公共管理案例
公共管理法律案例(3篇)

第1篇一、背景介绍近年来,随着我国城市化进程的加快,环境污染问题日益严重,其中固体废弃物污染尤为突出。
为了改善城市环境,提高资源利用率,我国政府大力推行垃圾分类处理制度。
然而,在实际执行过程中,许多城市都面临着垃圾分类处理的困境。
本文将以某市为例,分析垃圾分类处理的困境,并提出相应的对策。
二、案例概述某市是一座拥有300多万人口的大城市,近年来,随着城市经济的快速发展,固体废弃物产量逐年攀升。
为响应国家号召,该市于2016年开始实施垃圾分类处理制度。
然而,在实际操作过程中,垃圾分类处理面临着诸多困境。
三、案例分析1. 垃圾分类意识薄弱垃圾分类处理的首要问题是居民垃圾分类意识薄弱。
许多居民对垃圾分类的重要性认识不足,认为垃圾分类繁琐、复杂,不愿积极参与。
此外,部分居民对垃圾分类的标准和分类方法不熟悉,导致垃圾分类不准确。
2. 垃圾分类设施不完善垃圾分类设施的不完善是导致垃圾分类处理困难的重要原因。
某市部分小区和公共场所的垃圾分类设施不足,居民在投放垃圾时无法按照要求进行分类。
同时,一些分类设施缺乏维护,导致设施损坏,影响垃圾分类效果。
3. 垃圾分类回收体系不健全某市的垃圾分类回收体系尚不健全,回收渠道单一,导致回收效率低下。
部分居民将可回收物与有害垃圾混合投放,使得回收过程更加复杂。
此外,由于回收价格低廉,部分居民不愿意将可回收物交给回收人员,而是随意丢弃。
4. 政策法规执行不到位虽然某市制定了垃圾分类处理的相关政策法规,但在实际执行过程中,部分单位和居民存在抵触情绪,导致政策法规执行不到位。
同时,监管力度不足,使得部分企业和个人为了追求利益,违规处理垃圾。
四、对策建议1. 加强垃圾分类宣传教育政府应加大对垃圾分类处理的宣传力度,通过电视、广播、网络等多种渠道,提高居民垃圾分类意识。
同时,开展垃圾分类知识培训,使居民掌握垃圾分类的标准和分类方法。
2. 完善垃圾分类设施政府应加大投入,完善垃圾分类设施。
公共管理 真实案例

公共管理真实案例那我给你讲一个小区垃圾分类管理的公共管理案例吧。
在我家那个小区啊,以前没有垃圾分类的时候,那垃圾投放点简直就是个灾难现场。
各种垃圾混在一起,臭气熏天,夏天的时候苍蝇到处飞,就像个小型垃圾战场。
后来呢,社区开始推行垃圾分类管理。
一开始,居民们可都是怨声载道的。
“这多麻烦啊,还得分什么干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾啥的,我们哪分得清啊!”社区管理人员就想出了一些挺有意思的办法。
他们找了几个特别热情的大爷大妈,这些大爷大妈可都是小区里的“社交达人”。
让他们戴着红袖标,站在垃圾投放点旁边当“垃圾分类指导大使”。
这大爷大妈一看到有人来扔垃圾,就开始念叨:“姑娘啊,这电池可不能和剩菜放一起啊,电池是有害垃圾,得单独放。
”“小伙子,你那矿泉水瓶可是个宝,能回收呢,可别扔错喽。
”然后呢,社区还设立了积分制度。
要是你垃圾分类分得好,就给你积分。
这积分能换卫生纸、洗洁精啥的生活用品。
这可把大家的积极性给调动起来了。
好多人都开始认真研究垃圾分类的规则,就盼着能多攒点积分换东西呢。
还有啊,社区在每个垃圾投放点都画了特别搞笑的指示图。
比如说,湿垃圾的那个桶上面画了个流着口水的大嘴巴,旁边写着“我爱吃剩菜剩饭,水果皮也可以哦”。
干垃圾的桶上画了个皱着眉头的小脸,写着“我只接受用过的纸巾、破陶瓷这种干巴巴的东西”。
这图一出来,小朋友们可喜欢了,还会拉着爸爸妈妈去看,顺便就把垃圾分类的知识学了。
慢慢地,小区的垃圾分类就走上正轨了。
现在去看那垃圾投放点,干净整洁多了,不同类型的垃圾都规规矩矩地待在自己的桶里。
这就是一个公共管理在小区里成功实施的例子,用一些贴近居民生活的小办法,就把一件大家都觉得麻烦的事儿给解决了。
全国公共管理创新案例

全国公共管理创新案例1. 无锡市垃圾分类管理创新:无锡市通过推行全民垃圾分类管理制度,实现了垃圾的有效分类和资源回收利用。
通过设置不同的垃圾分类容器,提供相应的分类指引,引导居民正确分类投放垃圾。
同时,市政府还建立了垃圾分类监测系统,对各个小区的垃圾分类情况进行实时监测和评估,对分类不达标的小区进行处罚,并给予分类达标的小区奖励。
2. 北京市电子政务创新:北京市政府通过推行电子政务系统,实现了政务办理的在线化和便民化。
居民可以通过手机App或电脑网站办理各类政务事项,如办理身份证、驾驶证、房屋登记等,避免了传统繁琐的排队和办理流程。
此举不仅提高了政务办理的效率,也减少了居民的时间和精力成本。
3. 上海市交通智能化管理创新:上海市交通部门通过引入智能化技术,实现了交通管理的精细化和智能化。
通过在道路上安装摄像头和传感器,实时监测交通流量和车辆违规行为,并通过智能交通信号灯控制系统,自动调整信号灯的时长,优化交通流动。
这种智能化管理手段有效提高了交通的通行效率,减少了交通拥堵和交通事故的发生。
4. 广州市社区卫生服务创新:广州市政府通过建立社区卫生服务中心,推行全科医生签约服务制度,提供全面的健康管理和医疗服务。
居民可以在社区卫生服务中心签约一个全科医生,享受定期体检、健康咨询、慢性病管理等服务。
这种创新模式有效提高了居民的健康管理水平,减轻了大医院的就诊压力。
5. 深圳市智慧城市建设创新:深圳市政府通过推行智慧城市建设,实现了城市管理的智能化和数字化。
通过建设智能交通系统、智慧环保系统、智慧医疗系统等,实现了城市各个领域的信息互联和数据共享。
这种智慧城市建设有效提高了城市管理的效率和水平,提升了市民的生活质量。
6. 成都市公共自行车共享创新:成都市政府通过推行公共自行车共享系统,提供了便捷的短途出行方式。
居民可以通过手机App租借公共自行车,实现点对点的骑行。
并且,在城市各个区域设置了自行车停放点,方便居民停放和租借自行车。
公共管理学相关案例

