重庆市档案局关于召开国家档案局10号令宣贯会的通知

国家档案局号令.pptx

行的文件材料，机关在归档时，其档案保管期限定为30年。
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国家档案局第8号令
（14）下级报送的文件的期限划分?
对下级机关报送的文件材料中重大问题的专题报告要进行归档，档案保管期限定为30年。
对下级机关报送的年度和年度以上的计划、总结、统计材料也要进行归档，档案保管期限定为10年。
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国家档案局第8号令
（2）提案答复材料的期限划分? 主要承办机关对人大议案及答复、政协提案及办理结果归档时，其档案保管期限定为永久。其他协办机关归档时可以定为30年。人大、政协机关对人大议案及答复、政协提案及办理结果进行归档时，也应定为永久。
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如：攀枝花市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强新农村档案工作的意见》）
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国家档案局第8号令
（6）证件办理、审批档案的期限划分?
划分有效证件办理、审批过程中形成档案的保管期限，主要依据有效证件的有效时限。
20年(含)以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料，机关在归档时要永久保管；
• （3）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
• （4）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、
202情0-5-2况8 反映，抄报或越级谢抄谢阅报读的文件材料
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国家档案局第8号令
四、机关各种门类档案的保管期限如何界定？
1、根据《规定》第六条，文书档案的保管期限定为永久、定期两种，定期一般分为30年、10年，永久档案应向国家档案馆移交，定期保管的由本单位留存

国家档案局10号令课件

• 第一次在企业档案管理规章中对保管期限的设置采用了标时法。
10号令内容的十点新意
• 第一次对国有企业文件材料归档范围和管理类档案保管期限表的编制建立了审查制。 • 第一次在行政规章中明确了各级档案行政管理部门对企业、以及企业对所属单位编制文件材料归档范围和档案保管期限表的责任。 • 第一次在行政规章中规定企业总部要对境外企业文件材料归档范围和档案保管期限提出实施要求。
10号令正文条款的解读
（六）本企业行政管理工作的一般性文件材料；（七）本企业党群工作的一般性文件材料；（八）本企业关于一般性问题向有关机关和上级主管单位的请示、报告、报表及有关机关和上级主管单位复函、批复；有关机关和上级主管单位、行业协会制发的需本企业贯彻执行的一般性文件材料和对本企业出具的一般证明文件；本企业与其他单位和个人形成的一般性合同、协议文件材料；
10号令正文条款的解读
• 第十三条企业应归档纸质文件材料中，有重要修改意见和批示的修改稿及有发文稿纸或文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。企业对于无相应纸质或确实无法输出成纸质的电子文件应纳入归档范围并划分保管期限。企业对归档的电子文件的元数据要进行相应归档。发文稿纸和文件处理单，包含有起草、批办、承办、审核、签发等多种责任信息，可以显现文件材料形成过程的来龙去脉，是文件材料归档的组成要件，应该一并归档。
明确各级国有企业总部编制的本企业总部文件材料归档范围和管理类档案保管期限表要履行审查程序；也是各级档案行政管理部门开展审查工作的依据。
10号令正文条款的解读
• 第十七条企业资本结构或主营业务发生较大变化时，应及时修订和完善文件材料归档范围和档案保管期限表。企业应在出现下列变化时，对文件材料归档范围和档案保管期限表进行修改：

档案管理培训学习心得体会（精选15篇）

档案管理培训学习心得体会（精选15篇）档案管理培训学习心得体会篇1通过学习，让我系统地了解了档案与档案工作概述的基本知识，档案违法行为的概念、特征、种类等，如何对各类档案进行收集、整理、归档、利用等管理程序，全方位地了解了档案管理工作的重要性、档案管理人员应该具备的职业素养，以及新学习的归档方法与传统方式的归档方法的异同与优缺点。

