中国当代大学生有序政治参与途径的几点探讨

中国当代大学生有序政治参与途径的几点探讨

作者：肖青

来源：《文学教育·中旬版》2013年第05期

[摘要] 一个社会的政治成熟程度与其政治的制度化水平密切相关。政治制度化程度低，而政治参与程度高的社会，政治不稳定；与此相反，若政治制度化水平高，而百姓的政治参与程度低，则政治比较稳定。——亨廷顿。

[关键词] 政治参与；权利维护；政治参与途径

2012年9月1日，湖北省三峡大学大二学生刘艳峰向陕西财政厅提交申请，希望公开陕西安监局局长杨达才（网称表哥）2011年工资事件。这是一个90后大学生依据相关法律，慎重行使其公民的权利，这也是中国网民持续关注表哥事件后第一个站出来提出质疑的大学生。无独有偶，在今年4月，上海交通大学生25岁研究生雷闯，曾向卫生部等53个中央部门提交了信息公开申请，要求公布各部门部长2011年年终工资总额和工资构成。这些频频出现人们面前的事件说明了，大学生已经成为政治参与的积极分子，也是希望通过合法的方法表达个人诉求的中国新一代大学生的代表。

一、关于民众意见的收集途径

首先我国法律赋予公民初级的立法建议权，这也是源于我国《宪法》规定的中国公民对于任何国家机关和工作人员有提出建议的权利，现在某些地方政府对于政治参与予以了大胆的改革。广开公众意见的征集渠道，这使得大学生对于法律制度有了话语权，也能使得大学生更关注社会事务。公众意见表达方式多样化是时代的特点。公众可以通过来信，来电，网上留言，电子邮件等方式表达，大学生是网络群体中最大的组成成员，当然也就有积极参与的热情。国家为了及时，畅通、准确的做到让群众呼声传到执政者，建立一个公开制度，要求针对重大问题交由民众讨论，即确立一个社会协商对话制度，如机关机构举行座谈会、征求意见会和恳谈会等方式。确定会议参与人选时，除了了社会各种成员外，大学生也应为到会必备人员之一。在国家机构举行会议，经常邀请公众参与，以使决策更民主化，这在一些国家已经得到相应实施，但中国法制尚未认可该方式，但一些地方政府正在尝试采用公民旁听制度。听证制度也是政府在进行公众决策决议时，为广泛体现民主，会按照法律规定邀请民众参与。对于民众的选择也为了保证弱势群众的整体利益，应充分考虑大学生这一群体的特点，在听证人员选择中邀请大学生参相关社会活动。

二、关于参与公共政治生活的途径

政治参与最重要的内容是公民积极参与社会组织，并通过这些社会组织去完善社会公共事务管理。目前我国社会公共组织比较多，在救助贫困家庭，受灾地方，环境保护，帮助弱势群体等方面起到了有效的社会保障作用。大学生本着增强自身的社会责任感，积极参与这些组织，去实现其社会价值。再次，中国的民治也在城市和农村积极开展，通过居民自治来达到民主管理之目的。作为社会成员的大学生，应学会参与基层群众自治，为民治带来新理念，新方式，新力量。针对公众关心关注的问题，一些地方尝试采用公民论坛的方式来讨论社会公共问题，达到社会自主治理的目的。大学生可以通过参与论坛讨论，读书会、交流会、研讨会等方式针对社区问题进行研究，以达到解决居民纠纷，满足群众诉求，而使基础社区能在政府的指导下和谐发展民主治理。

三、关于公民权益维护的途径

最近社会上出现了一些侵犯公民利益的事件，许多人面对“强势政府”行为，多会选择隐忍的态度，但是大学生是一个特殊群体，本着对自己对国家负责的职责，会通过诸多方法表达个人意愿，甚至在一些地方发生一些极端案例。那么针对政府工作中存在的问题，也为敦促政府改进其服务行为和质量，作为一个公民可以通过如下途径维护我们的合法权益。如大学生可通过向相关政府投诉或提交申述，按照法律规定，这本是政府获得民众意见和建议的方法之一。其二，大学生对获得的关于民情民意的信息，可以积极和当地人大代表联系，法律明确规定人大代表研究调查的对象正是社会民众急需解决和关注的现实问题，这样就能把群众关心的问题通过人大代表传达到相关部门。除此，政府为了拓宽公民政治参与渠道，创造了一种新的途径——信访。如果大学生发现公众利益受到侵害的事件，可到信访中心反映情况，借助政府的力量以解决纠纷。如果当地还有公开的市长热线，市长信箱等类似活动，也是大学生反映民情民意的方式。其三，针对公众反映强烈的涉及相关政府部门的事件，除了以上途径外，大学生还可以通过检举和控告的方式要求相关司法部门查处违法犯罪的行为。

四、另外随着互联网的快速发展，出现了网络参与这一新式公民参与的方式

网络参与有其特殊的特性。（1）直接性，网民一般通过网络对政府议案直接表达自己的政治意见。（2）平等性，网络是个新的交流的平台，网民往往在一个平等的交往环境中交流。（3）便捷性，网络的快捷往往是和公众的关心度成正比的，一旦进入网络，可能以不可人为控制的速度快速传播。（4）廉价性，网络参与的成本比其他政治参与方式成本低，这也就是更多人选择的参与理由。

参考文献：

[1]包雅钧，中央编译局副研究员，博士，《公共参与手册》社会科学文献出版社。

[2]王维国，《公民有序政治参与的途径》人民出版社，2007。

[3]周林刚，《多元文化与公共参与》，社会科学文献出版社。

作者简介：肖青（1971—），女，汉族，湖北咸宁市人，大学讲师，研究方向：民事权利关系，工作单位：咸宁职业技术学院。