信息系统监理师教程一

信息系统监理师教程一

信息系统工程：是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程

信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同对信息系统工程项目实施的监督管理

信息系统工程监理单位是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。

监理范围：国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工程；涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程

内容：四控、三管、一协调

监理单位权利和义务:应当按照“守法、公平、公正、独立”原则；按照合同取得监理收入；不承包信息系统工程；不与被监项目的承建单位存在隶属关系和利益关系。不侵害建设和承建单位的知识产权；违犯法律法规，造成重大质量、安全事故的，承担相应经济法律责任

监理人员的权利和义务：根据监理合同独立执行工程监理业务；保守承建单位的技术和商业秘密；不同时从事相关技术和业务活动

监理工作程序选择监理单位、签订监理合同、三方会议、组建监理项目组、编制监理计划－实施监理业务－参与工程验收－提交监理文档

项目管理重要性:1项目关系到国家、单位利益2需求未清就实施，并不停修改3进度不利4投资控制不利5实施可视性差6管理不受重视

项目管理14要素：

立项管理：立项准备、立项申请、立项审批、招投标及合同签订；立项阶段的关键在于明确业务需求。

计划管理：项目计划是用来生成和协调诸如质量计划、进度计划、成本计划等所有计划的总计划，是指导整个项目执行和控制的文件

人员管理：组织结构分职能型、领域型、矩阵型

质量管理：由质量计划编制、质量保证和质量控制三方面构成

成本管理：管理过程包括资源计划与成本预算、成本控制

进度管理：

风险管理：风险识别、风险分析、风险应对、风险控制应对风险：规避、接受、减轻风险管理计划、应急计划和应急储备

合同管理：

安全管理：五个层面：物理层面安全、网络层面安全、系统层面安全、应用层面安全和管理层面安全。技术要求的四个方面：物理安全、运行安全、信息安全、安全管理操作管理与行政管理等

外购和外包管理：

知识产权管理

沟通与协调管理：确立沟通框架、项目进度及绩效报告、召开有效的会议、学习与掌握沟通技巧、使用基于电子信息技术和手段的沟通工具。

评估与验收管理

文档管理

监理资质管理

监理体系建设：业务体系、质保体系、组织（管理）体系

监理工作的风险：行为责任风险：工作技能风险：技术资源风险；管理风险

风险防范：谨慎签订监理合同；严格履行合同；提高专业技能；提高管理水平

监理规划编制的要求：监理规划的编制应针对工程的实际情况，明确监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、方法和措施。

监理规划编制的程序：在签订监理合同后，总监理工程师应主持编制监理规划；监理规划完成后，应经监理单位技术负责人审批；监理规划报送业主单位签认后生效。

监理规划编制的依据：与信息系统工程建设有关的法律、法规及项目审批文件等；与信息系统工程监理有关的法律、法规及管理办法等；与本工程项目有关的标准、设计文件、技术资料等，其中标准应包含公认应该遵循的相关国际标准、国家或地方标准；监理大纲、监理合同文件以及本项目建设相关的合同文件

监理规划内容：工程项目概况；监理的范围、内容与目标；监理项目部的组织结构与人员配备；监理的依据、程序、措施及制度；监理工具和设施

监理实施细则编制的要求：监理细则应符合监理规划的要求，结合工程项目的专业特点，具有可操作性。

监理实施细则编制的程序：总监理工程师组织专业监理工程师编制监理细则；监理细则应经总监理工程师批准。

监理实施细则编制的依据：已经批准的项目监理规划；与信息系统工程相关的国家、地方政策、法规和技术标准；与工程相关的设计文件和技术资料；实施组织设计；合同文件

监理实施细则的内容：工程专业的特点；监理流程；监理的控制要点及目标；监理方法及措施

在监理工作实施过程中，监理细则应根据情况补充、修改和完善，并报总监理工程师批准。

质量控制

质量：产品、服务或过程满足规定或潜在要求（或需求）的特征和特征的总和

质量控制：指在力求实现信息工程项目总目标的过程中，为满足信息工程项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。

因素：工程项目的实体质量：工序、分项工程、单项工程、总体工程适量；功能和使用价值：实用性、可靠性、安全性、经济性。；工作质量：集成、开发及实施中的技术质量、管理质量；资源质量：人。应坚持“以人为控制核心”的原则，人既是工程质量控制的主体，又是质量控制的客体。

信息系统工程质量控制的原则：质量控制要与建设单位对工程质量的监督紧密结合；质量控制是一种系统过程的、实施全面的控制

三方协同的质量控制

信息系统工程项目是由建设单位、承建单位和监理单位共同完成的，三方的最终目标是一致的，因此质量控制任务也应该由三方共同完成。三方都应该建立各自的质量保证体系。

招投标及准备阶段的质量控制

质量控制点：是指对信息系统工程项目的重点控制对象或重点建设进程，实施有效的质量控制而设置的一种管理模式

目的：通过对控制点的设置，可以将工程质量总目标分解未各控制点的分目标，以便通过对各控制点分目标的控制，来实现对工程质量总目标的控制

设置原则：突出重点；易于纠偏；有利于参与工程建设的三方共同从事工程质量的控制活动；保持设置的灵活性和动态性

招投标质量控制要点：协助建设单位提出工程需求方案，确定工程的整体质量目标；参与标书的编制，并对工程的技术和质量、验收准则、投标单位资格等可能对工程质量有影响的因素明确提出要求；协助招标公司和建设单位制定评标的评定标准；对项目的招标文件进行审核，对招标书涉及的商务内容和技术内容进行确认；监理在协助评标时，应对投标单位标书中的质量控制计划进行审查，提出监理意见；对招标过程进行监控，如招标过程是否存在不公正的现象等问题；协助建设单位与中标单位洽商并签订工程合