信息系统监理师教程一

信息系统监理师教程一信息系统工程：是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同对信息系统工程项目实施的监督管理信息系统工程监理单位是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。

监理范围：国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工程；涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程内容：四控、三管、一协调监理单位权利和义务:应当按照“守法、公平、公正、独立”原则；按照合同取得监理收入；不承包信息系统工程；不与被监项目的承建单位存在隶属关系和利益关系。

不侵害建设和承建单位的知识产权；违犯法律法规，造成重大质量、安全事故的，承担相应经济法律责任监理人员的权利和义务：根据监理合同独立执行工程监理业务；保守承建单位的技术和商业秘密；不同时从事相关技术和业务活动监理工作程序选择监理单位、签订监理合同、三方会议、组建监理项目组、编制监理计划－实施监理业务－参与工程验收－提交监理文档项目管理重要性:1项目关系到国家、单位利益2需求未清就实施，并不停修改3进度不利4投资控制不利5实施可视性差6管理不受重视项目管理14要素：立项管理：立项准备、立项申请、立项审批、招投标及合同签订；立项阶段的关键在于明确业务需求。

计划管理：项目计划是用来生成和协调诸如质量计划、进度计划、成本计划等所有计划的总计划，是指导整个项目执行和控制的文件人员管理：组织结构分职能型、领域型、矩阵型质量管理：由质量计划编制、质量保证和质量控制三方面构成成本管理：管理过程包括资源计划与成本预算、成本控制进度管理：风险管理：风险识别、风险分析、风险应对、风险控制应对风险：规避、接受、减轻风险管理计划、应急计划和应急储备合同管理：安全管理：五个层面：物理层面安全、网络层面安全、系统层面安全、应用层面安全和管理层面安全。

技术要求的四个方面：物理安全、运行安全、信息安全、安全管理操作管理与行政管理等外购和外包管理：知识产权管理沟通与协调管理：确立沟通框架、项目进度及绩效报告、召开有效的会议、学习与掌握沟通技巧、使用基于电子信息技术和手段的沟通工具。

评估与验收管理文档管理监理资质管理监理体系建设：业务体系、质保体系、组织（管理）体系监理工作的风险：行为责任风险：工作技能风险：技术资源风险；管理风险风险防范：谨慎签订监理合同；严格履行合同；提高专业技能；提高管理水平监理规划编制的要求：监理规划的编制应针对工程的实际情况，明确监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、方法和措施。

监理规划编制的程序：在签订监理合同后，总监理工程师应主持编制监理规划；监理规划完成后，应经监理单位技术负责人审批；监理规划报送业主单位签认后生效。

监理规划编制的依据：与信息系统工程建设有关的法律、法规及项目审批文件等；与信息系统工程监理有关的法律、法规及管理办法等；与本工程项目有关的标准、设计文件、技术资料等，其中标准应包含公认应该遵循的相关国际标准、国家或地方标准；监理大纲、监理合同文件以及本项目建设相关的合同文件监理规划内容：工程项目概况；监理的范围、内容与目标；监理项目部的组织结构与人员配备；监理的依据、程序、措施及制度；监理工具和设施监理实施细则编制的要求：监理细则应符合监理规划的要求，结合工程项目的专业特点，具有可操作性。

监理实施细则编制的程序：总监理工程师组织专业监理工程师编制监理细则；监理细则应经总监理工程师批准。

监理实施细则编制的依据：已经批准的项目监理规划；与信息系统工程相关的国家、地方政策、法规和技术标准；与工程相关的设计文件和技术资料；实施组织设计；合同文件监理实施细则的内容：工程专业的特点；监理流程；监理的控制要点及目标；监理方法及措施在监理工作实施过程中，监理细则应根据情况补充、修改和完善，并报总监理工程师批准。

质量控制质量：产品、服务或过程满足规定或潜在要求（或需求）的特征和特征的总和质量控制：指在力求实现信息工程项目总目标的过程中，为满足信息工程项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。

因素：工程项目的实体质量：工序、分项工程、单项工程、总体工程适量；功能和使用价值：实用性、可靠性、安全性、经济性。

；工作质量：集成、开发及实施中的技术质量、管理质量；资源质量：人。

应坚持“以人为控制核心”的原则，人既是工程质量控制的主体，又是质量控制的客体。

信息系统工程质量控制的原则：质量控制要与建设单位对工程质量的监督紧密结合；质量控制是一种系统过程的、实施全面的控制三方协同的质量控制信息系统工程项目是由建设单位、承建单位和监理单位共同完成的，三方的最终目标是一致的，因此质量控制任务也应该由三方共同完成。