公共管理学相关案例公共管理学是一门研究政府和非营利组织如何有效地管理资源、提供公共服务以及影响社会变革的学科。
在这个领域中,有许多令人信服的案例可以提供深入的思考和学习。
本文将重点介绍一些具有代表性的公共管理学案例,以便读者更好地理解这一学科的实践应用。
案例一:新加坡的城市规划管理新加坡是一个被称为“城市国家”的国家,其城市规划管理备受全球关注。
在20世纪60年代,新加坡面临着严重的城市管理问题,包括拥挤、饮用水短缺等诸多挑战。
但通过政府的长期规划和有效管理,新加坡迅速实现了城市现代化。
新加坡成功实施了住房政策,确保全民都能拥有安全和舒适的住房。
新加坡也注重基础设施建设和环境保护,形成了一个富有活力和宜居的城市。
案例二:中国的扶贫政策中国是世界上最大的发展中国家,面临着数亿人口的扶贫挑战。
中国政府通过一系列扶贫政策的实施,成功帮助数以亿计的贫困人口脱贫。
中国采取了多种手段,包括资金投入、教育援助、医疗保障等,以解决贫困人口的基本生活问题。
中国还积极倡导扶贫开发的创新模式,如精准扶贫和产业扶贫,以实现可持续性的扶贫效果。
案例三:美国的公共卫生管理美国一直处于公共卫生管理的前沿,其在传染病防控、疫苗接种、环境卫生等领域取得了许多成功的案例。
美国在HIV/AIDS疫情爆发初期,通过多部门的合作和科学的政策制定,有效控制了疫情的蔓延,并为其他国家树立了榜样。
美国还注重公共卫生保健系统的全面发展,通过医疗保险制度、卫生教育等手段,保障了全民的健康权益。
案例四:韩国的电子政务建设韩国在电子政务建设方面取得了显著成就,其政府机构间的信息共享和公共服务的数字化程度处于国际领先地位。
韩国政府实施了“一站式服务网”计划,通过整合各级政府机构的信息系统,实现了跨部门、跨地区的公共服务网络化。
这一举措大大提高了政府效率,改善了公民的办事体验,为韩国的现代化治理作出了积极贡献。
以上案例仅仅是公共管理学领域中的冰山一角,每一个案例都蕴含着丰富的管理经验和值得借鉴的智慧。
公共管理大赛案例

公共管理大赛案例一、案例背景。
咱们这个案例发生在一个叫阳光社区的地方,这社区不算小,住着好几千户人家呢。
以前啊,社区里的垃圾问题那叫一个乱。
垃圾筒虽然有,但是分布不合理,有的地方好几个,有的角落一个都没有。
而且居民们的垃圾分类意识基本为零,垃圾都是一股脑儿地往筒里扔。
每到夏天,那味道简直了,苍蝇到处飞,居民们怨声载道,这可把社区居委会愁坏了。
二、问题分析。
1. 居民意识淡薄。
居民们就觉得垃圾嘛,扔到筒里就行了,哪管什么分类啊。
他们根本不知道垃圾分类对环境的重要性,也没人给他们好好讲讲这事儿。
就像很多人觉得把电池和剩菜扔一起没什么大不了的,可实际上这危害可大了。
2. 基础设施不完善。
就像前面说的,垃圾筒的分布是个大问题。
而且那些垃圾筒也很简陋,没有明确的分类标识。
有的垃圾筒太小了,装不了多少垃圾,一到节假日垃圾就满得溢出来了。
3. 缺乏有效监管。
社区虽然有一些保洁员,但他们也只是负责把垃圾运走,对于居民扔垃圾的行为根本没法管。
也没有什么制度来约束居民要好好扔垃圾、做好分类。
三、解决措施。
1. 宣传教育活动。
居委会决定先从改变居民意识入手。
他们组织了一系列超级有趣的宣传活动。
比如说,搞了一个“垃圾大变身”的展览,把那些可回收垃圾做成的小工艺品展示出来,像用废旧塑料瓶做的小花瓶,用易拉罐做的小摆件。
居民们一看,哇,原来垃圾还能这么玩啊。
还请了环保专家来社区开讲座,不过这讲座可不是那种干巴巴的,专家用很幽默的方式给大家讲垃圾分类的好处,像说如果不分类,垃圾小精灵就会在地球生气啦,会让我们的环境变得又脏又臭。
另外,他们还组织了社区里的小朋友们成立了“环保小卫士”队伍。
这些小朋友可积极了,挨家挨户地去宣传,还给邻居们发自己画的垃圾分类宣传画。
大人们一看小朋友这么认真,也不好意思不配合了。
2. 改善基础设施。
居委会向上级部门申请了一笔资金,重新规划了垃圾筒的布局。
在每个单元楼门口都设置了不同类型的垃圾筒,有专门放可回收物的,像瓶子、纸张;有放厨余垃圾的,就是剩菜剩饭那些;还有放其他垃圾的。
公共管理问题案例

公共管理问题案例
嘿,大家来瞧瞧公共管理中那些让人头疼又值得深思的问题案例呀!就说交通拥堵这事儿吧,这简直就是城市的老大难问题啊!你想想,每天上班、上学的高峰期,那路上的车堵得就跟停车场似的!就好像是一群小蚂蚁在慢吞吞地爬呀爬。
咱就说为啥会这样呢?还不是因为私家车越来越多,道路规划又跟不上呗!这就好比一个小杯子想装下一大桶水,可能吗?张大妈就常抱怨:“哎呀,这堵得我出门买个菜都不方便!”李大爷也会摇头叹气:“以前没这么多车也没这么堵呀!”
再看看垃圾分类这件事,宣传了这么久,还是有人不重视啊!到处乱扔垃圾,这环境能好吗?这就像是在干净的脸蛋上乱画一样让人难受。
有一次我看到一个小伙子随手就把饮料瓶扔地上了,旁边的环卫工人直摇头。
我就忍不住问他:“你为啥不扔进垃圾桶呀?”他还一脸不在乎地说:“不就一个瓶子嘛!”你说气不气人!
还有公共设施的维护问题,那些公园的长椅、健身器材,刚装好没多久就坏了。
这就像新衣服还没穿几次就破了个洞,多可惜啊!小区里的王叔叔就经常说:“这些设施就是要大家共同爱护呀,怎么这么快就坏了。
”
这些公共管理问题真的不能忽视呀!它们就像我们生活中的小病魔,不治好就会一直影响我们的生活质量。
大家都应该重视起来,从自己做起,为我们的公共环境出一份力,这样我们的生活才能越来越好呀,不是吗?
我的观点就是,公共管理问题需要每个人都积极参与和行动,不能只是等别人去解决。
我们要把公共环境当成自己的家一样去爱护,只有这样,这些问题才能真正得到解决,我们才能拥有更美好的生活。
公共管理经典案例范文

