甘肃省召开全省安全生产警示教育视频会议

甘肃省召开全省安全生产警示教育视频会议为深刻汲取酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8.16”重大火
灾事故教训，进一步加强全省安全生产工作，9月1日，甘肃省安委会召开全省安全生产警示教育视频会议，副省长、省安委会副主任
黄强出席会议并作重要讲话。

会议播放了酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“816”重大火灾
事故等3个事故警示教育片。

黄强对今年以来全省发生的各类典型
事故特别是西沟矿“8.16”重大火灾事故暴露出的突出问题作了深
入剖析，就吸取事故教训、加强当前工作提出了要求。

黄强指出了我省安全生产工作中存在的突出问题：一是企业领导层
对安全生产的重视没有真正落实到具体行动上。

一些企业对国家和
省委省政府的安排部署不学习不研究不贯彻；侥幸心理严重，应付
差事倾向普遍，没有采取切实有效的防范措施；一些企业负责人对
内部安全责任制落实情况不闻不问、不检查不督促。

二是主体责任
没有真正落实到最小工作单元。

一些企业岗位安全责任不明晰、不
完善，未设立安全管理机构、管理人员配备不足；缺乏安全生产内
生压力和动力，主动排查治理隐患的意识不强；安全管理力量减弱，安全投入不足；生产一线信息化监控系统不完善，对要害岗位、关
键人员缺少有效监督；对外包队伍管理粗放，以包代管；安全教育
培训流于形式。

三是基层安全应急管理非常薄弱。

应急预案缺乏针
对性和可操作性，没有组织实战演练；企业负责人应急指挥能力差；
高危企业没有针对自身特点设置应急管理机构，配备救援装备和器材；应急装备维护保养不到位，应急培训不到位；不认真执行事故报告制度等。

四是安全监管力量薄弱，执法效能不足。

市县两级安全监管队伍专业结构、能力素质、执法装备等比较薄弱，安全检查专业性不强。

黄强要求,要采取更加有力的措施，坚决防范和遏制重特大事故。

一要进一步落实企业安全生产主体责任。

各地各部门要把开展“安全生产主体责任百日推进活动”作为强化企业安全生产责任的一项重要举措来抓，切实加强督导、强化宣传，推动活动深入扎实开展，构建依靠严格规范的执法、推动企业落实主体责任的长效机制。

各企业特别是中央和省属企业要严格落实法定职责和义务，落实隐患排查治理、事故应急救援、安全投入、培训教育等主体责任。

企业主要负责人要亲自指挥安全生产应急演练，确保紧急状态下能高效指挥、科学施救。

二要进一步加大监管执法力度。

各级安全监管部门和行业管理部门要依法监管、严格执法，以强有力的措施倒逼生产经营单位履职尽责。

要加大监督检查力度，全面排查整治重点行业领域隐患，有效控制和化解各类安全生产风险。

对重大隐患要依法责令停产整改；对抗拒监管、拒不整改隐患的，一律按法律规定的上限处罚。

三要进一步强化安全宣传教育培训。

要广泛利用“两微一端”等新媒体，宣传安全生产的法律法规，普及安全常识，增强全社会安全意识。

要加大对企业主要负责人、安全管理人员、重要岗位人员、一线员工特别是劳务队农民工的安全教育，加快提高
从业人员隐患排查能力、自救互救能力。

四要进一步加快安全生产
信息化建设。

各地要加快建设安全生产综合管理信息平台，逐步实
现由现场检查为主向远程监控与现场执法并重转变。

各企业要依托
信息化加强安全管理，突出中控室、调度室、重大危险源等要害部位，加紧建立完善信息化在线监控系统，以及时发现和整改安全隐
患和违规违章行为。

五要进一步提升基层安全监管能力。

各市县政
府要把安监部门纳入政府执法序列，配齐配足执法装备，保证执法
检查和应急救援车辆；要为安全监管部门调整充实专业人员，今年
专业监管执法人员配备比例必须达到30%以上。

要保证安全生产专项经费投入，哪个地方因经费和装备保障不到位而影响安全监管、贻
误应急救援的，要依法依规严肃追究责任。

六要进一步深化“三个
回头看”。

要对上半年国务院安委会和省安委会部署的所有工作进
行“回头看”，全面梳理，逐项抓好落实。

要对安全隐患整改进行“回头看”，做到“双归零”（问题和隐患本身整改归零，产生问题隐患的制度管理上的漏洞整改归零）、“三不放过”（事故原因未查清不放过，隐患问题没有彻底整改不放过，事故责任人没有追究、
没有接受警示教育不放过）。

要对应急管理体系特别是应急预案进行“回头看”，进一步完善应急机构，组建应急队伍，修订应急预案，加强应急演练，全面提升应急救援能力和水平。

省安委会各成员单位负责人、在兰中央及省属重点企业主要负责人
和安全管理部门负责人，省安监局全体干部在省主会场参会。

各市（州）政府、兰州新区、甘肃矿区管委会班子成员，党委联系负责人，县、乡两级党、政负责人，市、县、乡三级安委会成员单位负责人，各重点企业负责人分别在市、县、乡分会场参会。