看到日后管理档案工作的发展方向。

这次培训我们主要学习了以下几方面的知识：1、档案的法制知识。

在第一堂课中，麻城市档案局的喻老师就给我们讲述了我国及我省的档案法的制定情况，并详细地学习了档案法违法行为。

让我们对哪些行为属于档案违法行为，它有些什么特征，违反了档案法将产生什么样的后果，会受到什么样的制裁等档案法制知识进行了全面而系统的了解。

为我们以后的档案管理奠定了良好的理论基础。

2、立卷归档的“三合一”制度。

在我们进行档案管理过程中最重要的一项前提工作是制定一份合理、科学的立卷归制度。

本着科学发展观的精神，加强学校档案资源建设，提高我校档案工作的管理水平，坚持“以人为本、以我为主、涵盖职能、突出重点、优化结构、丰富门类、价值主导、方便利用”的原则制定学校档案“三合一”制度，即立卷归档制度要求机关单位都要制订分类方案、归档范围、保管期限表。

只有首先明确这三大类的内容界线，我们才能进行档案管理的后续工作。

3、各类资料的归档管理规范。

我们主要学习了文书文件材料、科技文件材料、会计文件材料、声像材料、电子文件材料的收集、分类、组卷、排列、目录封面的填写、归档以及需注意的问题等一系列程序。

4、纸质档案数字化的管理。

邓老师给我们介绍了世纪科怡档案管理软件。

该软件主要是将纸质档案通过扫描枝术实现数字化，通过电脑进行储存保管。

我们大略的学习了该软件的较常用的几个功能。

我们参加档案培训的目的，就是要把理论知识服务于实践。

如何把学习到的知识应用到实际工作中去，是当前应该面对和解决的首要问题，也是日后档案管理工作的重中之重。

国家档案局10号令学习心得

国家档案局10号令学习心得
8月22日集团公司组织各部门档案工作人员进行了国家档案局10号令的专题学习，国家档案局10号令是继国家档案局9号令以后又以“令”的形式发布的规范性文件，是企业档案工作科学发展的重大创新之举，对全面建设企业档案体系，企业档案利用体系，企业档案安全体系产生重大而深刻的影响。

通过学习国家档案局10号令，我体会颇深，10号令是我国第一部专门规范企业文件材料归档范围和档案保管期限的行政规章。

第一次在规章中，确定了企业档案保管期限的设置原则，界定出永久和定期保存的管理类档案的范围。

第一次没有按传统的分类方法设置保管期限表的条目。

第一次在企业档案工作的行政规章中，对无纸质和无法输出纸质的电子文件的管理提出了要求。

它的出台有效解决了企业档案管理的困惑，为企业档案管理尤其管理类文件的归档范围和保管期限做了明确的规定，具有很强的指导性和操作性。

通过学习让我们了解了企业档案的归档范围和保管期限的新规定，最大的变化就是将保管期限由原来的永久、长期、短期改为永久和定期（10年，30年），同时对企业文件材料的归档范围也做了新的修定，掌握了新的归档范围和保
管期限划分方法，提高了档案业务水平和实际操作技能，为我园区的发展提供有效的服务奠定了良好的基础。

我将通过学习国家档案局10号令为新起点，下功夫掌握企业档案管理专业知识，系统学习企业档案管理工作的归档范围，整理方法分类标准，保管期限划分等业务知识，全面提高企业管理技能，使档案工作更加有效地促进我园区更好的发展。

重庆市机关档案工作业务建设规范——渝档发〔2015〕10号

重庆市机关档案工作业务建设规范渝档发〔2015〕10号1 引言1.1 为了加强机关档案工作的业务建设，不断提高机关档案工作管理水平，更好地为机关工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（渝委办发〔2014〕31号）精神，结合我市机关档案工作实际，制订本规范。