公共管理经典案例范文一、瑞典垃圾处理案例瑞典是世界上垃圾处理效率最高的国家之一,以其先进的公共管理而闻名。
瑞典通过建立高效的垃圾回收系统,将垃圾处理转变为资源再利用的过程。
他们采用了分拣和分类的方法,将可回收物与不可回收物分开处理,使可回收物得到充分利用,并通过焚烧非可回收物产生能源。
这种垃圾处理方式不仅节约了资源,还减少了环境污染,提高了人们的生活质量。
二、新加坡水资源管理案例新加坡是一个没有天然水资源的国家,但通过创新的公共管理方式,成功解决了水资源短缺的问题。
他们采用了多管齐下的策略,包括收集雨水、海水淡化、废水回收等,以确保水资源的充足供应。
此外,新加坡还通过教育和宣传活动,提高了公众对水资源的节约意识,推动了整个社会的可持续发展。
三、日本灾害管理案例日本是地震和台风频发的国家,但通过其高效的公共管理,成功应对了各种灾害。
他们建立了完善的灾害预警系统,通过实时监测和及时警报,提高了人们对灾害的警觉性。
此外,日本还注重灾后重建和防灾教育,通过提供适当的援助和支持,帮助受灾群众快速恢复生活。
这些措施不仅减少了灾害造成的损失,还保护了人们的生命和财产安全。
四、美国国家公园管理案例美国拥有丰富的自然资源和国家公园,通过其优秀的公共管理,成功保护了这些宝贵的自然遗产。
他们制定了严格的管理规定,限制了人类活动对自然环境的影响。
此外,美国还注重公众参与和教育,通过开展各种活动和宣传,提高了人们对自然保护的意识,促进了公众对国家公园的关注和保护。
五、中国扶贫工作案例中国是世界上最大的发展中国家,通过其扎实的公共管理,成功实施了大规模的扶贫工作。
中国采取了多种措施,包括产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等,帮助贫困地区实现了经济和社会的发展。
此外,中国还注重精准扶贫,通过建立贫困人口数据库和精准识别机制,确保扶贫政策的有效实施,帮助贫困人口脱贫致富。
六、韩国电子政务案例韩国是电子政务发展最为先进的国家之一,通过其高效的公共管理,成功推动了政府信息化的进程。
公共管理有关案例

公共管理有关案例
嘿,大家知道吗,公共管理可太重要啦!就说咱小区的垃圾分类吧,这就是个典型的公共管理有关案例啊!以前那垃圾桶边上总是乱七八糟的,各种垃圾混在一起,那味道,哎呀妈呀,可难闻了!这多影响大家的生活环境呀。
后来呢,社区管理人员出马啦!他们制定了详细的垃圾分类规则,还专门安排人在垃圾桶边指导大家。
“嘿,大爷,您这厨余垃圾可不能放这个桶里呀!”工作人员小李耐心地对王大爷说。
“哦哦,不好意思啊,我没太搞清楚。
”王大爷连忙回应。
你看,这就是公共管理在发挥作用呀!通过有效的管理措施,让咱的小区变得整洁有序了。
再想想,如果没有这些管理,那得乱成啥样啊!这就好比一个球队,要是没有教练来指挥调度,球员们都自顾自地乱踢,那能赢比赛吗?肯定不能呀!
还有啊,城市里的交通管理也是一样重要呢!那马路上车来车往的,要是没有交警蜀黍的指挥,不得堵成一锅粥啊!“嗞嗞嗞”,交警的哨声一响,车辆有序地通过路口。
这多顺畅呀!
公共管理可不只是这些,像公园的维护、学校的管理等等,都是和我们生活息息相关的呀!这些公共管理案例难道不应该引起我们足够的重视吗?我们都生活在这个大集体中,公共管理的好坏直接影响着我们的生活质量呀!所以呀,我们都要积极支持和配合公共管理工作,大家一起让我们的生活变得更美好呀!我觉得公共管理就是我们生活中的守护者,没有它真不行!。
公共管理监督事件案例

公共管理监督事件案例在公共管理中,监督是确保公共事务公正、透明和高效运作的重要手段之一。
监督事件案例的调查和公开可以有效促进社会各界对政府行为的监督,防止腐败和滥用职权。
下面我们将介绍一些真实的公共管理监督事件案例,以便更好地了解监督的重要性和效果。
案例一:城市基础设施建设项目监督某市政府计划建设一座新型公共交通枢纽,吸引了广泛关注。
然而,在施工过程中,一些媒体和民间组织发现工程进度缓慢,项目经费超支,且存在质量问题。
市民通过网络举报平台集中投诉,要求政府加强监督和问责。
经过调查,监督部门发现工程承包商存在违规操作行为,政府监管不力导致监督缺失。
最终,工程建设被暂停,相关责任人被追责,项目重新招标并继续施工。
案例二:医疗机构违规收费事件某医院被曝光存在违规收费、虚报医疗费用等不正当行为。
监督部门随即展开调查,发现该医院长期以来存在收费不透明、患者信息泄露等问题。
在舆论压力下,医院紧急召开全体员工大会,承认问题并郑重道歉。
监督部门要求医院整改,并建立更加严格的财务监督制度,加强对医疗费用的规范管理。
案例三:环保部门督查企业排污情况某环保部门对一家化工企业进行突击检查时,发现其存在未经许可排放废水、超标排污等严重环境违法问题。
监督部门紧急下发通知要求企业停止违法行为,并对其进行行政处罚。
经过整治,企业改善了排污设施,签订了环境保护责任书,承诺遵守相关法规。
监督部门定期对其进行监督检查,确保环境问题不再发生。
通过以上案例,我们可以看到监督在公共管理中的重要性,只有加强监督,才能有效避免权力滥用、资源浪费等问题,维护公共利益和社会稳定。
希望各级政府和相关部门能够深化监督体制改革,建立健全的监督机制,为社会治理提供有力保障。
公共管理热门案例摘要

