。
制定详细监督检查计划，定期开 展全面检查和专项检查，确保各
规范涉密信息的生成、传递、存储、 使用、销毁等全过程管理，确保涉密 信息安全。
加强涉密人员管理，签订责任书
严格涉密人员选拔和审查
01
按照“先审后用、严格把关”的原则，对涉密人员进行全面、
《保密法》培训ppt课件
5
二、国家秘密的范围和密级
（三）国家秘密的密级
第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利 益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露 会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国 家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确 定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公 布时即视为解密。
7
三、保密制度
第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、 保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中 保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批 准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责， 并采取必要的安全措施。
16
第六章 附则
第五十二条 中央军事委员会根据本法制定中国人民 解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起施行。
17
千里之堤 溃于蚁穴
谢谢大家！
18
4
二、国家秘密的范围和密级
（二）国家秘密的具体范围
第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政 管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关 规定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委 员会规定。
国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内 公布，并根据情况变化及时调整。
A.关系国家的安全和利益 B.依照法定程序确定 C.在一定时间内只限一定范围的人员知悉
3
二、国家秘密的范围和密级
（一）国家秘密的基本范围
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能 损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的， 应当确定为国家秘密：
二、国家秘密的范围和密级
（三）国家秘密的密级
第十条 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利 益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露 会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国 家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确 定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公 布时即视为解密。
7
三、保密制度
第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、 保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中 保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批 准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责， 并采取必要的安全措施。
16
第六章 附则
第五十二条 中央军事委员会根据本法制定中国人民 解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起施行。
17
千里之堤 溃于蚁穴
谢谢大家！
18
4
二、国家秘密的范围和密级
（二）国家秘密的具体范围
第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政 管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关 规定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委 员会规定。
国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内 公布，并根据情况变化及时调整。