1.2 本规范适用于重庆市各级党政机关、人民团体和其他组织（以下统称“机关”）。

部分中央在渝单位和事业单位（不含大、中专院校和医院）参照执行。

2 机关档案工作的基本任务2.1 对机关各部门形成的各种文件材料的收集、整理和归档工作进行监督和指导。

2.2 集中统一保管机关各种门类和载体档案，确保档案安全，积极提供利用，为机关工作服务。

2.3 对直属单位和本系统的档案工作进行监督和指导。

2.4 按规定向同级国家综合档案馆移交档案。

2.5 开展档案信息化、档案编研、档案业务交流、档案人员培训等工作。

2.6 办理领导交办的其他有关档案工作任务。

3 机关档案的收集整理3.1 收集3.1.1 编制各种门类和载体文件材料归档范围和档案保管期限表。

3.1.2 各种门类和载体文件材料收集齐全完整、归档及时。

3.1.3 各种门类和载体文件材料制成质量、字迹材料符合归档质量要求。

3.1.4 同时收存具有参考利用价值的相关资料。

3.2 整理3.2.1 制订各种门类和载体档案的分类方案。

3.2.2 档案门类区分清楚，组卷科学合理，档案目录编制规范，档号编制符合要求，档案保管期限划分准确，档案密级及使用划控准确，装订整齐美观。

3.2.3 制订《计算机录入规则》和《机关名称简称表》。

3.2.4 文书档案整理符合《重庆市机关归档文件整理实施细则》（渝档发〔2009〕34号）要求。

3.2.5 会计档案整理符合《重庆市档案局重庆市财政局关于进一步规范会计档案整理工作的通知》（渝档发〔2010〕26号）要求。

国家档案局办公室关于印发《＜中华人民共和国档案法实施条例＞学习宣传提纲》的通知

国家档案局办公室关于印发《＜中华人民共和国档案法实施条例＞学习宣传提纲》的通知文章属性•【制定机关】国家档案局•【公布日期】2024.06.05•【文号】•【施行日期】2024.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局办公室关于印发《<中华人民共和国档案法实施条例>学习宣传提纲》的通知各省、自治区、直辖市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，中央军委办公厅保密和档案局，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国人民大学档案学院：《中华人民共和国档案法实施条例》（以下简称《实施条例》）已于2024年3月1日起施行。

充分认识《实施条例》制定出台的重要意义、准确把握《实施条例》新变化新要求，是做好学习宣传和贯彻实施工作的基础和保障。

现发布《<实施条例>学习宣传提纲》，请结合实际认真学习贯彻。

附件：《中华人民共和国档案法实施条例》学习宣传提纲国家档案局办公室2024年6月5日附件《中华人民共和国档案法实施条例》学习宣传提纲《中华人民共和国档案法实施条例》（国务院令第772号，以下简称《实施条例》）于2024年1月12日公布，自2024年3月1日起施行。

《实施条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将党中央、国务院决策部署和习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神落实到具体条款之中。

贯彻落实好档案法和《实施条例》各项规定，对于提升档案工作科学化规范化水平，促进档案工作更好服务党和国家工作大局、服务经济社会发展、服务人民群众具有重要意义。

《实施条例》从原实施办法的6章30条扩展到8章52条，新增“档案信息化建设”和“监督检查”两章，对档案法中的原则性条款作细化规定，修改完善原实施办法与档案法不一致的内容，及时将成熟的经验做法上升为制度规定。

学习宣传活动中应重点把握以下内容。

贯彻国家档案局第8号令1

文件材料归档范围：是一组类型相同或相似的归档文件材料的总名称。例如：“本机关行政管理、执法活动中形成的文件材料”、“人事任免文件”等等。 • 保管期限：在文书档案每一个文件条目后面注明应确定的保管期限，应力求准确无误。 • 备注：注明其它门类载体形式档案的保管期限执行的规范标准。 • 具体式样见图三。
（6）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；
（7）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；（8）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
2、定期保管的文书档案主要包括：
（1）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；（2）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；（3）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；（4）本机关一般性事务管理文件材料；（5）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；

室藏档案结构不够合理。从室藏档案内容、门类看，没有把自身形成的主管业务，及经济、科技生产活动的材料纳入档案管理，造成文书档案较多，而基建、设备仪器档案偏少；从室藏档案载体形式看，普遍存在纸质的档案较多，而其他载体的档案偏少。室藏档案的成分不够优化。具体表现在：该归档的不归、不该归档却混在档案中；档案中存在复制件及圆珠笔、铅笔字迹；保管期限划分不准；保管期满的档案不作鉴定、大量业已鉴定需要销毁的档案依然被保存等。
过去归档工作中存在的问题：

归档内容不齐全。忽视了本机关没编文件字号和非“红头”文件等材料归档。 “文书档案”与“人事档案”概念混淆。国家公务员统计年报、国家公务员考核统计年报、机关事业单位工作人员工资统计年报、事业企业单位管理人员及专业技术人员基本情况统计年报、中国共产党党内统计年报，本机关党员、职工花名册等没有归档。