公共管理热门案例摘要案例一:新加坡的清洁城市计划新加坡是世界闻名的“清洁城市”,其城市管理备受赞誉。
该城市采取了一系列举措,如定期清扫、严格环保法规和高效垃圾分类等,保持了城市的清洁度,并提高了居民的生活质量。
这一成功案例在公共管理领域取得了广泛关注。
案例二:芬兰的教育改革芬兰一直被誉为教育强国,其教育系统在国际上备受瞩目。
通过逐渐取消分级制度,注重学生个性发展和教师培训等方式,芬兰成功提高了全民教育的质量和公平性。
这一教育改革案例为其他国家的教育管理提供了有益启示。
案例三:NASA的项目管理美国国家航空航天局(NASA)是世界领先的航天机构,其项目管理备受称赞。
NASA在执行太空探索任务时,严格遵循项目管理原则,确保项目的进度和质量。
这一案例为公共管理领域的项目管理提供了宝贵经验。
案例四:中国的反腐风暴中国政府近年来开展了大规模的反腐利弊运动,取得了显著成效。
通过建立反腐体系、严惩腐败分子和强化监督机制等措施,中国成功净化了政治生态,提升了公共管理的透明度和效率。
这一案例在全球范围内引起广泛关注。
案例五:日本的自然灾害应对日本经常受到地震、台风和洪水等自然灾害的威胁,但其灾害管理能力备受肯定。
日本政府通过建立完善的灾害预警系统、提升应急救援水平和持续改进灾后重建措施等措施,有效减少灾害带来的损失。
这一案例为公共管理领域的灾害应对提供了重要经验。
总结以上所述案例展示了在公共管理领域中一些热门的成功实践,这些案例的经验和启示对于其他国家的公共管理机构和管理者具有积极的借鉴意义。
通过学习这些案例,可以更好地提升公共管理的效率和质量,促进社会的可持续发展。
公共管理法律问题案例(3篇)

第1篇一、案例背景近年来,随着城市化进程的加快,我国城市绿地建设得到了快速发展。
然而,在绿地规划与管理的实际过程中,也出现了一些法律问题。
以下以某市公共绿地规划与管理纠纷为例,探讨公共管理法律问题。
二、案例概述某市为了提升城市形象,提高居民生活质量,决定在市区新建一片大型公共绿地。
该绿地占地约1000亩,预计投资5亿元。
在绿地规划过程中,相关部门邀请多家设计单位进行方案设计,并组织专家对方案进行评审。
最终,选定了一家设计方案,并在报纸上进行了公示。
然而,在公示期间,部分市民对绿地规划方案提出了质疑。
他们认为,该方案将绿地规划为商业用途,严重侵犯了市民的公共利益。
为此,市民代表向市政府提交了书面建议,要求重新规划绿地,确保其公共属性。
市政府高度重视市民的关切,组织相关部门进行调查。
经调查,发现以下问题:1. 绿地规划方案中确实存在商业用途,包括商业步行街、餐饮娱乐设施等。
2. 规划过程中,相关部门未充分征求市民意见,公示时间较短,导致市民对规划方案了解不足。
3. 绿地规划方案中,部分区域存在规划不合理、功能定位不准确等问题。
三、法律问题分析1. 绿地规划的法律依据我国《城市绿化条例》明确规定,城市绿地分为公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地等。
其中,公共绿地是指供全体市民使用的绿地,包括公园、广场、绿地等。
根据该条例,绿地规划必须遵循以下原则:(1)保护生态环境,提高城市绿化水平;(2)合理布局,满足市民需求;(3)保护历史文化,体现城市特色;(4)保障绿地安全,防止破坏。
本案中,绿地规划方案存在商业用途,违反了《城市绿化条例》关于公共绿地的规定。
2. 公众参与的法律问题我国《中华人民共和国城市规划法》规定,城市规划应当征求公众意见。
本案中,相关部门在规划过程中未充分征求市民意见,公示时间较短,导致市民对规划方案了解不足,侵犯了市民的知情权和参与权。
3. 绿地规划与管理的法律责任根据《城市绿化条例》和《中华人民共和国城市规划法》,绿地规划与管理部门有责任保障绿地规划的合法性和合理性,并依法对绿地进行管理。
公共管理学案例集

案例1:浙江行政审批制度改革2002年7月3号,浙江省车辆年检制度听证会在杭州举行。
来自全省100多万机动车车主的.100多位代表,第一次就现行车辆年检制度的利弊与改革方向,和相关部门的官员进行面对面的交流。
这一举动首开全省行政审批制度改革听证的先河,同时这也是国内首次就政府的抽象行政行为召开听政会。
作为民主进程产物的听政,就是权力机关在作出某项决定前,在中间人的主持下,充分听取利益受到影响的当事人的意见。
在听证会上,到会者就争先恐后地发言,“车检”工作当中存在的种种问题,在会场上充分暴露。
这对相关部门促动很大,痛下决心,开始下猛药治重症。
听证会后,省公安厅和交通厅采用明察暗访的形式开展行风整顿,部分严重违规的局长、所长被撤职,检测行为走向规范。
但要真正根治车检问题,还要从源头入手。
因此,浙江又在全国率先对车辆年检进行制度改革,一套由社会中介组织进行检测,行政部门彻底脱钩的方案预计到今年年底前可以出台。
车检制度听证会只是浙江推进审批制度改革的一种创新,其实,为了促进经济发展创造更好的软环境,浙江一直把审批制度改革当作行政体制改革和转变政府职能的重要突破口。
首先从数量上大幅削减,1999年,浙江减少1277行政审批事项,保留下来的1600多项,计划要削减1/3以上。
审批行为也逐步规范。
其次运用了集中审批的方式,有审批权的部门集中办公,流水线作业,自从金华在全国第一个创建办证中心后,全省73个县市建立了行政审批办事中心,很多地方还推出网上审批的方式,不断提高效率、方便群众。
讨论:听证制度的引进反映了公共管理的何种变化?我国行政审批制度改革反映了公共管理的何种变化?案例2:浙江温岭解决劳资纠纷的双赢模式浙江省温岭市长屿是一个安静的浙东南小镇(长屿已并入新河镇,但当地人仍称长屿),1995年以后,羊毛衫逐渐成为当地的支柱产业。
如今,1公里长的街道两旁有110多家羊毛衫厂,雇佣了1.2万工人。
每年,密集的织机声要从8月响彻到12月,生产价值10亿元的羊毛衫。
公共管理者法律案例(3篇)