三方都应该建立各自的质量保证体系。

招投标及准备阶段的质量控制质量控制点：是指对信息系统工程项目的重点控制对象或重点建设进程，实施有效的质量控制而设置的一种管理模式目的：通过对控制点的设置，可以将工程质量总目标分解未各控制点的分目标，以便通过对各控制点分目标的控制，来实现对工程质量总目标的控制设置原则：突出重点；易于纠偏；有利于参与工程建设的三方共同从事工程质量的控制活动；保持设置的灵活性和动态性招投标质量控制要点：协助建设单位提出工程需求方案，确定工程的整体质量目标；参与标书的编制，并对工程的技术和质量、验收准则、投标单位资格等可能对工程质量有影响的因素明确提出要求；协助招标公司和建设单位制定评标的评定标准；对项目的招标文件进行审核，对招标书涉及的商务内容和技术内容进行确认；监理在协助评标时，应对投标单位标书中的质量控制计划进行审查，提出监理意见；对招标过程进行监控，如招标过程是否存在不公正的现象等问题；协助建设单位与中标单位洽商并签订工程合同，在合同中要对工程活资料目标提出明确的要求设计阶段监理要点：了解建设单位建设需求和对信息系统安全性的要求，协助建设单位制定项目质量目标规划和安全目标规划；对各种设计文件，提出设计质量标准；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与承建单位协调解决。

审查阶段性神经成果，并提出监理意见。

审查承建单位提交的总体设计方案。

审查承建单位对关键部位的测试方案；协助承建单位建立质量保障体系；协助承建单位完善现场质量管理制度；组织设计文件及设计方案交底会，制定质量要求标准。

实施阶段的监理要点：制订阶段性质量控制计划，是实施阶段性质量控制的基础。

进行工程各阶段分析，分清主次，抓住关键是阶段性工程结果质量控制的目的。

设置阶段性质量控制点，实施跟踪控制是工程质量控制的有效手段。

严格各过程间交接检查。

验收阶段的监理要点：对验收方案的审查和对验收过程的监控来完成的控制手段：评审；测试；旁站；抽查进度控制进度控制是指对工程项目的个建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称控制步骤：pdca 计划、执行、检查、行动目标：最终实现工程项目按计划的时间投入使用。

通过各种有效措施保障工程项目在计划规定的时间内完成，即信息系统达到竣工验收、试运行及投入使用的计划时间范围：对工程建设全过程的控制；对分项目、分系统的控制影响因素：工程质量的影响；设计变更的影响；资源投入的影响；资金的影响；相关单位的影响；可见的或不可见的各种风险因素的影响；承建单位管理水平的影响准备阶段：参与招标前准备，协助编制本项目的工作计划；协助分析项目内容和周期，提出安排工程进度的合理建议；对合同涉及的产品和服务的供应周期等做详细的说明，建议建设单位做出合理安排；对招标书中的工程实施计划及其保障措施突出建议，并在招标书中明确规定；在协助评标时，对投标文件中的进度进行审查，提出审核意见设计阶段：根据工程总工期的要求，协助建设单位确定合理的设计时限要求；根据设计阶段性输出，由粗而细的制定项目进度计划，为项目进度控制提供前提和依据；协调、监督个承建（设计）方进行整体性设计工作，使集成项目能按计划要求进行；提请建设单位按合同要求向承建单位及时、准确、完整的提供设计所需要的基础资料和数据；协调各有关部门，保证设计工作顺利进行。

实施阶段：根据工程招标和实施准备阶段的工程信息，进一步完善项目控制性进度计划，并据此进行实施阶段进度控制；审查承建单位进度控制报告，监督承建单位做好施工进度控制，对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。

在实施过程中，做好投入控制及转换控制工作，做好对比和纠正；开好进度协调会，及时协调各方关系；及时处理工程延期申请验收阶段：社会承建单位工程整改计划的可行性，控制整改进度；建议建设单位要求承建单位以初验合格报告做为启动试运行的依据进度控制程序：审查进度计划、进度计划的实施监控、工程进度计划的调整、工程进度报告技术手段：图表控制法：简单直观，但程度不明；香蕉曲线法：可以分析进度的速度；网络图：明确关系、内容、时差进度控制方法：坚持动态管理与主动预控、采用实际值与计划值进行比较的方法进行检查和评价、运用行政方法、发挥经济杠杆作用、利于管理技术进行控制投资控制：资源计划：是确定为完成项目各活动需要什么资源（人、设备、材料）的种类，以及每种资源的需要量。

成本估算：是为完成项目各项任务所需要的资源成本的近似估算。

成本预算：将总投资估算分配了落实到各个单项工作上。

成本控制：控制预算的变更。

成本估算依赖的资料：工作分解结构；资源需求计划；资源价格；活动时间估计；历史资料；财务报表成本控制技术经济分析方法的特点：综合性、系统性、实用性、数据化。

成本控制技术经济分析方法的步骤：（1）确定目标；（2）调查研究；（3）拟定各种可行方案；（4）方案评价方案评价的方法：分析各种技术方在技术上的优缺点；建立各种技术方案的经济指标和各种参数间的函数关系；计算与求解数学模型；技术方案的综合评价信息系统工程概预算的类型：主要包含量级预算、预算估算和最终预算。

信息系统工程概预算的特点：单件性、建设周期长且程序复杂；工期的差异性预算工具（方法）：类比预算法、自下而上估计法。

信息系统工程概预算存在问题：信息系统工程建设的成本预算不准确；进行信息系统工程成本预算的人没有太多的成本预算的经验。

而且有低估的倾向，因此，由信息系统工程建设监理工程师审核估计和询问重要问题以确保预算不产生偏差是十分必要的。