二0一一年水政水资源工作总结

二0一一年水政水资源工作总结

（新晃县水务局）

2011年以来，水政水资源管理工作在局党组、行政及市局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省一号文件精神，紧紧围绕年初的安排部署，以切实履行水行政管理职能为核心，以强化水行政执法、加大水资源保护力度、水资源费征收为重点，全面实施严格的取水许可制度，大力宣传水行政法律法规，较好地完成了各项工作任务。现将2011年的水政水资源工作总结如下：

一、水资源管理工作

今年以来，水政水资源管理工作，按照坚持“一个中心”（即水行政执法工作坚持一切以有利于水利跨越式发展为中心）、突出“两个重点”（即以水行政执法和水资源费征收为全年的工作重点）、把握“三项原则”（即以事实为依据、法律为准绳的原则；坚持以水资源管理与执法相结合的原则；以进一步提高水利执法形象为目的），圆满完成了今年的各项目标任务。

1、加强了水资源取水管理工作。一是完成了各取水单位（户）取水许可证的年审工作，对我县管辖的取水许可证进行了年审，并认真做好了年审登记的各项工作。

2、切实加强了水政水资源管理统计工作。先后完成了水政水资源各类统计报表工作，较好地完成了上级交办的各

项任务。

3、加大了水资源费征收力度。水资源费的征收是水行政工作的重要内容，同时也是考核我们工作成效、业绩的关键所在。今年以来我们对全县的取水户加大了核定工作，做到多跑、多问、多登记，掌握主动权，以供水企业等较大取水单位为重点，采取上门收费方式，加强与取水户的沟通，充分调动取水户缴费的积极性，为水资源费征收工作赢得了主动，为依法征收做好了充分准备。全年共征收水资源费元，圆满完成了收费任务。

4、按照怀水政［２０１１］４号《２０１１年水政监察依法行政目标管理考核办法》; 《怀化市2011年水资源管理考核指标(暂行)通知》要求，完成了水环境专项治理工作任务。

5、依法对全县的洗车场、宾馆、建筑工地、工业自备取水等用户进行了地毯式的排查。严格审批程序，要求年取水量达到5万吨以上新开办的企业必须编报《水资源论证报告》，先后责令规模以上企业如远大机械铸造有限公司、合创化工有限公司等单位安装计量装置。

6、先后出台了《突发水污染事件应急预案》、《平溪河饮用水源环境保护管理办法》等文件，有效预防、及时控制和消除因化学品等引起的我县域内水环境突发污染事件的

危害，切实保障人民群众身体健康和饮用水生命安全。

7、细分水功能区，确保水质达标。把加强对水功能区的监督管理与保护水生态与开发利用水资源放在同等重要的位置。严格按照省政府批准的水功能区进行分区，将舞水河新晃段塘湾河大坝至上游1.5千米河段为我县集中式饮用水备用水源地一级保护区，执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，其他河段执行Ⅲ类水质标准；平溪河县二水厂取水点下游100米至上游2.5千米河段为我县集中式饮用水源地一级保护区，执行Ⅱ类水质标准，其他河段执行Ⅲ类水质标准。强化入河排污口监督管理，对排污量超出水功能区限制排污总量的乡（镇）或单位，限制审批新增取水，限制审批入河排污口。加强水质监测工作，监测数据可作为考核用水总量的依据。我县水功能区在今年市水环境质量监测中水质状况良好，水质达标率为100%。

8、关闭自备水源工作，保证水资源有效利用。严格按照中央、省市明文规定的高耗水行业进行了集中整治。2010年底至今年3月，我县在城区供水范围内开展了关闭自备水源井的工作，依法查封自备水源井22口，留存5口战备井。

二、水行政执法工作

1、为推进我县水行政执法工作，规范水行政执法行为。我局按照上级要求，成立了“行政执法监督领导小组”，由局长姚沅新同志任组长；分管副局长张国庆同志担任副组长，主管执法监督工作；水政监察大队大队长姚志伟同志负

责具体行政执法工作。

2、加强队伍素质培养，提高水行政执法水平。加强执法队伍素质培养是做好水行政执工作的前提条件，作为执法人员，必须牢牢掌握法律武器。对此，今年我局着力对执法人员进行了水法律知识及相关法律的培训学习。年初，就制定和落实了新年度水行政执法人员学习考核制度：一年来我局先后选派5人次参加各级行政执法培训班学习。

3、强化宣传教育，增强群众水行政法制意识。我局结合行业特点，狠抓了新《水法》、新《办法》的宣传工作。一是以“世界水日”、“中国水周”活动为契机，开展了规模较大的宣传活动，组织了60人的宣传队伍，出动宣传车在县城主要路段进行巡回宣传，悬挂横幅10幅，张贴标语500条，散发宣传资料8000份，发送短信1000条。设立了水法规咨询台，共接待咨询群众500余人次。一年来“怀化水利网”登稿2篇，“中国夜郎网”上稿1篇。通过宣传，使广大人民群众更加认识到了水法规知识的重要性，树立了全民自觉执行和履行水法律法规的意识，营造了良好的水行政执法环境，促进了执法工作的健康向上发展。

4、规范执法程序，强化执法监督，确保依法行政。在原来出台的水行政执法制度的基础上，又相继制定完善了《新晃县水行政审批程序制度》、《新晃县水行政许可监督检查制度》等。水行政执法人员均做到了持证上岗，亮证执法，

始终坚持依法办案，按章行事原则。另外，根据《水行政处罚法》的有关规定，凡办理的所有水事违法案件，从受理、立案、查处到结案，我局都坚持严格层层把关，一年来没发生一起执法工作人员违规违纪行为和当事人上访事件，受到了人民群众的好评，产生了良好的社会效果。

5、狠抓河道管理，力促河道管理秩序进一步好转。今年，我县河道管理工作较去年有明显的进步，由于管理力度加大，无证采砂、非法采砂、违法设障、破坏水利工程设施等的违法行为明显减少。

6、严厉查办水事违法案件，认真调处水事纠纷。

今年以来，我局共查处水事违法案件8起，其中立案查处的违法涉河建房案1起，乱倒渣土案1起，非法采砂案6起。到目前6起非法采砂案已进入告知程序。办案率和准确率均达到了100%，水事违法案件的处理，有力地打击了水事违法行为，震慑了少数违法当事人，维护了水法律权威。

三、存在的问题

1、对企业的法律法规宣传和监管力度不够，部分企业对相关的水法律法规认识不足，未按规定安装取水计量装置。

2、执法经费和执法人员严重不足，执法软环境差，各种因素干预严重。

四、2012年工作计划

以饮用水源保护工作为重点，继续做好依法行政、法制宣