第1篇一、案件背景某市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)成立于2015年,主要负责全市公共资源交易的组织实施和监督管理。
近年来,交易中心在推进公共资源交易改革、提高公共资源配置效率等方面取得了显著成效。
然而,在2018年,一起违规招标案件曝光,引起了社会广泛关注。
二、案件经过2018年5月,某市公共资源交易中心发布了某工程项目招标公告,项目总投资约1亿元。
在招标过程中,交易中心工作人员甲某在项目评审过程中收受了某投标企业负责人乙某的贿赂,违规为该企业提高了评审分数。
在甲某的帮助下,该企业在招标中顺利中标。
在项目实施过程中,乙某发现甲某在评审过程中收受贿赂的事实,于是向有关部门举报。
经调查,甲某确实存在违规行为,交易中心随即对该案件进行了处理。
三、案件处理1. 交易中心对甲某进行了严肃处理,给予其行政记过处分,并调离交易中心。
2. 交易中心向被举报企业公开道歉,并要求其退还中标项目款项。
3. 交易中心对相关工作人员进行整顿,加强对公共资源交易活动的监管。
4. 交易中心向全市各级公共资源交易中心发出通报,要求加强自律,严格规范公共资源交易行为。
四、案件分析1. 案件原因分析(1)公共资源交易中心工作人员法治观念淡薄。
甲某在评审过程中收受贿赂,表明其法治观念淡薄,对公共资源交易法律法规缺乏敬畏之心。
(2)公共资源交易监管机制不健全。
交易中心在招标过程中存在监管漏洞,未能及时发现和制止违规行为。
(3)公共资源交易市场竞争不充分。
部分企业为获取中标项目,采取不正当手段,干扰公共资源交易秩序。
2. 案件影响分析(1)损害了公共资源交易的公平公正。
甲某的违规行为严重影响了公共资源交易的公平公正,损害了国家利益和社会公共利益。
(2)降低了公共资源交易的透明度。
该案件暴露出公共资源交易监管的不足,降低了公共资源交易的透明度。
(3)影响了政府公信力。
公共资源交易是政府行为的重要组成部分,该案件的发生严重影响了政府公信力。
全国公共管理案例

全国公共管理案例
全国公共管理案例:
1. 社区卫生服务管理案例:某市政府通过建立社区卫生服务中心,提供基本医疗、健康指导等服务,有效改善了居民的健康状况。
2. 城市公交管理案例:某城市引入智能公交系统,通过实时监控和调度,提高了公交运营效率,减少了乘客的等待时间。
3. 教育资源配置管理案例:某县政府根据人口分布和学校设施情况,合理调配教育资源,确保每个学生能够获得公平的教育机会。
4. 环境保护管理案例:某企业在生产过程中采取了环保措施,减少了废气和废水排放,保护了周边环境。
5. 养老服务管理案例:某市政府通过建立养老院和社区养老服务中心,为老年人提供养老服务,解决了老龄化问题。
6. 治安管理案例:某市公安机关加强巡逻和社区警务,有效维护了社会治安秩序,提高了居民的安全感。
7. 突发事件应急管理案例:某地区政府建立了完善的突发事件应急预案,通过快速响应和协调,有效处理了突发事件,减少了损失。
8. 城市交通管理案例:某城市通过引入共享单车和电动汽车等新能源交通工具,缓解了交通拥堵问题,改善了城市交通环境。
9. 企业创新管理案例:某企业建立了创新团队和研发中心,推动产品和技术创新,提高了企业竞争力。
10. 政务公开管理案例:某地区政府建立了政务公开平台,公开政府工作和决策信息,增强了政府的透明度和公信力。
以上是关于全国公共管理案例的10个具体例子,这些案例涵盖了不同领域和方面的公共管理实践,展示了我国在公共管理方面取得的成就和经验。
每个案例都以人类的视角进行描述,强调了公共管理对人民生活和社会发展的重要性,体现了公共管理的目标是为了提升人民的福祉和社会的进步。
公共管理的实践案例

公共管理的实践案例公共管理是国家治理的重要组成部分,是保障人民权利、促进社会发展的重要手段。
公共管理的实践案例涉及到各行各业,从教育到卫生,从环保到基建,乃至于社会治安等方面。
以下将介绍其中的一些实践案例,以总结经验、提供参考。
一、重庆市新农合管理制度改革农业保险制度是对农民社会保障的重要保障,然而,由于农民素质低、医疗资源不足、资金管理不规范等问题,传统的“农村合作医疗”已经难以适应现代化的生态需求。
重庆市针对这些问题,创造性地提出了“新农合”保险制度。
新农合有两个显著特点:首先,保费由政府和居民共同出资,共同分担风险;其次,引入统一的资金管理机制,健全财政投资和社会资本的多元化融资机制,保障资金使用的高效性和透明度。
通过这种创新式的保险制度,农村人民得以享受到了更加规范、科学、完备的社会保障服务,全国许多地区也选择推广了这种保障模式。
二、上海市“城市首创”行动的实施上海市曾经是世界各国侵略的“租界”,而在改革开放之后的几十年时间里,上海市成为了中国最具有国际化气质的城市之一,然而,在城市化进程中,也遇到了许多问题。
在这种背景下,上海市启动了“城市首创”行动,即推广创新城市治理的理念、管理方式和落地实施。
这个行动的特点是相当明显的:首先,依据地区和社会状况,在理论和实践之间呈现出更大的发散性;其次,是建立了多层级的协作机制,完善了城市化的各个环节之间的协调和交流;最后,一个重要的措施是建立了严格的监督机构,对行政行为进行了有效的监督,确保了社会秩序和公共利益。
三、广州市“形成化”防控破解近年来,自然灾害和公共卫生事件的频发,已经对社会和生态世界构成了巨大的威胁。
广州市针对这种形势,通过多次实践和创新,发展了一整套“形成化”防控策略,即通过识别和分析灾害和公共卫生事件的成因和机理,建立科学防控预警机制,提前建设好相应的物资和设备储备,并安排好人员的调度和预备警戒。
在社会实践之中,广州市成功实现了多种形式的协作,给公共卫生和社会安全建设打下了坚实的基础。
公共管理实验案例

公共管理实验案例
公共管理实验案例可以涉及多个领域,包括公共政策、公共组织管理、公共部门人力资源管理等。
以下是一个关于公共政策制定的实验案例:
案例名称:城市垃圾分类政策实验
实验目标:通过垃圾分类政策的制定和实施,提高居民环保意识,减少垃圾处理成本,促进可持续发展。
实验过程:
1. 调查与分析:首先对城市居民的垃圾分类知识和行为进行调查,分析垃圾分类存在的问题和原因。
同时,对城市垃圾处理现状进行调查,了解垃圾处理成本和环境影响。
2. 制定政策:根据调查结果,制定垃圾分类政策,包括垃圾分类标准、责任分工、监管措施等。
在制定政策过程中,可以邀请居民参与,提高政策的可行性和接受度。
3. 政策实施:在政策实施阶段,要加大宣传力度,让居民了解垃圾分类政策的具体要求和好处。
同时,要建立完善的监管机制,对不按规定分类垃圾的行为进行处罚。
4. 评估与反馈:在政策实施一段时间后,对政策效果进行评估,了解居民垃圾分类意识和行为的改变情况。
根据评估结果,对政策进行调整和完善,提高政策效果。
实验结果:通过垃圾分类政策的制定和实施,可以提高居民环保意识,促进垃圾分类行为的改变。
同时,可以降低垃圾处理成本,减少环境污染,促进可持续发展。
以上是一个简单的公共管理实验案例,通过这个案例的实验过程和结果可以看出,公共管理实验可以帮助我们更好地了解公共政策制定的过程和效果,为公共政策的制定和改进提供科学依据。
公共管理事业相关案例