A.关系国家的安全和利益 B.依照法定程序确定 C.在一定时间内只限一定范围的人员知悉
3
二、国家秘密的范围和密级
（一）国家秘密的基本范围
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能 损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的， 应当确定为国家秘密：
《保密工作培训》PPT课件
使公司有密级要求的文件被不应被知晓的 人员、机构、团体知晓。
使公司秘密超出了限定的解除范围，而不 能证明未被应知者知悉的
精选课件
17
泄密处罚
可证明初次泄密（重要级以上），无主观因素， 未造成公司损害后果的，处以口头警告。
可证明屡次泄密秘密级（两次以上），未造成 或一定程度造成公司损害后果的，处以行政通 告警告并处罚金
部门内决议、会议记录、市场计划、调研计划、推广 计划等文件的起草阶段起订密级为秘密级
需要特别说明的文件为重要文件，可小范围于部门内 及公司内传阅。
行政通知、内部管理启事、培训通知等文件起订密级 为一般性文件。
根据公司实际需要提高密级管理的文件以公司决议为 准。
精选课件
15
公司重要的商业秘密与技术秘密包括：
精选课件
12
公司文件的定义和分类
文件定义：公司文件是指经营、管理活动中形成的 具有查考利用价值的各种文字、图表、声像、实物、 电子媒介等资料。
分类主要有：
技术文件：泛指涉及技术研发、技术改进、新技术、应用、
产品、重大技术事件等内容
市场战略文件：泛指涉及推广、战略制定、渠道建设、分
省市场建设等内容
市场价格文件：泛指涉及招投标、价格管理、价格表、谈
判计划、市场计划等内容
内部管理文件：泛指 涉及人事管理、财务管理、行政
管理、会议纪要、谈判记录、一般请示、批示等内容
对外文件：泛指涉及对外新闻稿、声明、企业通告等内
容
精选课件
13
公司文件密级说明
公司文件密级分为： 绝密、机密、秘密、重要、一般5个等级
其次分别是财务和信息系统管理岗位。 56.9%的企业高管认为新产品的研发信息泄
使公司秘密超出了限定的解除范围，而不 能证明未被应知者知悉的
精选课件
17
泄密处罚
可证明初次泄密（重要级以上），无主观因素， 未造成公司损害后果的，处以口头警告。
可证明屡次泄密秘密级（两次以上），未造成 或一定程度造成公司损害后果的，处以行政通 告警告并处罚金
部门内决议、会议记录、市场计划、调研计划、推广 计划等文件的起草阶段起订密级为秘密级
需要特别说明的文件为重要文件，可小范围于部门内 及公司内传阅。
行政通知、内部管理启事、培训通知等文件起订密级 为一般性文件。
根据公司实际需要提高密级管理的文件以公司决议为 准。
精选课件
15
公司重要的商业秘密与技术秘密包括：
精选课件
12
公司文件的定义和分类
文件定义：公司文件是指经营、管理活动中形成的 具有查考利用价值的各种文字、图表、声像、实物、 电子媒介等资料。
分类主要有：
技术文件：泛指涉及技术研发、技术改进、新技术、应用、
产品、重大技术事件等内容
市场战略文件：泛指涉及推广、战略制定、渠道建设、分
省市场建设等内容
市场价格文件：泛指涉及招投标、价格管理、价格表、谈
判计划、市场计划等内容
内部管理文件：泛指 涉及人事管理、财务管理、行政
管理、会议纪要、谈判记录、一般请示、批示等内容
对外文件：泛指涉及对外新闻稿、声明、企业通告等内
容
精选课件
13
公司文件密级说明
公司文件密级分为： 绝密、机密、秘密、重要、一般5个等级
其次分别是财务和信息系统管理岗位。 56.9%的企业高管认为新产品的研发信息泄
《保密知识培训》课件
《保密知识培训》课件1. 保密基础知识保密是指对国家秘密、商业秘密和其他敏感信息进行保护，防止泄露给未经授权的人员。
保密工作是维护国家安全、社会稳定和企事业单位利益的重要手段。
保密与公开相结合：在保证保密的前提下，合理利用保密信息，促进事业发展。
国家秘密：包括国家的军事、外交、政治、经济、科技等方面的情报和信息。
敏感信息：包括国家机密、商业机密、研究机密以及其他重要信息的泄露可能对国家安全和社会稳定造成严重影响的信息。
制定保密制度：企业、单位和个人应建立完善的保密制度，明确保密责任和义务。
严肃处理泄密行为：对泄露保密信息的行为，要依法依规严肃处理，维护国家和企业的合法权益。
1.1 保密的概念和意义概述：在当今社会信息化迅猛发展的时代，保密知识已成为我们每个人应当具备的基本素质之一。
本小节将介绍保密的概念及其意义，帮助大家建立起对保密工作的基本认识。
保密的概念：保密的本质是对涉及国家安全和社会利益的信息进行的控制和保护措施，确保其不会泄漏给非授权的人员或实体。
它涉及信息的产生、传递、处理、存储和使用等多个环节。
信息的保密直接关系到国家安全和社会的稳定，是一项重要而复杂的工作。
维护国家安全：保密工作是维护国家安全的重要手段之一。
许多重要的国家机密信息一旦泄露，可能给敌对势力以可乘之机，威胁国家主权和领土安全。
加强保密工作是国家安全保障的重要环节。
保护个人隐私和社会秩序：个人信息安全同样是保密工作的重要方面。
个人隐私泄露可能导致个人权益受到侵害，甚至引发社会不安定因素。
