评离婚后父母对子女探望权的法律保障

评离婚后父母对子女探望权的法律保障引言

探望权制度，起源于英美法系国家，即不与未成年子女一起生活的父母一方基于自然血亲或拟制血亲身份关系而依法享有的在一定时间、地点，以一定的方式与未成年子女进行感情交流、短期共同生活的义务和权利。同时也是未成年子女所享有的一种不可剥夺的权利。

随着我国改革开放的进一步深入，离婚率骤然上升，离婚后孩子的健康成长受到人们普遍关注。大多数单亲家庭中的孩子只能接受一方的教育抚养，未与子女一起生活的一方很难见到孩子，这严重阻碍了子女的健康成长。基于这种特殊国情，于2001年把探望权制度规定于婚姻法中，为父母子女之间亲情的维系和保障子女利益方面提供了法律依据，促进了我国社会的和谐稳定。然而，探望权制度本身立法存在的缺陷，使得探望权在实践过程中并未达到立法的预期效果。

一、探望权相关理论概述

（一）探望权的内涵

探望权在日本实务中称为见面交流权，我国婚姻法中称为探望权，我国台湾地区称为见面交往权。夫妻离婚后，双方之间基于婚姻关系所产生的各种身份权、财产权都归于消灭，但离婚不能消灭父母对子女之间的身份关系。基于这一关系，父母离异后有对子女进行抚养、教育的权利和义务，同时也有权对不直接抚养的子女进行探望。因此，只要父母子女之间的这种亲权存在，探望权就是不直接抚养子女一方的法定权利。

《婚姻法》第38条规定：“离婚后不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利。另一方有协助义务。”可见，在我国的法律中，探望权的权利主体是离婚后不直接抚养子女的父或母（包括生父母、非婚生子女的亲生父母、养父母和有抚养关系的继父母），义务主体则是离婚后与子女共同生活的父或母。

我国《婚姻法》对探望权行使的方式没有做出明确规定，仅仅是规定了行使探望权的时间、方式由当事人协议，协议不成时，由人民法院判决。所以，当事人双方只能就权利的行使方式进行约定，而不是对权利本身进行约定。父母应本着有利于子女的利益的角度出发，按着协议优先的原则，确定探望时间和方式。

法律在规定探望权的同时，也对探望权的行使做出了限制。《婚姻法》第38条规定：“父或母探望子女，不利于子女身心健康

的，由人民法院依法中止探望的权利；中止事由消失后，应当恢复探望的权利。”我国法律采用了概括主义的立法模式，没有列举“不利于子女身心健康”的具体情形。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》对于中止探望权的情形也没有做出具体规定。

（二）探望权案件执行的特点

与普通民商事案件执行相比，探望权案件的执行具有以下特点。

1.从执行当事人之间的关系看，探望权案件执行当事人之间具有亲情或血缘关系。一般的民商事纠纷案件的执行当事人之间的关系是陌生人关系，而探望权纠纷发生在家庭成员之间，是亲人之争、熟人之争，因而这类案件的执行当事人之间必然具有亲情或血缘关系，难以做到案结事了。

2.从执行理念上看，探望权案件执行具有特殊的执行任务。鉴于探望权是基于亲情关系而确立的人身权，在执行的时候就要有特殊的任务，也就是既要执行判决书上确定的义务，又要维持当事人之间良好的亲情关系。因此，对这类案件的执行，就不能简单地施以强制措施。

3.从执行标的上看，探望权案件的执行标的具有特殊性。民法意义上的执行标的，通常是指债务人用以履行义务的对象，包括所有或有权处分的物、行为。但在探望权案件的执行中执行标的是义务人的协助行为。

4.从执行的过程来看，探望权案件的执行具有长期性和反复性。普通民事案件的执行，往往是一次执行完毕，而定期探望权纠纷案件的执行内容往往具有长期性和周期性。探望权的实现不是一次性就能完成的，一般都确定为一月一次或数次行使探望权，直至子女成年。

5.从执行性质上看，探望权案件执行既涉私益又关乎社会公益。与一般民事案件的执行一样，探望权案件的执行满足了当事人因亲子血缘关系而衍生的亲权，此为私益；但另一方面，也是其对未成年子女的义务，因为如果其不行使探望权，必不利于抚慰离婚给未成年子女所带来的精神创伤，不利于更好地对子女进行教育，此为公益。

二、目前我国子女探望权制度存在的缺陷

我国婚姻法对探望权制度的规定弥补了婚姻法中探望权制度的缺失，使我国婚姻家庭制度更加完善，为解决因探望子女而引发

的各种纠纷提供了法律依据和保障。但是，从司法实践来看，探望权不仅执行难度大，而且也与人们预期的效果相距甚远，在实践的应运中有很大的难度。

（一）没有充分体现儿童利益最大化的原则

早在1991年12月29日，我全国人大常委会批准的《儿童权利公约》，正式承诺“关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”“确保儿童享有其幸福所必需的保护和照料，考虑到其父母、法定监护人或任何对其负有法律责任的个人的权利和义务，并为此采取一切适当的立法和行政措施。”此后，我国的婚姻家庭立法开始从一般的保护儿童权益向“儿童最大利益”原则发展。在2001年修订婚姻法新增了探望权的规定，探望子女的权利法制化，是我国婚姻家庭法的一大进步。既然非直接抚养方同样承担对子女的抚养义务，那么自然也应当享有探望子女的权利，探望权不仅可以满足父或母对子女的关心，抚养和教育的情感需要，保持和子女的往来，及时充分地了解子女的学习生活情况，更好的对子女进行抚养教育，而且可以增加子女与非直接抚养方的感情交流，减轻子女的家庭破碎感，有利于子女健康成长。但是，自古以来，我国的亲子关系都是以社会为本位。所以，我国的探望权主要从离婚夫妻的角度来规定，立法条文也表述为：“离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女

的权利，另一方有协助的义务。”虽然探望权的出发点是保障未成年人的利益，但是，我国探望权的规定更加侧重于对父母权利的保护，没有从实现子女的最大利益出发，没有注重父母子女关系的整体协调；没有体现探望权的实现既要关注父母的合法权益，也要保护子女的利益，以促进父母子女的整体福利的实现。从条文来看，探望权的主体是父母，所指向的对象是未成年子女。我国婚姻法关于探望权的立法的出发点还是以成年人为中心，虽然立法者的目的一定是为了保护子女的合法权益，但是，从法律条文所体现的信息，人们能够得出的结论只能是未成年人还是被看作需要照顾的“物‘，他们需要被成年人安排生活，照顾起居，进行教育等等，好象他们的一切都是成年人给予的，子女还没有被上升到”人“的角度来被对待。

其他国家和地区在对探望权进行规定时，他们的出发点和价值取向与我国有所不同，至少立法技术上要表现的更加科学与合理。在美国，根据联邦法律及各洲法律的规定，法院确定探视权首先考虑实现子女的最大利益。就美国而言，首先从子女的最大利益出发，将子女置于探视权的主体的首要位置。法律明确规定，父母离婚后，子女有权与父母保持来往。如法庭在审理后认为进行探视不会严重危害子女身体、精神、道德或感情的健康，可以准予无子女监护权的父母一方享有合理探视子女的权利。美国的法律对父母探视权行使设置了许多限制性的规定。这样的权利的前提是对子女有利，其重点不是对成年人权利的保障，而是对子女利益的保障。