公共管理事业相关案例案例:小区垃圾分类的公共管理难题。
在我住的那个小区啊,以前搞垃圾分类的时候,那可真是状况百出,这里面就有很多公共管理事业相关的事儿呢。
刚开始推行垃圾分类的时候,小区里摆了好几个不同颜色的垃圾桶,绿色的放厨余垃圾,蓝色的放可回收物,灰色的放其他垃圾,还有红色的放有害垃圾。
这想法挺好的吧,可是居民们就像商量好了似的,根本不按规则来。
你就看那个垃圾桶旁边,经常是一片混乱。
好多人图方便,垃圾随手就扔在离自己最近的那个桶,也不管是什么垃圾。
就像我邻居张大爷,他经常把剩菜剩饭直接丢到蓝色的可回收物垃圾桶里,还说:“这垃圾桶不都是装垃圾的嘛,分那么清楚干啥。
”小区的物业呢,就承担起了公共管理的角色。
刚开始啊,他们就只是在每个垃圾桶上贴了个简单的标识,以为这样大家就会自觉分类了。
结果发现根本不是那么回事儿。
于是物业的王大哥就想出了一个主意,他找了几个志愿者,每天在垃圾投放的时间段,站在垃圾桶旁边,指导大家怎么分类。
这志愿者里有个大学生小李,他特别热情。
看到有人扔错垃圾,就笑着说:“叔叔阿姨,您看这电池是有害垃圾呢,不能扔在其他垃圾桶里哦,要是混在一起了,可能会污染环境的呢。
”可是有些人就不乐意了,觉得这小伙子多管闲事,还说:“我扔个垃圾还要你管啊,我交了物业费的。
”这可把小李弄得有点尴尬。
后来物业又想了一招,在小区里搞了一个垃圾分类的小讲座,还设置了一些小奖品,比如环保袋啊,小绿植之类的。
只要来参加讲座,回答几个关于垃圾分类的小问题就能拿到奖品。
这一招还真吸引了不少人。
但是问题又来了,很多人参加讲座就是为了拿奖品,听完就忘,回到扔垃圾的时候还是老样子。
再后来,社区居委会也介入了。
他们联合物业制定了一个新的规定,如果发现哪家经常不按规定分类垃圾,就会在小区的公告栏里“点名批评”。
这招可算是有点威慑力了。
张大爷就被点名批评过一次,他的脸可挂不住了,从那以后就开始认真分类垃圾了。
不过呢,还是有一些顽固分子。
公共管理教学案例精选

公共管理教学案例精选一、案例一:“大同市垃圾分类工作”(公共政策)大同市是山西省下辖的一个地级市,近年来随着城市建设的不断推进,城市垃圾量不断增加,城市环境问题也变得迫切。
针对这一问题,市政府决定推出垃圾分类工作,并制定了相关政策措施。
其主要政策内容包括:1、设立垃圾分类站,划分垃圾收集区域,对垃圾进行分类收集处理、投放管理;2、关闭城市内所有的垃圾中转站,杜绝垃圾交叉感染;3、组建垃圾分类管理队伍,实行日清日扫,严格管理;4、对不分类投放垃圾的市民进行处罚,经济罚款并在垃圾分类站学习时长不低于3小时;5、大规模宣传和举办相关公益活动等。
这项政策的出台,帮助市民养成好的垃圾分类习惯,减轻了市政府围绕垃圾问题处理的压力,同时也提高了城市环境文明程度。
二、案例二:“滴滴整改工作”(公共管理)2018年,滴滴出行在国内用户规模、市场份额等各项指标上处于领先地位,但是在安全管理方面存在严重问题,一连发生了多起受害人被司机性侵、乘客丧失生命等事件,引起了社会广泛关注和舆论抨击。
面对公众声讨和央视的监督报道,滴滴公司迅速展开整改工作。
其主要措施包括:1、全面整改“顺风车”业务,并停止相关服务直到安全措施得以加强;2、逐步实行“三项规则”:配备安全助手、强制司机每日间歇休息12小时、完善安全急救机制;3、重新设立安全、司机评价等机制,对司机安全驾驶行为、乘客与司机评价标准进行数据记录和客户投诉反馈处理;4、加强与社会的沟通,迅速公布有关安全、监管、服务等方面的信息。
随着一系列的整改措施的落实,滴滴进一步提高了用户的使用信任度,也进一步体现了企业的公民责任和社会担当。
三、案例三:“厦门市文旅客流监测系统建设”(公共项目管理)作为中国东南沿海重要的港口城市,厦门市的文化旅游活动频繁,需要解决游客数量的管控问题,为此市政府投资建设了文旅客流监测系统,建立聚合多源数据、智能分析预测、实现全覆盖的智慧城市客流监测体系。
公共管理学相关案例

公共管理学相关案例
公共管理学相关案例:
1. 北京市政府治理交通拥堵
北京市政府为了治理交通拥堵,采取了一系列措施,包括加强交通管理、建设公共交通设施、限制私家车购买和使用等。
这些措施的实施,有效地缓解了北京市的交通拥堵问题,提高了市民的出行效率和生活质量。
2. 上海市政府治理环境污染
上海市政府为了治理环境污染,采取了一系列措施,包括加强环保监管、推广清洁能源、建设生态公园等。
这些措施的实施,有效地改善了上海市的环境质量,提高了市民的生活质量。
3. 深圳市政府推进城市更新
深圳市政府为了推进城市更新,采取了一系列措施,包括制定城市更新政策、成立城市更新机构、鼓励社会力量参与等。
这些措施的实施,有效地推动了深圳市的城市更新进程,改善了城市环境和民生福祉。
4. 成都市锦江区治理城市管理问题
成都市锦江区为了治理城市管理问题,采取了一系列措施,包括加强城市规划、建设公共设施、整治市容市貌等。
这些措施的实施,有效地改善了锦江区的城市管理状况,提高了市民的生活品质。
5. 北京市朝阳区治理群租房问题
北京市朝阳区为了治理群租房问题,采取了一系列措施,包括加强房屋租赁管理、打击非法群租房、推广租赁公寓等。
这些措施的实施,有效地遏制了群租房现象的蔓延,保障了居民的居住安全和权益。
公共管理者法律案例(3篇)