企业商业秘密的泄露也可能导致企业遭受重大损失，影响社会秩序和经济发展。
加强保密工作也是保护个人隐私和维护社会秩序的重要手段。
保密知识培训不仅是为了适应信息时代的要求，更是为了保护国家安全和人民群众权益，对于我们每个人来说都是必不可少的必修课。
接下来我们将继续深入探讨保密的层次与范围以及如何在日常生活和工作中做到有效保密等知识点。
1.2 保密法律法规在当今信息化社会，保密工作的重要性日益凸显。
保密基本知识培训ppt课件
涉密计算机的密码要求：
机密级涉密计算机的系统登录如采用用户名加口 令的方式，则系统口令更换周期不得长于一周。
处理秘密级信息的涉密计算机系统口令长度不得 少于8个字符。
处理机密级信息的涉密计算机系统口令长度不得 少于10个字符。
移动存储介质要求
. 高密级的移动存储介质禁止在低密级计算机上使 用。
涉密移动存储介质禁止在涉密计算机和非涉密计 算机上交叉使用。
与计算试运行期间不能存储和处 理涉密信息。 . 未经本单位信息化管理部门批准，不得自行对涉密计算 机进行格式化并重装操作系统。 . 在涉密工作区域，禁止使用无标志的存储介质。 . 涉密办公自动化设备现场维修时，应由有关人员全程旁 站陪同。
存储在涉密计算机或存储介质中的电子文件，只要内容 涉密，就应当标明密级。
1. 涉密计算机不得连接互联网； 2. 涉密计算机不得使用无线键盘和无线网卡； 3. 涉密计算机不得安装来历不明的软件和随意拷贝他
人文件； 4. 涉密计算机和涉密移动存储介质不得让他人使用、
保管或办理寄运； 5. 未经专业销密，不得将涉密计算机和涉密移动介质
淘汰处理；
计算机管理“十个不得”内容是什么？
１、保密要害部门部位要有安全保密隔离措施，并 安装防盗报警装置；
２、涉及机密、绝密级国家秘密的保密要害部门部 位还要安装电视监控系统，门禁系统，采取ＩＣ卡或生 理特征身份鉴别，并配备警卫人员；
３、存放国家秘密载体要配备密码文件柜，存放绝 密级国家秘密载体要配备密码保险柜。
重要涉密会议应采取哪些主要保密措施？
大型或重要涉密会议应当在内部场所召开；确需在 外部场所召开的，主办部门应当制定保密工作方案，征 询保密工作机构的意见；对会议现场进行安全保密技术 检查；对参加会议的人员要登记备案；对会议人员和服 务人员要进行保密教育；按规定使用手机干扰器、低辐 射扩音设备、防辐射屏幕装置，不得使用无线话筒。
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2018/12/6
一、保密工作面临的新形势 二、掌握保密法的基本内容 三、切实做好当前保密工作
1978年和2017年中国GDP比较
900000 800000 700000 600000 500000
2017年, 827122
亿元
400000 300000 200000 100000 0 1978年, 3678.7
2018/12/6
窃密技术不断发展，保密工作任务更加艰巨
1.窃听技术的发展使语言表达的秘密信息更易外泄
2.窃照技术的发展使文件和军事设施的秘密更易外泄
3.无线电侦察技术的发展使无线电传输的秘密信息更 易被敌截取 4.卫星侦察技术使军事设施和军队活动尽收眼底
2018/12/6
泄密渠道多样化
1.公共场所谈论秘密泄密
泄密的渠道之三 秘密文件随便投递泄密
泄密的渠道之四 密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密
泄密的渠道之五 在亲朋好友间谈论秘密泄密
泄密的渠道之六 保密电脑（介质）联网上网泄密
泄密的渠道之七 出卖国家机密
泄密的渠道之八 未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机密
二、 掌 握 保 密 法 的 基 本 内 容
3 保密制度
共20条，主要规定国家秘密载体 、涉密信息系统、信息发布、涉密采 购、对外交往和合作、涉密会议活动 、保密要害部门部位、军事禁区与涉 密场所、从事涉密业务的企业事业单 位、涉密人员等方面的保密管理制度 ，并针对危害国家秘密安全的行为作 出禁止性规定。
依法加强涉密人员保密管理 依法加强涉密载体保密管理 依法加强计算机信息系统保密管理 依法加强涉密会议、活动保密管理 依法加强对外合作交往保密管理 依法加强涉密采购保密管理
2018/12/6
国家秘密的范围
国家秘密的基本范围
1、国家事务的重大决策中的秘密事项 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密 义务的事项 4、国民经济和社会发展中的秘密事项 5、科学技术中的秘密事项 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
国家秘密的范围
国家秘密及其密级的具体范围
国家秘密及其密级的具体范围 （简称保密事项范围），由国 家保密行政管理部门分别会同 外交、公安、国家安全和其他 中央有关机关规定。 保密事项范围是确定国家秘密 的依据。
国家秘密的确定
国家秘密的密级
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密。
国家秘密的确定
国家秘密的保密期限
