开封市规划

中心城区道路系统规划
1、交通发展目标：实现对外交通与城市交通的良好衔接，构筑沿城市主要发展轴的复合交通走廊，优化城市道路网，优先发展公共交通，创造良好的自行车和步行交通环境，构建各种交通方式转换便捷的“快捷、高效、安全、绿色”的现代化城市综合交通运输系统。

2、规划路网结构为方格网状。

道路系统主要由城市快速路、主干路、次干路和支路组成，形成“外围快速交通环+内部方格网络”的路网结构。

在中心区外围规划城市快速路环线，加强东西向各组团之间的快速联系。

加强各片区纵向与对外通道之间的高效衔接。

古城内部保持现有路网格局和空间尺度，重点通过交通组织、功能分流缓解老城交通压力。

3、南北向道路以解决各片区内部生活、就业及服务功能为主，东西向主干路重点承担片区之间的交通联系功能。

城市快速路：复兴大道、汴西大道、310国道。

城市东西方向道路：规划6条城市主干路，10条城市次干路。

主干路包括：东京大道、豫兴大道、郑开大道—大梁路—东西大街—新曹路、宋城路、魏都路、南干路。

城市南北方向交通：规划11条城市主干路，25条城市次干路。

主干路包括：青年路、东一路、解放大道、西环路、黄河大街、金明大道、汴西新区四号路、九号路、十二号路、十五号路、十八号路。

中心城区绿地水系规划
1、绿地规划目标：规划2020年绿地面积2100公顷，人均达到14.4平方米；公共绿地面积1796公顷，人均达到12.3平方米；绿化覆盖率达到45%。

建立由小型游憩绿化场地、组团公园、片区公园、城市公园和郊野公园构成的5级绿地体系。

小型游憩绿化场地服务半径不宜大于300米，组团公园服务半径不宜大于800米，片区公园服务半径不宜大于1500米，城市公园服务半径不宜大于2000米。

2、公共绿地：规划城市公园4处，分别为汴西新区中心公园、金明池公园、龙亭湖风景区、禹王台公园；规划片区公园4处，每处面积50公顷左右，其中汴西新区1处、西区1处、古城内1处、城东各1处。

集中式组团公园7处，每处面积2-4公顷；带状组团公园2处，一处是环宋外城遗址公园，控制宋外城墙遗址及其周边一定范围的地面建设，通过用地调整逐步腾退占压遗址的地上建设用地，一处是环明清城墙公园，继续实施环城墙绿地建设工程，治理护城河，增加滨河绿地。

3、水系规划目标：与城市绿地系统、防洪排涝安全系统相结合，形成古城、新区相互沟通的纵横河道网络和城市湖泊体系，起到排涝、提升城市景观的作用，突出体现北方水城的城市特色。

4、水系规划：规划中心城区形成三纵、三环、多湖、网状相连的水系格局。

（1）规划由马家河北支、运粮河、惠济河3条纵向干线河流构成基本骨架，作为城市组团间生态隔离带和蓄滞洪区。

要加强3条河沿线防洪和景观功能。

（2）新区围绕中心地带规划环状水系；整治护城河（黄汴河），改善两岸景观；恢复古城内历史上的环城河道。

（3）保护现有的包公湖、龙亭湖、阳光湖、铁塔湖、西北湖等公共开敞水面，任何建设不得侵占河湖水域。

在新区核心区设置中心湖，结合居住区公园绿地规划小的湖面。

（4）汴西新区开发结合原有地表水渠走向，规划横向四条、纵向四条河道，与运粮河、马家河、南干渠沟通，形成汴西新区地表排水排涝体系和景观河道网络。

中心城区公共设施规划
规划公共设施用地2249公顷，人均15.4平方米。

公共服务设施规划形成“一横两纵、双心多点”的整体结构。

“一横”指由郑开大道、大梁路、东西大街、曹门大街组成的，串联中心城市各片区的公共
服务设施集聚功能轴。

“两纵”指汴西新区和古城内各一条南北向轴线，汴西新区南北向公共服务轴线沿六号路、七号路，北至东京大道，南至魏都路；古城南北向公共服务轴线为中山路两侧，北起龙亭公园，南至陇海线铁路客运站。