国家档案局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法实施条例》的通知

国家档案局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法实施条例》的通知文章属性•【制定机关】国家档案局•【公布日期】2024.02.04•【文号】•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国档案法实施条例》的通知各省、自治区、直辖市档案局、馆，各副省级城市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，中央军委办公厅保密和档案局，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国人民大学档案学院：《中华人民共和国档案法实施条例》（国务院令第772号，以下简称《实施条例》）已于2024年1月12日公布，将于2024年3月1日起施行。

《实施条例》的颁布实施，是继2020年档案法修订颁布后档案法治建设又一新的重要里程碑，标志着档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化进入了一个新的阶段。

为切实做好《实施条例》学习宣传和贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识《实施条例》制定出台的重要意义党中央、国务院高度重视档案工作。

习近平总书记指出，档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业，要加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展。

《实施条例》深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，贯彻落实档案法各项规定，进一步优化档案管理体制机制，完善档案资源齐全收集、安全保管以及有效利用的制度措施，提升档案工作科学化规范化水平，科学精准保障档案法有效实施，为档案事业创新发展提供有力的法治保障。

各地区各部门各单位要充分认识《实施条例》公布施行的重要意义，采取切实可行措施，认真抓好学习宣传和贯彻实施工作。

二、广泛开展《实施条例》学习宣传各级档案部门要做好《实施条例》学习宣传工作。

全国档案工作者要先学一步，第一时间全面了解《实施条例》主要内容及其精神实质、建立的工作机制及落实要求，通过学习和宣传《实施条例》，进一步提高运用法治思维和法治方式推动档案事业高质量发展的意识和能力。

国家档案局第10号令

国家档案局第10号令企业文件材料归档范围和档案保管期限规定第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

b5E2RGbC第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

p1EanqFD第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。

DXDiTa9E第四条企业文件材料归档范围是：（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；RTCrpUDG（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；（三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料；5PCzVD7H（四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。

第五条企业下列文件材料可不归档：（一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；jLBHrnAI（二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；xHAQX74J（三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料；（四）所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料；（五）其他不需归档的文件材料。

国家档案局第10号令

国家档案局第10号令国家档案局第10号令企业文件材料归档范围和档案保管期限规定第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

b5E2RGbC第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

p1EanqFD 第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。

DXDiTa9E第四条企业文件材料归档范围是：（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；RTCrpUDG（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；（三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料；所属和控股企业报送的重要文件材料；5PCzVD7H （四）有关法律法规规定应归档保存的文件材料和其他对本企业各项活动具有查考价值的文件材料。

第五条企业下列文件材料可不归档：（一）有关机关和上级主管单位制发的普发性不需本企业办理的文件材料，任免、奖惩非本企业工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；jLBHrnAI（二）本企业文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，未经会议讨论、未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性来信、来电记录，企业内部互相抄送的文件材料，本企业负责人兼任外单位职务形成的与本企业无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；xHAQX74J（三）非隶属关系单位发来的不需贯彻执行和无参考价值的文件材料；（四）所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映，其他社会组织抄送不需本企业办理的文件材料；（五）其他不需归档的文件材料。

国家档案局办公室关于印发《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》的通知

国家档案局办公室关于印发《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》的通知文章属性•【制定机关】国家档案局•【公布日期】2013.07.10•【文号】档办发[2013]5号•【施行日期】2013.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局办公室关于印发《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》的通知（档办发〔2013〕5号）各省、自治区、直辖市档案局，各计划单列市档案局：为贯彻落实国家信息安全等级保护制度，我局结合档案行业实际，组织制定了《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家档案局办公室2013年7月10日档案信息系统安全等级保护定级工作指南（国家档案局2013年7月）目录1.工作背景2.适用范围3.编制依据4.档案信息系统类型的划分5.档案信息系统的定级5.1档案信息系统的定级原则5.2档案信息系统安全保护等级的划分5.2.1受侵害客体5.2.2对客体侵害程度的划分5.2.3档案信息系统安全等级的划分5.3档案信息系统安全保护等级确定的方法5.3.1确定定级对象5.3.2确定受侵害的客体5.3.3确定对客体的侵害程度5.3.4确定档案信息系统的安全保护等级5.3.5编制定级报告6.评审7.备案与报备8.等级变更附1《信息系统安全等级保护定级报告》模版附2《信息系统安全等级保护备案表》1.工作背景1994年国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定，计算机信息系统实行安全等级保护，公安部主管全国计算机信息系统安全保护工作。