3、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或有争议 事项拟定密级，再按照规定的程序报保密行政管理部门确 定。
国家秘密的确定
定密程序
国家秘密的变更
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根 据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期 限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定 ，也可以由其上级机关决定。
2018/12/6
保密工作方针
1. “积极防范、突出重点”，是中央提出的保密工 作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。 2. “依法管理”，就是要依照国家法律法规管理国 家秘密。（有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究） 3. “既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理 利用”，是对1988年保密法中“既确保国家秘密又 便利各项工作”这一表述的修改。 4.规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依 法公开，是为了正确处理公开与保密的关系，既 确保国家秘密安全，又充分保障公民的知情权、 参与权和监督权。
GDP
2018/12/6
2018/12/6
一、保密工作面临的新形势
1
2 3
敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻 对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂 窃密技术不断发展，保密工作任务更加艰巨
4
5
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
泄密渠道多样化
2018/12/6
敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻
2018/12/6
适用范围 1.确立国家秘密受法律保护原则 2.明确保密法律关系的义务主体 3.明确危害国家安全的行为必须受到法 律追究
2018/12/6
国家秘密概念（三要素） 1.关系国家安全和利益，是构成国家秘 密的实质要素 2.依照法定程序确定，是构成国家秘密 的程序要素 3.在一定时间内只限一定范围的人员知 悉，是构成国家秘密的时空要素29Fra bibliotek
新《保密法》共六章53条，第一章总则，第二章国家 秘密的范围和密级，第三章保密制度，第四章监督管 理，第五章法律责任，第六章附则。 截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律 中，有150多部法律中涉及保密条款。 国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。 地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规 和规章近 200件。 国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。 根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、 国家机关制定了《国家秘密及其密级具体范围的规定》 近90个，保密技术标准12个。
涉密人员概念与分类
涉密岗位
1、经常起草和使用涉密文件、资料的； 2、专门制作、传递、收发、保管、维修和销毁国家秘密载体的； 3、承担涉及国家秘密项目的科研、生产及管理的； 4、专门生产、管理、传递、处理国家秘密产品和国家秘密设备的 ；
涉密人员概念与分类
涉密岗位
5、专门负责研制、使用和保管密码密钥的； 6、专门负责涉密信息系统运行维护、安全保密管理和安全审计的 ；
2018/12/6
对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂
1.对外开放地区增加，保密防范地域扩大 2.军内外人员交往频繁，保密防范对象增多 3.与外界信息交流骤增，保密工作内容增加
2018/12/6
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
1.手机是一部开放的电子系统
2.待机、关机也难保密，手机在关机状态下也可能造成 泄密 3.从中国打出的电话或者从外国打入的电话也容易被窃听 4.当今美国等军事强国已经建立起多层次、全方位、大纵 队、高立体的覆盖全球的电子监听网络系统，利用这些 侦察网络，广泛地收集对手或潜在对手的电子情报
30
1 总 则
总则共8条，主要规定立法宗旨、 适用范围、国家秘密概念、保密工作方 针、保密工作管理制度和机关、单位保 密工作职责及保密奖励制度。
2018/12/6
