国土局局长先进事迹材料(汇编)
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国土局局长先进事迹材料(汇编)
国土局局长先进事迹材料
XX,现任XX区国土资源分局党组书记、局长。他在基层从事土地管理工作三十年,从事土地执法和领导工作13年,面对滨海新区和XX区快速发展的要求,面对XX区在实施工业化、城市化的快速发展过程中所带来的土地利用管理工作的压力,特别是违法用地行为给国土分局带来巨大的压力。他着眼大局,把握滨海新区先行先试的重大契机,与时俱进,勇于创新。在他的组织领导下,先后建立了驻警、联动等一系列国土资源管理执法新机制,为推动XX区经济社会又好又快发展提供了保障。
一、迎难而上保大局
XX区位于XX市中心城区和滨海新区核心区之间,总面积478平方公里。其中,225平方公里规划为滨海新区,XX 区已经成为滨海新区、中心城区和区县三个层面联动发展的汇聚点。
按照市委、市政府的部署以及城市功能定位,XX区既要承载空港物流加工区、泰达西区、滨海高新区、现代冶金区的发展需求又要实现互补互动、同步发展。
区域发展,土地先行。对XX区来说,土地尤其“金贵”。如今近一半的土地规划纳入滨海新区,原有的空间优势不复
存在,一方面要做好对滨海新区发展的土地支撑和保障,另一方面还要解决本区快速发展所需的用地空间,既要“保增长”、又要“保红线”,建设用地供需矛盾十分突出,在国土分局成立之初“土地是瓶颈”的呼声四起,国土部门承担着重担。
XX和他的团队深深认识到:要实现XX区社会经济的可持续增长,就必须破解土地资源瓶颈这个难题。在国土资源十分紧张的前提下,建设用地绝不能通过占用大量耕地来解决,只有通过挖潜,,在集约、节约、高效利用土地上做文章,通过实施资源整合,机制创新,加大执法力度,在全面提升土地利用水平下功夫,才是破解土地资源瓶颈的有效途径。
上任伊始,他就和班子成员,确立了“一年打基础,两年上水平,三年全面创一流”的工作规划目标。
为梳理和摸清XX区土地资源的家底,他深入基层调查研究,建立了以领导班子成员为主要负责人的乡镇联系点等相关制度。仅XX年,全局先后派出30多个工作小组,深入7个街乡、2个开发区、3个工业园区以及50多家企业进行现场调研,现场办公,在帮助企业解决问题的同时,也获得了XX区土地资源详实的资料,从而为土地资源实现科学化管理打下基础。
为彻底解决“项目等地和地等项目”的难题,他带领团
队把清理闲置土地作为确保项目落地的突破口,坚持“以用为先、依法调整、分别对待、集约利用”的原则,对闲置未用的土地依法予以处置,对不按期开工的项目按有关规定收回土地使用权。同时,鼓励停产、半停产企业对现有土地、厂房实施嫁接改造,增资建设,对建设投资强度达不到工业项目指标要求的企业,及时提出限期整改的要求。
为解决XX烟厂技改项目的用地问题,他多方奔走,一方面争取市局领导的支持,另一方面,他深入XX缝纫机厂、XX机械电器有限公司等五家低效使用土地的企业进行调研,帮助它们解决了近百家租赁企业的解约事宜,他带领一班人历时两年完成了涉及26万多平方米的拆迁工作,并依法为XX烟厂技改项目办理了供地手续。目前该企业已经正式投产并实现年上缴税金20亿元。XX卷烟厂的领导称赞说“我们企业能够这么快的升级改造出效益,国土管理部门是最大的功臣!”。
为保证XX市20项重点工业项目之一的中国一重集团XX 重工有限公司项目尽快开工建设,他带领全局职工深入村队街乡,签订协议,落实拆迁,深入工地,现场办公,完成所有的前期手续,采取并联审批的协调机制,仅用了不到两个月的时间,就完成了项目的用地审批工作。一重领导深情地说“XX国土分局急企业之所急,想企业之所想,为项目尽早落地,加班加点,在其他地区一年都办不成的事,在XX仅
用了两个月的时间就完成了,投资XXXX,我们有信心。”
通过盘活低效及闲置的土地,XX区国土资源分局先后收回土地使用权XX余亩。同时,在他的倡导下,XX区在项目的引进过程中将招商引资已转变为招商选资,对各项投入指标达不到所需标准的企业宁可不要。通过全区上下通力合作,一批好项目相继落户XX。包括投资37亿元的中国北车XX工业园;投资4亿元的海特航空新科技园;投资20亿元的中航航空服务保障基地等项目。正是这些好项目的落地为XX区经济社会的发展注入了活力。
二、创新机制求发展
创新是发展的灵魂。他着眼大局,把握契机,与时俱进,注重创新。简化办件程序,探索建立了联合会审办件、全程跟踪等八项服务措施。对于重大项目,专门成立了督察组,由领导牵头,深入企业延伸服务,及时解决和处理重大项目建设在土地征转、供地审批中遇到的困难和问题,并以此作为对业务部门考核的依据。
在市局“一张图”信息化系统基础上,他又及时建立了XX区国土资源综合管理信息系统,通过对“批、供、用、查、补”多个环节的动态监察,实现国土资源“天上看、地上查、网上管”的信息化、科技化管理目标,实现业务应用系统基础数据的即时更新和统一标准下的信息共享。详实的数据为XX区的经济发展和区委、区政府领导的宏观决策奠定了基
础,同时将国土资源管理工作提高到新水平。
为全面治理违法用地行为,优化土地管理环境,先后建立了土地执法监察动态巡查、三级土地执法联动、公安驻警等九个机制,进一步规范了国土资源各项管理工作,在全面加大国土资源法律、法规、政策执行力度的基础上,对违法用地行为起到了打击和震摄作用。
他注重争取地方领导的支持,分局成立之初,面临的是违法建设有增无减,四处蔓延的地步,由于区域的地理位置,建设了违法建筑很容易租出去,并产生巨大的收益,所以当地流传着“种地没有种房子有收益”的传言,个别的村队干部带头实施违法占地。为此他经过大量的调查研究,决定首先从转变各级领导干部的观念入手,他利用区召开的各种会议的时机,向各级领导讲述治理违法用地的重要性,并通过向区人大常委会汇报的时机,向区人大领导和人大代表阐述治理违法用地的艰巨性和必要性,并通过区人大的监督来推动全区治理违法用地行动。在他的不断努力下,区委、区政府领导非常重视违法用地的治理工作,区委、政府的主要领导开会就讲,逢会就说,并将此项工作纳入了区党代会和人代会的工作报告,现在,在全区上下对治理违法用地行为已形成了共识。
他十分注重舆论阵地建设,为使土地管理工作做到家喻户晓,XX区国土资源分局同区宣传部门主动沟通,在《XX