近年来，公安部会同有关部门组织制订了一系列有关计算机信息系统安全等级保护的规章和标准，加强了对重点行业信息系统安全等级保护工作的监督、检查和指导，并于2011年建立了54个行业主管部门参加的等级保护联络员制度，档案行业为其中之一。

随着档案信息化进程的不断加快，档案部门通过档案信息系统管理的数字档案资源越来越多，提高档案信息系统的安全防护能力和水平，已经成为加强档案信息安全管理、促进档案事业健康发展的一项重要内容。

档案管理10号令解读(网)

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一、《归档范围与保管期限规定》介绍本条对企业文件材料归档范围和保管期限表的编制工作做出了规
定，其中包括两层意思。一是要求各企业在编制文件材料归档范围和保管期限表时除依据本规定、国家及专业其他相关规定外，要结合本企业的生产组织方式、产品及服务特点，而不是照抄照般范本和有关规定。二是要求凡是有下属单位的企业除按要求编制公司本部文件材料归档范围和保管期限表外，还必须指导下属单位编制文件材料归档范围和保管期限表，并进行审批。在这一点上企业所起的作用与档案行政管理部门相同。
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《规定》详解

第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围，
准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》及《实施办法》，制定本规定。

制定的目的和法律依据。
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国家档案工作法规体系构成从高到低：档案法律—档案行政法规—地方性法规—档案规章期限规定》介绍本条规定了文件不同稿本和电子文件归档的要求，是对第三条、第四条、第七
条、第八条的补充。一是将有重要修改意见和批示的修改稿纳入归档范围，这是对第四条中“未经领导审阅和签发的文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿”的补充。二是突出了将电子文件纳入归档范围和要求，尤其是对无法输出纸质文件的电子文件特别作了强调。这是因为现有的有关电子文件的管理制度、标准、规范在电子文件的归档范围上均表述为参照纸质文件的归档范围，但在企业活动中实际产生大量无对应纸质文件的电子文件，如无法输出纸质文件材料的三维图形等，这些电子文件往往成为归档的死角，因此本条特别做出说明。希望有条件的企业最好能在电子文件的归档范围和保管期限上下功夫，将电子文件的归档范围和保管期限进行细化，列出需归档的电子文件的名称或成份，增强操作性，促进企业电子文件的归档。三是强调了电子文件元数据的归档原则，即要与电子文件同时归档。

重庆市农业委员会、重庆市档案局转发《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》的通知

重庆市农业委员会、重庆市档案局转发《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】重庆市农业委员会,重庆市档案局•【公布日期】2010.11.30•【字号】渝农发[2010]416号•【施行日期】2010.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文重庆市农业委员会、重庆市档案局转发《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》的通知（渝农发〔2010〕416号）各区县（自治县）农业（农林水利）委（局）、档案局：农业部、国家档案局下发了《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号）（以下简称《意见》），现转发给你们，并结合我市农村土地承包经营权确权颁证（以下简称农村土地确权颁证）档案管理工作实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、统一标准，规范农村土地确权颁证档案整理工作农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料，主要集中在各区县（自治县）农业行政主管部门、各镇乡人民政府（街道办事处）、各行政村（社区）。

各地要按照不同档案门类进行准确区分，对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料，应当纳入专门档案管理；对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料，应当纳入文书档案管理；对电子声像类档案材料，应当纳入电子档案、声像档案管理。

（一）文书档案类文件材料1.归档范围。

各区县（自治县）人民政府、各镇乡人民政府（街道办事处）农村土地确权颁证工作中形成的文件材料，包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。

2.保管期限。

按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）要求，分为永久和定期，定期一般分为30年和10年。

3.整理要求。

各区县（自治县）农业行政主管部门、各镇乡人民政府（街道办事处）整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档，以“件”为单位，按照《重庆市机关归档文件整理实施细则》（渝档发〔2009〕34号）进行整理。