立法宗旨 1.保守国家秘密是制定本法的目的 2.保守国家秘密是为了维护国家安全和 利益 3.保障改革开放和社会主义建设事业顺 利进行，是党和国家保密工作的根本目 标。
保密法：
1988年9月5日经第七届全国 人民代表大会常务委员会第三 次会议审议通过，自1989年5月 1日起施行的《中华人民共和国 保守国家秘密法》。 1990年4月25日经国务院 批准发布，自发布之日起施行的 《中华人民共和国保守国家秘密 法实施办法》。
28
保密法：
2010年4月29日经第十一届全国 人大常委会第十四次会议修改 通过《中华人民共和国保守国家 秘密法》，自10月1日起施行。 2014年1月17日由国务院发布 《中华人民共和国保守国家秘密 法实施条例》，自2014年3月1日 起施行。
国家秘密的确定
定密责任
定密是机关、单位的法定职责
定密应当依据保密事项范围进行
定密的内容
国家秘密的确定
定密责任人及定密责任人的确定
机关、单位的负责人
特别指定的人员
国家秘密的确定
国家秘密的确定
定密责任人的具体职责
1、审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密 期限和知悉范围；
2、对本机关、本单位产生的尚在保密范围内的国家秘密 进行年度审核，作出维持、变更或者解密的意见或者作出 相应的决定；
各地区各部门要贯彻总体国家 安全观，准确把握我国国家安全 形势变化新特点新趋势，坚持既 重视外部安全又重视内部安全、 既重视国土安全又重视国民安全 、既重视传统安全又重视非传统 安全、既重视发展问题又重视安 全问题、既重视自身安全又重视 共同安全，切实做好国家安全各 项工作。要加强对人民群众的国 家安全教育，提高全民国家安全 意识。
2. 公开后无损国家安全和利益的；
3. 从全局考量公开后对国家更为有利的。
保密期限为长期的，不得擅自决定解密； 解密了不意味着公开。
国家秘密的标注
国家秘密载体必须标注密级、 保密期限，这是法定的强制性 要求。
国家秘密的标注
商业秘密、工作秘密、个人隐 私及其他不属于国家秘密的载 体，不得使用国家秘密标志。
绝密级国家秘密90项 机密级国家秘密292项 秘密级国家秘密1674项
2018/12/6
2018/12/6
越是扩大开放、深化改 革，越要加强保密工作
签署中华人民共和国主席令, 发布施行新修订的《中华人 民共和国保守国家秘密法》
2018/12/6
增强忧患意识，做到居安 思危，是我们治党治国必须 始终坚持的一个重大原则。 我们党要巩固执政地位，要 团结带领人民坚持和发展中 国特色社会主义，保证国家 安全是头等大事。
保密期限为长期的例外
国家秘密的确定
国家秘密的知悉范围
工作需要原则 最小化原则
国家秘密的确定
定密权限
具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门 规定。
国家秘密的确定
无权定密机关、单位定密问题的处理
机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要 定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定 。 下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关 定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当 先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位 确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有 相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理 部门确定。
一、保密工作面临的新形势 二、掌握保密法的基本内容 三、切实做好当前保密工作
1978年和2017年中国GDP比较
900000 800000 700000 600000 500000
2017年, 827122
亿元
400000 300000 200000 100000 0 1978年, 3678.7
2018/12/6
窃密技术不断发展，保密工作任务更加艰巨
1.窃听技术的发展使语言表达的秘密信息更易外泄
2.窃照技术的发展使文件和军事设施的秘密更易外泄
3.无线电侦察技术的发展使无线电传输的秘密信息更 易被敌截取 4.卫星侦察技术使军事设施和军队活动尽收眼底
2018/12/6
泄密渠道多样化
1.公共场所谈论秘密泄密
泄密的渠道之三 秘密文件随便投递泄密
泄密的渠道之四 密件存在联网电脑，黑客攻击网络泄密
泄密的渠道之五 在亲朋好友间谈论秘密泄密
泄密的渠道之六 保密电脑（介质）联网上网泄密
泄密的渠道之七 出卖国家机密
泄密的渠道之八 未经审批，通过媒体、商业渠道传播或出卖国家机密
二、 掌 握 保 密 法 的 基 本 内 容
3 保密制度
共20条，主要规定国家秘密载体 、涉密信息系统、信息发布、涉密采 购、对外交往和合作、涉密会议活动 、保密要害部门部位、军事禁区与涉 密场所、从事涉密业务的企业事业单 位、涉密人员等方面的保密管理制度 ，并针对危害国家秘密安全的行为作 出禁止性规定。
