南京市水利局关于印发《南京市水利局关于推进水行政综合执法工作

南京市水利局关于印发《南京市水利局关于推进水行政综合执法工作的实施意见(试行)》的通知

【法规类别】水利综合规定

【发文字号】宁水政[2007]471号

【发布部门】南京市水利局

【发布日期】2007.12.04

【实施日期】2007.12.04

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

南京市水利局关于印发《南京市水利局关于推进水行政综合执法工作的实施意见（试

行）》的通知

（宁水政[2007]471号）

各区（县）水利（务）局、局属各单位：

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）精神，进一步推进依法行政，提高执法效能，维护正常的水事秩序，促进水利的可持续发展，现将《南京市水利局关于推进水行政综合执法工作的实施意见（试行）》印发你们，望结合各单位实际，认真抓好贯彻落实。

二○○七年十二月四日

南京市水利局关于推进水行政综合执法工作的实施意见（试行）

为进一步推进依法行政，提高执法效能，维护正常的水事秩序，促进水利可持续发展，现对我市推进水行政综合执法工作提出如下意见。

一、推进水行政综合执法的必要性

水行政执法，是依法行政、依法治水的重要内容。推进综合执法，有利于严格执法行为，减少执法矛盾，降低执法成本，提高执法效率。近年来，国务院和省、市政府对推进综合执法工作相继提出明确要求，水利部从2006年开始在全国开展以“集中行政处罚和行政征收职责”和“积极探索相对集中行政许可职责”为主要内容的水行政综合执法试点，我市部分区（县）在推进水行政综合执法方面已取得明显成效。目前，全市水行政执法，但、还存在执法权力分散、执法行为交叉、执法力量薄弱、执法合力不足等问题，在很大程度上影响了水法律法规的全面贯彻实施。随着生态文明建设、环保优先方针的实施和水安全、水资源、水环境统筹思路的明确，水行政执法的任务越来越重，要求越来越高，迫切需要相对集中执法职能，理顺执法关系，整合执法力量，推进综合执法。

二、指导思想、目标和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以水法律法规为依据，以执法效能提升为目的，以明确职能、理顺关系、规范运作为重点，全面理清水行政许可、行政处罚、行政征收权力，区别不同情况，整合执法资源，建立责权明确、运转高效、监督有力的水行政执法机制，保障和服务水利可持续发展。

（二）目标

（1）总体目标：实现各项水行政执法权力相对集中、执法力量综合运用。

（2）近期目标

市水利局：将水工程、水资源、水土保持、河道采砂管理，以及水行政事业性规费征收等方面的行政处罚权，集中到市水政监察支队。