“双心”指围绕汴西新区中心广场形成的现代化综合公共服务中心，和古城内相国寺-鼓楼传统特色商贸、旅游、服务中心。

“多点”即规划多个片区级中心和组团级中心，形成完善的城市公共服务中心体系。

中心城区用地布局规划
1、城市性质：国家历史文化名城，文化旅游胜地，河南中原城市群核心城市之一。

2、城市职能：开封是郑州都市圈的重要功能区，要建设成为面向国际的文化旅游基地，中原教育培训基地，中原特色产业发展区，全市商贸、社会服务和管理中心。

3、城市规模：至2020年城市人口达到150万，用地规模达到143平方公里。

市域综合交通规划
1、发展目标
加强与东部经济发达地区、郑州及中原城市群城市之间的联系。

至2020年，实现市域内交通联系不超过45分钟到达，市区与郑州交通联系30--60分钟到达，中原城市群城市之间交通联系90分钟到达。

2、区域交通发展战略
（1）建设陇海、兰新铁路客运专线，打通东西方向的快速通道。

（2）构建郑汴一体化快速交通体系，拉近与郑州机场、高铁客运站等国家交通枢纽设施之间距离。

（3）增加旅游通道，打造中原古都城市群旅游线路。

3、市域公路网规划
市域形成“一连四横五纵六射”的公路网格局，即：高速连接线汴西大道；东西向连霍高速公路、郑民高速公路、国道220和310线、省道102和325线；南北向大广高速公路、日南高速公路、国道106线、省道219线和218线；省道220、102、327、326、213、313六条放射线。

县道形成“十一纵七横十连”的路网布局，以乡镇为联结点，做到村村通公路。

4、市域铁路规划
进一步发挥陇海-兰新铁路客货运输作用。

规划郑徐铁路客运专线开封段，构建东中西快速联系的旅游和商务通道。

5、郑汴一体化交通规划
改造310国道郑州至开封段为一级公路；预留开封到郑州之间三条快速通道走廊；推进郑州-开封城际轨道交通建设；建设开封至新郑机场高速公路。

完善郑州-开封城际公交系统。

6、客运枢纽与站场规划
规划郑徐铁路客运专线开封站综合客运枢纽。

市区规划5个长途客运站；县乡规划6个县级客运站、87个乡镇客运站；各重点行政村设置简易站。

7、货运场站规划
全市规划6个县级货运站、19个重要的乡镇级货运站、63个一般乡镇级货运站，其中6个三级站、19个四级站、63个五级站。

8、公路沿线控制
公路两侧建筑控制线范围为公路边沟或者坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸，国道不少于65米，省道不少于55米，县道不少于25米，乡道不少于15米。

开封城市职能是郑州都市圈的重要功能区，要建设成为面向国际的文化旅游基地，中原教育培训基地，中原特色产业发展区，全市商贸、社会服务和管理中心。

开封市的城市空间发展重点是向西，同时采取“中疏、北控、东调和南改”的策略完善城市布局。

形成“一带，两廊，三片”的空间结构。

(1)、西进：以向西发展为重点，建设汴西新区，构筑面向区域的产业和服务职能。

(2)、中疏：保护古城，控制古城居住人口规模和建设强度，重点提升古城居住环境质量，改善旅游环境。

(3)、北控：对古城北侧实施建设总量控制，避免包围古城。

(4)、东调：调整、改造东南部地区，整合外围功能组团。

(5)、南改：结合路网和火车站地区综合改造，改善南城面貌。

(6)、“一带”即综合功能带。

在马家河北支以西建设汴西新区，与马家河北支东部城区一起形成带状城市，组团间以河流绿化带相隔。

以郑开大道—大梁路为主轴，串联主要功能区和居住区，作为国际化旅游、区域职能发展集聚的核心功能轴线。

(7)、“两廊”即南部工业走廊和北部文化走廊。

南部重点布局工业和仓储物流；北部发展教育、科技创新、文化创意产业。

(8)、“三片”即宋城片区、汴西新区片区和东部片区。

宋城片区要建设成为传统商业、文化旅游和居住核心区。

汴西新区要建设成为面向区域提供生产服务、生活服务等功能的新中心区，要打造生态型新社区和特色产业发展区。

东部片区包括古城东部地区及边村工业区、汪屯工业区。