第1篇一、案件背景某市城市规划与建设局(以下简称“市规划局”)在2019年负责审批一宗房地产开发项目。
该项目开发商为某房地产开发有限公司(以下简称“开发商”)。
在项目审批过程中,市规划局违反相关法律法规,未依法履行审批程序,擅自降低审批标准,导致该项目在规划、建设过程中存在严重违法问题。
二、案件经过1. 项目审批阶段开发商向市规划局提交了房地产开发项目的相关材料,包括土地使用证、项目规划方案等。
市规划局在审查过程中,未严格按照国家相关法律法规和规划要求进行审批,擅自降低了审批标准。
在未征求相关部门意见的情况下,市规划局于2019年4月审批通过了该项目。
2. 项目建设阶段在项目建设过程中,开发商根据市规划局的审批意见,开始了土地平整、基础设施建设等工作。
然而,在施工过程中,开发商发现市规划局在审批过程中存在诸多违法问题。
具体如下:(1)未征求相关部门意见。
在审批该项目时,市规划局未征求环境保护、水利、林业等相关部门的意见,导致项目在建设过程中可能对周边环境造成严重影响。
(2)擅自降低审批标准。
市规划局在审批过程中,未严格按照国家相关法律法规和规划要求进行审批,导致项目在建设过程中存在诸多违法问题。
(3)审批程序不规范。
市规划局在审批过程中,未按照法定程序进行审批,未依法进行公示,导致公众无法及时了解和参与项目审批。
3. 举报与调查在项目建设过程中,周边居民发现项目存在诸多违法问题,遂向有关部门举报。
经调查,市规划局在审批该项目过程中确实存在违法问题。
三、案件处理1. 市规划局违法审批行为被认定经调查,市规划局在审批该项目过程中,违反了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,其行为构成违法。
2. 依法撤销审批决定根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条的规定,市规划局应当依法撤销该项目审批决定。
3. 责令整改市规划局被责令立即整改,重新按照法定程序审批该项目,并依法对相关责任人进行追责。
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案例:2008 年10 月11 日南方都市报作者长平“国家”是什么中科院发布了《国家健康报告》,据说是“世界第一个”。
我相信它不光是首创,还是独创;独创的不光是课题,还有研究方法。
在这个报告中的全球“国家责任指数”排行榜上,中国名列第一,美国倒数第一。
这个结论雷倒了很多人,大家都想知道,中国这么高产的“国家责任”到底是什么东西?任何学术研究中的概念,都要有清晰的界定,并且前后一致。
我没有看到中科院报告的原文,但从新闻报道中发现,其中的“国家”概念比较模糊。
中新社转述报告中对“国家责任”的定义说,“在全球化时代,一个国家不仅要为其国民的生存、发展、安全、健康、幸福生活和可持续发展承担和履行责任,同时,国家作为国际社会中的一员,出于道义和社会责任,应为全人类的安全、健康、幸福和可持续发展承担和履行责任,这两方面即构成国家责任”。
听起来考虑得很周全,但细心的人们会发现,前后两个“国家”不是一回事,前一个是指政府,相当于英文的Government,后一个是指包括全体国民、国土和国家制度在内的共同体,相当于英文的Country 或者Nation.在看到这个新闻之前,我刚刚困惑了一回。
国庆前《南方周末》编辑发了几个问题给我:“你为国家做了什么?国家为你做了什么?你还要为国家做什么?国家还要为你做什么?”我觉得没法回答,因为我不知道这几个“国家”到底指什么。
后来我发现丁学良教授在收到这份问卷时,也遇到同样的问题。
他在博客中写道,“‘国家’这个概念,英文有四个词表达:State;Country;Land;Nation.其中的差别在中文里不易看清楚。
Country 强调国土和人民;State 则主要指国家政权。
”丁教授在回答每一个问题时,都对“国家”作了具体的限定。
事实上,这个概念经常被含混使用,已经导致一些思维混乱,甚至构成意识形态的思想圈套。
比如有人说“国家养育了你,你还对国家满腹牢骚”,听起来很通顺,但这两个“国家”可能是两个概念,前一个泛指这片土地和人民,后一个是具体的政府组织。
当“五四”学生痛斥段祺瑞政府卖国的时候,他们说的“国”显然不是政府,而是国民利益。
我们称他们为“爱国青年”,是因为他们为了国民利益而反对不良当局。
在“国家”一词里装了这么多含义,很不利于思想交流。
不仅英文里,就是中国古代,这类概念也要清晰得多。
先秦时,“国”是国,“家”是家,把“国”、“家”并用,是儒家思想家国一体化的结果。
即便如此,“国家”也更多地指“天下”,而不是王权。
所以皇帝们总是要考虑,如何才能“安国家而利人民”。
如今反过来了,说到“国家”这个词,更多地指“政权”、“政府”了,也就是英文中政治哲学意义上的state.我猜想中科院的报告中,“国家”这个词主要也是这个意思。
不过,就算我们帮它统一到这个概念上来,“国家责任”也是一个很难计算的东西。
作为一个宣传口号,“国家责任”这个词是可以用的。
但是作为学术研究和排名,它不是一个科学的概念。
举例说吧,上世纪三十年代经济大萧条的时候,美国胡佛政府采取放任自流的政策,使得情况越来越糟;后来罗斯福当选总统之后,则实行相反的经济干预新政,领导美国走出了阴影。
你说这两个政府,谁的政策代表美国的“国家责任”呢?中国也是如此,改革开放前后,很多政策都大不相同以前只有国家工厂,现在有了无数私人企业;以前单位分房,现在各自买房;以前只能看八个样板戏,现在可以看好莱坞大片……中科院的“国家责任”又是指什么呢?严格地说,只能讨论具体某一届政府的责任。
虽然政策有历史的延续性,比如今天的金融危机,就是上世纪八十年代撒切尔-里根保守主义走到极端的结果,它是对罗斯福新政之后凯恩斯主义走到极端之后的一种反动,但是每一届政府在中科院所列的具体指标(裁减军备、消除贫困、发展援助、资源节约和保护环境等)方面的做法还是各不相同的。
中科院主要依据现任政府的政策吗?那样势必把“布什政府”而不是“美国”排在末位,等于为奥巴马的选战做免费宣传,估计也不符合中科院的初衷,所以才用了“国家”这个模糊的概念。
问题讨论:国家具有几重意涵,在政治学中,主权国家有些什么特征。
案例一前几年因受贿锒铛入狱而“名噪一时”的某省级干部的自白颇为典型。
他说:“近几年来,我官做大了,便放松自己,不注意提高道德自律能力,没有了坚定的道德信念,再加上来自各方面的监督制约很少,即使有也是形式化、表面化,因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。
”请分析:请分析应如何制止政府官员腐败?◆案例简析:1.首先分析新闻媒体的报道和批评属于哪种监督;2.分析这种监督的特点;3.结合案例分析这种监督的作用;4.结合案例分析如何制约权力。