档案知识题库含答案

档案知识题库一、判断题：（1028题）1、收集工作是档案工作的基础。

（√）2、文书档案是具有保存价值的、归档保存的公文及有关文字材料。

（√）3、一个单位的档案室，一般除人事档案由人事部门管理外，其他各类档案都由档案室统一管理。

（√）4、文件材料归档后不能更改。

（√）5、归档文件材料在归档时一般应一式两份。

（√）6、归档文件材料的种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

（√）7、归档时不需要编制档案移交清册。

（×）8、各种文件在办理完毕之后都有保存价值，因此均需立卷归档。

（×）9、在归档的文件材料中，跨年度的请示与批复，应放在请示年立卷。

（×）10、在归档的文件材料中，跨年度的总结应放在针对的最后一年立卷。

（√）11、归档是指办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室（馆）保存的过程。

（√）12、所有的文件材料都是档案。

（×）13、省、市、县三级档案馆接收期限是一致的。

（×）14、文件的归档范围和保管期限是根据文件材料的内容规定的，相同内容不同载体的归档范围、保管期限是相同的。

（√）15、全宗是指一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体。

(√)16、同一全宗的档案不能分散，不同全宗的档案能够混在一起。

（×）17、联合全宗主要用于一个以上互有联系的机关形成的档案。

（×）18、全宗汇集又称汇集全宗，是一种由若干独立全宗人为地汇集而成的全宗补充形式。

（√）19、档案汇集是由若干不明其所属全宗的档案汇集而成的一种全宗补充形式。

（√）20、全宗号和排放顺序可以一致，也可以不一致。

（√）21、全宗号编制可以不遵循唯一性。

（×）22、全宗的排列，一般是指档案库房内固定全宗存放位置和排放顺序。

（√）23、归档文件材料的收集是遵循“谁形成、谁收集、谁归档”，即“谁办谁收集”的原则。

（√）24、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等要符合档案长久保管的要求。

按国家档案局13号令要求制定：机关档案分类方案、归档范围、保管期限表

按国家档案局13号令要求制定：机关档案分类方案、归档范围、保管期限表机关档案分类方案、归档范围和保管期限表分类方案门类类别：1.党类2.群众类3.文书档案类4.综合类5.业务类归档范围1.本级机关会会议文件材料、选举结果；参加上级机关党务工作会议材料重要的：永久保管一般的：10年保管2.本级机关关于党的建设及党员干部表彰、处分等工作的计划、总结、决定、通知重要的（含警告以上处分）：永久保管一般的（含警告处分）：30年保管3.上级机关有关党务工作的来文重要的：永久保管一般的：30年保管4.本级党组（党委）会议纪要、记录；本级决定、重要通知；党组记录及发言材料；党组中心组研究记录及其他材料；本级机关党员花名册、党团员统计年报表、组织关系介绍信存根永久保管5.本机关工青妇工作的文件材料重要的：10年保管一般的：永久保管6.本级机关召开的综合性工作会议材料请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、决议、决定、纪要、典型发言材料：永久保管会议简报、书面交流材料等：30年保管7.本级机关召开的专题性会议材料重要的：永久保管一般的：10年保管8.本机关行政办公会议、专题会议纪要、记录永久保管9.上级机关召开的综合性会议材料；上级机关、同级机关召开专题会议材料；本级关于机关管理、人事教育、老干、后勤管理等工作的请示、批复、规定、意见、通知、函等；上级机关、同级机关关于机关建设、人事教育、老干、后勤管理等方面来文；下级报送的综合性文件材料重要的：永久保管一般的：30年保管10.本级机关干部职工名册、人事关系介绍信存根、干部定期统计表；本级机关综合性的工作计划、规划、总结年度和年度以上的：永久保管年度以下的：10年保管11.XXX、XXX提案办理答复意见主办的：永久保管协办的：10年保管12.本级机关处理人民来信来访的材料有领导指示或处理结果的：永久保管一般的：10年保管13.本级机关行政关系介绍信存根、使用印章登记簿永久保管14.本机关文书档案移交清册永久保管15.同级或下级的来文、来函10年保管机关档案分类方案、归档范围和保管期限表分类方案1.党类2.群众类3.文书档案类4.综合类5.业务类归档范围1.会会议文件材料、选举结果；参加上级机关党务工作会议材料重要的：永久保管一般的：10年保管2.关于党的建设及党员干部表彰、处分等工作的计划、总结、决定、通知重要的（含警告以上处分）：永久保管一般的（含警告处分）：30年保管3.上级机关有关党务工作的来文重要的：永久保管一般的：30年保管4.党组（党委）会议纪要、记录；重大决定、重要通知；记录及发言材料；中心组研究记录及其他材料；党员花名册、党团员统计年报表、组织关系介绍信存根永久保管5.工青妇工作的文件材料重要的：10年保管一般的：永久保管6.综合性工作会议材料重要的：永久保管一般的：30年保管7.专题性会议材料重要的：永久保管一般的：10年保管8.行政办公会议、专题会议纪要、记录永久保管9.上级机关综合性会议材料；上级机关、同级机关专题会议材料；关于机关管理、人事教育、老干、后勤管理等工作的请示、批复、规定、意见、通知、函等；机关建设、人事教育、老干、后勤管理等方面来文；下级报送的综合性文件材料重要的：永久保管一般的：30年保管10.干部职工名册、人事关系介绍信存根、干部定期统计表；综合性的工作计划、规划、总结年度和年度以上的：永久保管年度以下的：10年保管11.XXX、XXX提案办理答复意见主办的：永久保管协办的：10年保管12.处理人民来信来访的材料有领导指示或处理结果的：永久保管一般的：10年保管13.行政关系介绍信存根、使用印章登记簿永久保管14.文书档案移交清册永久保管15.同级或下级的来文、来函10年保管项目档案三级类目按研究方向或者学科设置）2.科研项目的研究报告、调研报告、实验数据、论文、专利、成果鉴定证书等相关材料3.科研项目的经费管理、使用、结算等文件材料4.科研项目的参与人员名单、科研成果转化、推广、应用等相关材料以上材料按照重要程度分别保存永久、30年、10年或者5年。