依法加强涉密人员保密管理 依法加强涉密载体保密管理 依法加强计算机信息系统保密管理 依法加强涉密会议、活动保密管理 依法加强对外合作交往保密管理 依法加强涉密采购保密管理
2018/12/6
国家秘密的范围
国家秘密的基本范围
1、国家事务的重大决策中的秘密事项 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项 3、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密 义务的事项 4、国民经济和社会发展中的秘密事项 5、科学技术中的秘密事项 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项
国家秘密的范围
国家秘密及其密级的具体范围
国家秘密及其密级的具体范围 （简称保密事项范围），由国 家保密行政管理部门分别会同 外交、公安、国家安全和其他 中央有关机关规定。 保密事项范围是确定国家秘密 的依据。
国家秘密的确定
国家秘密的密级
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密。
国家秘密的确定
国家秘密的保密期限
3、对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或有争议 事项拟定密级，再按照规定的程序报保密行政管理部门确 定。
国家秘密的确定
定密程序
国家秘密的变更
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根 据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期 限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定 ，也可以由其上级机关决定。
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保密工作方针
1. “积极防范、突出重点”，是中央提出的保密工 作方针，体现了保密工作的基本特点和规律。 2. “依法管理”，就是要依照国家法律法规管理国 家秘密。（有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究） 3. “既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理 利用”，是对1988年保密法中“既确保国家秘密又 便利各项工作”这一表述的修改。 4.规定法律、行政法规规定公开的事项，应当依 法公开，是为了正确处理公开与保密的关系，既 确保国家秘密安全，又充分保障公民的知情权、 参与权和监督权。
GDP
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一、保密工作面临的新形势
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敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻 对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂 窃密技术不断发展，保密工作任务更加艰巨
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手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
泄密渠道多样化
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敌特窃密活动猖獗，保密工作形势更加严峻
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适用范围 1.确立国家秘密受法律保护原则 2.明确保密法律关系的义务主体 3.明确危害国家安全的行为必须受到法 律追究
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国家秘密概念（三要素） 1.关系国家安全和利益，是构成国家秘 密的实质要素 2.依照法定程序确定，是构成国家秘密 的程序要素 3.在一定时间内只限一定范围的人员知 悉，是构成国家秘密的时空要素29Fra bibliotek
新《保密法》共六章53条，第一章总则，第二章国家 秘密的范围和密级，第三章保密制度，第四章监督管 理，第五章法律责任，第六章附则。 截止目前，全国人民代表大会及其常委会颁布的法律 中，有150多部法律中涉及保密条款。 国务院颁布的行政法规中，也有10多件涉及保密条款。 地方人大、政府和中央国家机关相继制定的保密法规 和规章近 200件。 国家保密局制定的保密规章和规范性文件有120多件。 根据《保密法》的规定，国家保密局会同有关中央、 国家机关制定了《国家秘密及其密级具体范围的规定》 近90个，保密技术标准12个。
涉密人员概念与分类
涉密岗位
