“三级两时一体化”绩效考评管理体系的探索与运用

“三级两时一体化”绩效考评管理体系的探索与运用

摘要：采油厂基础管理工作是实现油田战略目标的保障，也是油田可持续发展的基石。在采油厂建立“三级两时一体化”的绩效考评管理体系，实施以绩效考评为手段的基础管理，运用以绩效考评为方法的目标管理，员工积极参与，自上而下地确定工作目标，在目标过程中实行“自我控制”；自下而上地反馈监督，强化下级对上级的监督考核，弥补上级管理缺乏监督的”管理空白”，全面推动采油厂基础管理工作的快速提升，确保可持续发展的战略目标实现。

关键词：基础管理绩效考评效果分析运用要点

一、目前绩效考核管理的现状

采油厂受资源、成本等多项因素制约，绩效任务完成难度逐年增大，对基础管理工作的要求也越来越高。原有的考核体系需进一步完善，主要表现为：

第一，绩效考核指标与考核效度相脱钩。由于考核项目多，缺乏重点，削弱核心关键业绩指标的权重比例，考核结果与企业贡献度相关性不大，绩效考核走过场，制约了公平目标和激励作用的实现，使绩效考核流于形式。

第二，绩效考核与过程管理相脱节。绩效考核在实施过程中与绩效计划环节没有实现有效监督控制，上级与基层信息沟通不畅，发现问题未进行及时诊断并纠偏，进而形成上级重视结果，轻过程，基层只抓指标，不重基础管理，带来管理工作负效应，违背了绩效

管理初衷。

第三，绩效考核与激励机制相偏离。绩效考核与激励机制是相互影响相互作用的，绩效考核的结果直接决定了激励方式的运用，而激励机制又影响了职工的积极性、创造性的发挥，朝向绩效管理目标努力。然而在实际工作存在考核不严、考核不全等现象，使考核起不到应有的作用，进而形成不了有效的激励机制。

在采油厂管理提升工作中，上至机关部门，下至班组岗位员工，从不同的层面、不同的着眼点，对采油厂的管理工作提出各类问题及建议。比如，如何管理好企业？如何解决管理中问题？如何完善考核方式等问题。针对绩效考评的问题，采油厂在近几年来，结合产业特点，不断完善考核体系，不仅解决了上述存在的问题，还从规章制度、指标分解、过程控制、持续改进，到评价考核，逐步形成了一套考核对象和考核内容全覆盖的绩效管理体系——“三级两时一体化”绩效管理考核体系。

二、“三级两时一体化”绩效管理考核体系的建立

1.方案提出

在过去的绩效考核工作中，基础工作只注重现场工作检查，对经济技术指标的运行情况考核停于表面、流于形式；机关科室工作质量、业绩未与绩效奖金挂钩，奖金分配按岗位系数平均分配。鉴于此，自2010年初，采油厂着手组织绩效管理体系的完善、提升工作，在充分调研论证的基础上提出了以“三级两时一体化考核”为核心内容的组织绩效管理体系，并分步实施。

2.考核对象分级

三级是指上级考核下级、平级相互考核、下级考核上级；两时是指时段考核（结果考核——季度绩效考核、年度绩效考核）和时点考核（过程考核——“三基”工作考核、机关部门随机考核）；一体化指涵盖油田各项考核工作的绩效管理一体化（达标创优工作、金银牌队创建工作考核及安全、设备、环保、节能、质量等专项考核）。

3.考核形式分类

任务费用型、劳务费用型、服务费用型、领导责任型（对不同的生产单位、辅助生产单位、机关部门及采油厂领导，采取不同的考核形式）。

4.确立绩效考核指标

根据统一性和可操作性原则，将全厂各单位的绩效考核指标分为四类：费用指标、生产指标、管理指标（含约束指标）和否决指标，每一项设计具体的分值。

三、“三级两时一体化”绩效管理考核体系的运用

1.分解指标

勘探局在年初将绩效指标分解到采油厂，采油厂根据分配的指标结合本单位的实际，将绩效指标以任务书的形式同下属各单位进行签订，下属单位再将所签到的指标再一次的分解到采油班组、班组个人，形成“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的局面。

2.预警指标

对主要指标如何在基层得到有效执行，体现在过程中的时时监控，如：成本中的维修费、动力费等，采取月度公示、季度预警，半年预兑现的形式，时时提醒基层单位指标完成情况，最终实现目标与工作实效的双赢。

3.考核指标

根据各单位的季度时段考核得分和季度时点考核得分及测评分

情况，赋予不同的权重，计算出考核综合得分，按照分数的高低对各单位分组排序排名。同时还有费用指标和生产指标等一并考核。在费用指标考核中，实行各种费用的复合考核。总操作费用实行半年预兑现，年终总兑现。单项费用实行月度考核、季度预警（兑现）、年度总兑现。专项费用由机关科室控制管理，年度按节（超）奖（扣）主管部门绩效奖金。

在生产指标考核中，按月度运行计划，实行月度考核。对基层单位进行奖罚的同时对相关的机关科室进行连带奖罚，将机关科室与基层单位的绩效捆绑在一起。

在约束指标考核中，强化对安全、环保、质量、稳定管理工作的考核，坚持对约束指标进行季度复合考核。对发生否决指标的单位，取消双文明先进单位、管理优胜队和金银牌队的评选资格。

四、“三级两时一体化”绩效管理考核体系的效果分析

1.绩效指标的完成取得了新进展。

实施以“三级两时一体化考核”为核心内容的组织绩效管理，采油厂全面完成了油田下达的各项绩效指标的考核任务，取得了优异

的成绩，全年安全生产、环保无事故。

2.精细管理工作取得了新成效。

实施以“三级两时一体化考核”为核心内容的组织绩效管理，将时段考核与时点考核相结合，深化了精细管理工作，使采油厂的基础管理水平有了较大提高。同时对机关首办负责制、职工代表值班巡访等改进机关作风的工作起到强而有力补充及促进。

3.职工素质提升取得了新提升。

实施以“三级两时一体化考核”为核心内容的组织绩效管理，为采油厂干部职工搭建了施展才华的舞台，畅通了一条利于三支人才队伍成长的通道。2012年，在集团公司业务竞赛中，荣获得一金一银的好成绩；在油田第八届青年创新创效活动中，获得青年岗位革新成果一等奖1个、井位论证大赛二等奖1个、油田十大杰出青年1名。

五、运用“三级两时一体化”绩效管理考核体系的要点及体会一是要健全绩效考核运行体系。成立厂、区（大队）、队、班组为一体的“四级”绩效管理责任体系，指标分解到班组，责任落实到岗位，实现了绩效管理全覆盖。

二是要盯紧指标运行，确保达标率。要紧紧围绕绩效指标和基础工作开展达标创优工作，做好各项指标的过程控制和结果控制，发现低于正常值的指标要查找分析原因，及时调整，确保各项指标的达标率。

三是及时检查公示。采用多种检查方式，开展多项评比活动，不