美丽乡村创建申报方案

【海南新斯达企业管理有限公司】

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、

建设幸福南来的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关

文件要求，结合我村实际情况，“田园美、村乡美、环境美、民俗美、生活美”的“五美”宜居

乡村生态旅游综合体；特制订本创建方案。

第一节项目概况

一、项目名称

南来生态文化旅游综合体

二、建设地点

儋州市南丰镇尖岭村委会南来村小组

三、主管单位

儋州市南丰镇人民政府

四、村庄概况

南来村位于儋州市的南部、距离503县道3公里，与儋州市人民西路一河之隔（南茶河），位于儋州市“南方电网”后方，万洋高速那大互通、白沙快速路出入口处，距那大镇政府驻地

2公里。交通便利，环境优美。

南来村小组是儋州市南丰镇的一个自然村，也是革命老区，总人口100户470多人。土地总

面积3717亩，居住面积313亩，坡用地3044亩（其中水田360亩），人均土地面积7.8亩。东面为东干、南面为西干、西面为牙拉河、北为南茶河，四面河道环绕，山青水秀、空气优良、古树参天、胶林茂密、景色宜人。

五、产业发展情况

橡胶：占地面积2516亩，种植7.5万株；

水稻：种植360亩，年产326.4吨。

六、基础设施建设情况

目前村中路面硬化、蓝球场、村牌、垃圾站、污水处理池已全部完成，2018年计划完成生产

路面硬化约12公里、文化室及相关基础设施。

第二节指导思想

以科学发展观为指导，全面落实市委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美

丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善生活条件为目的，以特色产业发展、村镇环境

整治和农村社区建设、继承民族文化为重点目标要求，全面建设宜兴田园、宜居养老、宜业

兴村、宜游富民的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等

第三节总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐南来的发展思路，加快推进"生态人居"、"

生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题

是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚

持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、民俗文化、农业生产、生活富裕的总要求，达到建设美丽乡村标准总体要求。

一、夯实基础，完善生产体系发展条件要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中

连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

二、突出特色，打造涉农产业体系发展平台立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚

等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化

利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群；稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；强

化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。

三、创业创新，培育农业经营体系发展新动能，积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业

社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模

经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户

生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

四、绿色发展，构建乡村生态体系屏障，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园

景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业

生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促

进农业可持续发展。

五、完善功能，补齐公共服务体系建设短板，要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适

应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城

乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施

和功能，为社区居民提供便捷高效服务。

六、形成合力，健全优化运行体系建设妥善处理好政府、企业和农民三者关系确定合理的建

设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田

园综合体发展的外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在

产业发展和实体运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中

的收益分配、就近就业。

我们正处在一个全新的社会发展新时期、新机遇；至2020年全省打造1000个特色旅游村庄，海南省将实施“千村万旅”计划，促进农民增收。海南将抢抓“大众旅游时代”新机遇，全面启

动全域旅游示范省创建、百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设，实现旅游全域规划、全域

打造、全民参与、全民共享，做优做精旅游特色产品，努力将海南建设成为中华民族的四季

花园和中外游客的度假天堂。

农村经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展。农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水等废弃物得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，人居环境得到改善。

农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，

生活水平不断提高。农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效挖掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

第四节基本原则

一、坚持科学规划

坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，突显可持续发展。

二、坚持以人为本

始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、挖掘发扬民俗文化，保护老屋、古树、古井，加快建设生态旅游综合体。

三、坚持保护为重点

结合本村实际，注重挖掘革命老屋旧址、战争遗址、百年古井、传统农耕、人居民俗等文化

精神的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成乡村一景、乡

村一业，乡村一特色的美丽乡村，高标准打造乡村生态旅游目的地。

四、坚持生态优先

遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，坚持“绿水青山就是金山银山”。展示农村农业

生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造

儋州市原生态式“后花园”。

五、坚持整合资源

引入人才，建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设、

共享农庄、医养居住等有机结合，通过招商引资、资本引进、项目融资、基金投资等多渠道

加大对美丽乡村项目投资建设，使美丽乡村发展具有可持续更有效的健康发展。

六、结合本村特点

坚持整体推进，确定建设目标，分步分期实施。

第五节资源现状

一、生态资源

南来村系属儋州南边，常年气候宜人，全村植被丰富，东面为东干、南面为西干、西面为牙

拉河、北为南茶河，四面河道环绕，山青水秀、空气优良、古树参天、胶林茂密、生态旅游

资源丰富。村中千年大榕树有四颗，荔枝树、铁树、黄皮、木绵、酸豆、见血封喉、古屋、

古井、河道、胶林、农具、民俗文化、革命老屋旧址、战争遗址等。