1、经常起草和使用涉密文件、资料的； 2、专门制作、传递、收发、保管、维修和销毁国家秘密载体的； 3、承担涉及国家秘密项目的科研、生产及管理的； 4、专门生产、管理、传递、处理国家秘密产品和国家秘密设备的 ；
涉密人员概念与分类
涉密岗位
5、专门负责研制、使用和保管密码密钥的； 6、专门负责涉密信息系统运行维护、安全保密管理和安全审计的 ；
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对外开放日益扩大，保密工作环境更加复杂
1.对外开放地区增加，保密防范地域扩大 2.军内外人员交往频繁，保密防范对象增多 3.与外界信息交流骤增，保密工作内容增加
2018/12/6
手机使用日益普及，保密工作隐患更加突出
1.手机是一部开放的电子系统
2.待机、关机也难保密，手机在关机状态下也可能造成 泄密 3.从中国打出的电话或者从外国打入的电话也容易被窃听 4.当今美国等军事强国已经建立起多层次、全方位、大纵 队、高立体的覆盖全球的电子监听网络系统，利用这些 侦察网络，广泛地收集对手或潜在对手的电子情报
30
1 总 则
总则共8条，主要规定立法宗旨、 适用范围、国家秘密概念、保密工作方 针、保密工作管理制度和机关、单位保 密工作职责及保密奖励制度。
2018/12/6
立法宗旨 1.保守国家秘密是制定本法的目的 2.保守国家秘密是为了维护国家安全和 利益 3.保障改革开放和社会主义建设事业顺 利进行，是党和国家保密工作的根本目 标。
保密法：
1988年9月5日经第七届全国 人民代表大会常务委员会第三 次会议审议通过，自1989年5月 1日起施行的《中华人民共和国 保守国家秘密法》。 1990年4月25日经国务院 批准发布，自发布之日起施行的 《中华人民共和国保守国家秘密 法实施办法》。
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保密法：
2010年4月29日经第十一届全国 人大常委会第十四次会议修改 通过《中华人民共和国保守国家 秘密法》，自10月1日起施行。 2014年1月17日由国务院发布 《中华人民共和国保守国家秘密 法实施条例》，自2014年3月1日 起施行。
国家秘密的确定
定密责任
定密是机关、单位的法定职责
定密应当依据保密事项范围进行
定密的内容
国家秘密的确定
定密责任人及定密责任人的确定
机关、单位的负责人
特别指定的人员
国家秘密的确定
国家秘密的确定
定密责任人的具体职责
1、审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密 期限和知悉范围；
2、对本机关、本单位产生的尚在保密范围内的国家秘密 进行年度审核，作出维持、变更或者解密的意见或者作出 相应的决定；
各地区各部门要贯彻总体国家 安全观，准确把握我国国家安全 形势变化新特点新趋势，坚持既 重视外部安全又重视内部安全、 既重视国土安全又重视国民安全 、既重视传统安全又重视非传统 安全、既重视发展问题又重视安 全问题、既重视自身安全又重视 共同安全，切实做好国家安全各 项工作。要加强对人民群众的国 家安全教育，提高全民国家安全 意识。
2. 公开后无损国家安全和利益的；
3. 从全局考量公开后对国家更为有利的。
保密期限为长期的，不得擅自决定解密； 解密了不意味着公开。
国家秘密的标注
国家秘密载体必须标注密级、 保密期限，这是法定的强制性 要求。
国家秘密的标注
商业秘密、工作秘密、个人隐 私及其他不属于国家秘密的载 体，不得使用国家秘密标志。
绝密级国家秘密90项 机密级国家秘密292项 秘密级国家秘密1674项
2018/12/6
2018/12/6
越是扩大开放、深化改 革，越要加强保密工作
签署中华人民共和国主席令, 发布施行新修订的《中华人 民共和国保守国家秘密法》
2018/12/6
增强忧患意识，做到居安 思危，是我们治党治国必须 始终坚持的一个重大原则。 我们党要巩固执政地位，要 团结带领人民坚持和发展中 国特色社会主义，保证国家 安全是头等大事。
保密期限为长期的例外
国家秘密的确定
国家秘密的知悉范围
工作需要原则 最小化原则
国家秘密的确定
定密权限
具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门 规定。
国家秘密的确定
无权定密机关、单位定密问题的处理
机关、单位执行上级确定的国家秘密事项，需要 定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定 。 下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关 定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当 先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位 确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有 相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理 部门确定。