网络平台设计资料

4.1网络平台设计

根据国家财政部“财政信息化”的统一规划和我省的实际情况，湖南省“财政信息化”网络系统的建设目标是：建设覆盖全省各级政府财政管理部门和财政资金使用部门的政府财政管理信息网络（HN GFMISNet）。它包括建设连接省级财政网络中心和各市（地）级财政网络中心的一级骨干网，连接市（地）级财政网络中心和县级的二级骨干网；分层建设省、市（地）级，覆盖相应财政管理层次的本级财政信息网络，本级财政信息网络连接全部本级预算单位（包括本辖区内外）、具有本级财政收人职能的部门，人民银行国库分支机构、承担支付代理和非税收人代理的商业银行和驻各地的国库支付中心分支机构；按照高可靠性的业务需求建设中央和各级财政管理信息系统的网络中心和备份中心；网络平台设计必须达到以下要求：满足业务需求。网络的设计必须满足财政业务系统信息化的需求，能提供财政系统部门纵向连接和各级财政业务系统横向连接。

保障业务安全。网络的设计必须保证业务和数据的安全性。系统要采取多层保密和防范措施，保证网络、服务器等设备的安全稳定，防止系统外非法用户的侵入和系统内用户的非法探测和恶意泄密，系统内工作人员分级按权限操作。系统的安全至少达到银行标准。

整合网络资源。网络的设计必须充分考虑到已有资源的利用和投资保护问题，节省费用，保护投资。

分步实施推进。“财政信息化”网络平台建设技术含量高、工程投资大、涉及面广，不可能一蹴而就，必须在具有全局观念的总体规划指导下，按计划、分步骤的来进行。要实事求是地分析现状，熟悉和了解技术的发展趋势，合理分配有限的资金，在遵循总体规划的前提下，确定切合实际的软硬件配置方案，制订短、中、长期相结合的分步实施计划，以实现降低工程建设风险，提高资金使用效率的目的。

4.2数据中心设计

“财政信息化”网络根据国家“财政信息化”的设计规划和业务要求，逻辑上可以划分为五个区域：网络核心区、网络工作区、网络外部联系区、网络系统协作区、网络对外服务区。逻辑结构示意图如下：

（一）、网络核心区

网络核心区主要功能是为全网提供网络的横向和纵向连接，提供数据和应用服务，主要由核心网络设备、数据资源、应用平台、安全平台等组成。

（二）、网络工作区

网络工作区主要功能是为财政部门各处室提供网络连接，主要由楼层交换机、部门交换机等组成，并通过VLAN技术实现业务系统隔离。

（三）、网络外部联系区

网络外部联系区主要功能是为财政部门与同级预算单位、国库支付分支机构、人民银行同级国库、支付代理商业银行和分支机构以及各相关职能部门提供网络连接，主要由城域网和部门网络接入等组成，通过MPLS VPN技术实现部门和业务系统隔离。

（四）、网络系统协作区

网络系统协作区主要功能是为各级财政部门互联互通提供网络连接，主要由广域网组成，通过MPLS VPN技术实现部门隔离。

（五）、网络对外服务区

网络对外服务区主要功能是财政部门为社会提供各项服务的窗口，主要由网站系统、服务器、数据离线交换系统等组成。

4.3应用支撑平台

基于面向服务体系结构(SOA)的应用支撑平台，提供业务系统所需要的各类服务，是财政信息化软件应用系统的业务系统整合的支撑基础。通过企业服务总线（ESB）技术作为支撑，以web service服务

交互方式更好的整合各个业务系统，并且使得业务系统或应用程序能够更方便的互相通讯和共享数据。而这一切和底层的系统所使用的技术都是无关的。

应用支撑平台满足了在现有业务系统基础上构建有意义的体系构架的需要，并能通过这种方式构建、部署、管理和连接跨多个不同IT环境的服务，它包括应用接口服务层，应用整合服务层，流程整合服务层三个大的层面。它为应用系统提供了应用支撑、数据交换、应用整合、门户服务、安全管理、应用生成和部署，同时屏蔽了复杂的底层技术，为应用系统的建设和整合提供了方便。不但对本期应用系统建设起着支撑框架的关键作用，也为今后应用系统的建设奠定了基础。

4.4指标管理、部门预算升级

近几年，市（州）、县陆续是用了北京太极华青公司的预算预算指标管理系统和部门预算编报系统，为加强预算管理，细化预算发挥了作用，根据财政部的安排部署，结合应用支撑平台的推广和实施，满足财政改革的不断升化，在市（州）、县（区）计划全面建设预算指标管理系统和部门预算管理系统，对已使用了该系统的市（州）、县（区）进行升级，指标管理系统升级到5.6，预算管理系统升级到包括部门预算编报、项目管理、基础信息管理的一体化系统，没有使用的市（州）、县（区）在今后几年全部建成。

4.5国库支付软件升级、维护

国库集中支付管理系统是以大型信息网络为支撑，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进人国库单一账户为基本模式，以预算指标、用款计划和采购订单为预算执行的主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库现金的有效调度为特征，详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的“资源型”管理系统。它覆盖了财政收支管理的全过程，大大减少了预算执行的随意性，可监控任一时间点的财政资金收支状况，从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。到目前为止，全省3个市（州）使用和省厅一样的版本（BS架构），11个市（州）使用方正春元市级版（C/S架构），105个县（区）使用方正春元县（区）级版（C/S架构），通过几年的运行，C/S架构暴露了一些问题，一是维护的工作量比较大；二是单位和财政有时候会出现数据不同步的情况。因此，计划将C/S架构进行改造和升级，以适应国库集中支付改革的需要。

4.6财库行收入、支出联网

财税库银横向联网是对信息技术应用的重大突破，是贯彻财政科学化、精细化管理理念的具体体现，对构建服务型、效能型政府，推进政府信息化建设，提高公共服务能力具有十分重要的意义。财税库关横向联网系统由两个部分组成，分别是税收收入电子缴库横向联网和财库行支出横向联网。税收收入电子缴库横向联网是财政部门、税务机关、人行国库、商业银行利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库、更正、免抵调、对账等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式；财库行支出横向