事业单位实行档案“三合一”制度探析——以安徽省美术馆为例

公关论坛事业单位实行档案“三合一”制度探析――以安徽省美术馆为例文/田白雪摘要：档案“三合一”制度是当前档案管理的一项基本制度。

本文旨在探讨事业单位参照编制实行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表（“三合一”制度）的产生背景、编制路径、注意事项、意义作用等，以期为提高事业单位档案管理水平和效能提供参考与建议。

关键词：事业单位；档案管理；“三合一”制度；安徽省美术馆引言安徽省美术馆严格遵照国家档案局在2022年印发的关于推行档案“三合一”制度的文件精神要求，经过两年时间摸索，较为科学合理地编制了符合美术馆特色的本馆档案“三合一”制度。

此举对于夯实档案管理基础，提升档案信息化建设水平，优化全馆档案资源体系，进一步维护档案完整和安全具有里程碑意义。

一、“三合一”制度的定义与实行背景（一）“三合一”制度的定义所谓“三合一”制度，是以实践为发展基础，实现档案分类方案、保管期限表以及归档范围三者的融合，使得档案形成更规范，顺利完成档案的收集、整理、归档等工作，是目前我国档案管理的一项基本制度［1］。

（二）实行“三合一”制度背景中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年印发了《“十四五”全国档案事业发展规划》（以下简称《规划》），《规划》聚焦高质量发展主题，创新性地提出全面推进档案治理体系和档案资源、利用、安全体系“四个体系”建设［2］。

为贯彻落实《规划》中关于档案资源建设的相关要求，国家档案局于2022年5月印发文件《关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，“各地区各部门要结合实际做好三合一制度的编制和审查工作，不断提升机关档案管理的科学化、规范化、标准化水平，到‘十四五’末期在机关全面实行三合一制度”。

安徽省档案局迅速响应，于2022年6月初转发国家档案局《通知》，要求尚未制修订文件材料归档范围、档案保管期限表的机关单位，按照新要求编制本单位“三合一”制度。

(国家档案局8号令)机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定

机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定(国家档案局8 号令)国家档案局令第8 号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006 年9 月19 日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

局长杨冬权二00 六年十二月十八日第一条为便于各级党政机关和人民团体(以下统称机关)正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条机关文件材料归档范围是：(一)反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；(二)机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；(三)本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；(四)其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

第四条机关文件材料不归档范围是：(一)上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；(二)本机关文件材料中的重份文件；无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；(三)同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；(四)下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。

第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为已有或拒绝归档。