所谓政府官员的腐败是政府官员滥用公共权力的行为,运用公共权力谋取个人利益或团体利益,而不是公共利益。
政治权力具有权威性,支配性,扩张性,排他性,因此必须制约政治权力,给政治权力设置边界,否则必然导致绝对权力的产生。
绝对权力必然导致绝对腐败。
本案例中的官员的腐败是由于来自各方面的监督,制约很少,即使有,也是形式化,表面化。
一是缺泛有效的权力制约机制,二是由于放松自己,不注意提高道德自律能力,没有了坚定的道德信念,缺泛道德自律能力。
扼制腐败一是依靠制度,建立一套完善,有效的权力制约机制及他律,这是根本的路径。
二是靠政府官员的自我道德约束和自律。
任何制度都是人设计的,而人的理性是有限的,因而任何制度都不可能是尽善尽美的,都是有缺陷的,所以扼制腐败除了需要建立制度之外,还需要对官员进行道德自律教育,使政府官员依靠道德进行自我自律,而不产生滥用公共权力的行为,这是对权利制约的重要补充。
只有靠他律和自律的结合,才能真正防止政府官员的腐败。
新闻媒体报道和批评属于舆论监督。
舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式,表达和传导有一定倾向的议论,意见及看法,以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。
以其公开性,及时性,广泛性和评价性可以在权力运行过程中保持探照灯式的监察和控制,从而对政治权力主体具有强大的威慑性。
舆论监督具有广泛性,舆论监督它是社会各个方面都能普遍运用的,它是社会所有阶层,组织,利益集团及全体公民为全体的社会监督。
二是具有公开性,舆论监督通过利用新闻媒介实施,其监督内容和对象一开始就摆在公众面前,形成一个开放的过程。
三是及时性,舆论监督依靠大众传播媒介迅速,直接反映问题,形成舆论压力,及时产生效应。
四是评价性,舆论监督以拥护或反对,赞扬或谴责的方式对被监督对象的行为作出公开评价,表达民意,对被监督者形成强大心理压力,政治压力,从而达到效果。
对政治权力主体在政治管理过程中的违法行为,不当行为进行实是求是,及时,公开揭露,评价,在社会上形成影响,有效改善,加强政府的工作。
2003年地方各级国家权力机构都进行了换届选举。
这一次换届选举受到广泛的关注。
但选举中反映出行政首长在等额选举中落选的问题,较以往更为突出,引人注目。
(一) 从收集到的媒体报道和资料来看,主要有以下几个案例:1.湖南省岳阳市市长的选举。
2003年1月1日,上届市长作为惟一候选人在岳阳市召开的第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议选举中,得票未超过半数,未能当选。
选举组织者引用《地方组织法》第二十四条进行“另行选举”,第二次市长选举从提名到选举前后只有两小时,通过再次选举,第一次提名的候选人经过再次提名选举,而当选。
2.湖南省保靖县、花垣县两县县长的选举。
2002年12月,保靖县换届选举时,原县长候选人经第二次提名,另行选举,仍实行等额选举,得票仍未超过半数,未能当选。
在花垣县换届选举中,县长候选人经等额选举未能当选后,未在该次会议期间再举行选举。
两县在县人代会后,县长职位出现空缺,也没有代理县长,县政府工作由县委副书记、原县长候选人继续主持。
2003年3月,两县人大常委会分别召开会议,根据党组织的提名,原县长候选为新的副县长人选,经两县人大常委员会通过分别被任命为副县长,代理县长职务。
同时,任命了县政府组成部门的领导人。
3.辽宁省锦州市下属的北宁市、义县、古塔区的选举。
2002年12月,在三地的人代会上,3名惟一的政府正职候选人被否决,2名代表推举的候选人当选。
在这几起选举过程中,代表并未联名提名,而是在选举过程中,直接投票另选他人,使提名候选人落选的偶然性、不可预见性增多。
(二) 这些选举中出现的现象,对现行选举制度提出了挑战,值得认真加以研究。
1.换届选举没有产生新一届政府怎么办?《宪法》第一百零五条规定:地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
如果行政首长没有产生,政府的行政首长负责制就无法落实。
《地方组织法》第四十四条第(十)款规定:根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名,决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免,报上一级人民政府备案。
第五十七条规定:新的一届人民政府领导人员依法选举产生后,应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。
新的行政首长没有产生,这一切都应当不能产生,只能待新的行政首长产生后,在规定的时间内完成。
《地方组织法》对政府正职未选出的情况下新一届政府应如何组成未作具体规定,也没有规定具体的权力移交方式和时间期限。
因此在实践中,提名的新一届政府惟一正职候选人在等额选举中落选,而新一届政府的副职巳产生,人代会已闭会,人大常委会也要两个月后召开,由谁来履行行政首长的职责,上届政府何时终结行使职权和移交权力,新一届政府如何与上届政府衔接便成了选民关注的大事。
上届政府自行终止行使职权,新一届政府又不能完全行使职权,实实在在形成了行政权力运行的真空。
2.新的行政首长没有产生,人代会没有履行完职责,能不能闭会? 人大常委会能否代行人代会选举(决定代理人选) 正职职责?《宪法》第一百零一条规定:地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长,县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
《地方组织法》第十一条规定:地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。
经过五分之一以上代表提议,可以临时召集本级人民代表大会会议。
从法律上讲,地方人代会在一年中开几次会议,一次会议开多长时间,完全可以自己决定。
那么新的行政首长没有产生,人代会的议程没有完成,完全可以延长会期,选举出新的行政首长。
实际运行中,一些地方不延长会期的主要考虑,一是不愿提出新的人选。
二是目前一时提不出新的人选。
三是担心经费超预算。
而这样便会出现行政机关在换届时有不能及时产生,而发生工作脱节的情况。
《地方组织法》第四十四条规定,在本级人民代表大会闭会期间,人大常委会决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免,在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。