双联村精准扶贫帮扶工作计划

双联村精准扶贫帮扶工作计划

双联村精准扶贫帮扶工作计划

作者:李辉波日期:2014-07-3120:17:05.0

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对双联村致贫原因分析,结合驻村工

作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与

村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使双

联村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划.

一、基本情况

双联村位于务川自治县浞水镇东北方,东与茅天镇接壤,西与浞水镇鹿池村接壤,南与浞水镇青茶村接壤,北与浞水镇鹿池村、重庆市

彭水自治县龙塘乡接壤.

双联村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少.气候以亚热带季风为主,适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长.土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长.水源较少、辖区内无大江大河流过,个

别地方人、畜饮水困难.

双联村是浞水镇十个村镇之一,共有人口3439人,耕地面积3795亩,现有干部7人,其中农村干部4人,共有5个党支部,4个自然

村,14个行政组.其中桥地坪组是双联村政治、文化中心,田坝组、

上茶组、双竹组以发展烤烟为主,水碗坪组以发展水果为主,化力组

以发展核桃为主,且有金银花种植大户刘宋兵等,双联村农业产业经

济发展势头好,这将加速双联村奔小康,走向富裕、文明、法制、民

主的生活.

二、贫困状况

一是贫困人口分布广,居住条件边远落后.辖区内4个自然村,14

个行政组,其中10个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生

活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差.如

火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度

深.2014年,期末农村人口3439人.调查扶贫对象为184户920人,

约占全村总人口的27%.二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象

突出.前进组、沙坡组自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害

时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重.三是贫困人

群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻.部分聋哑人、癫痫病人、残

疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关

怀生存.四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱.双联

村地处边远,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶

贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政

扶持.五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足.农村教育

设施薄弱,村级小学已经没落.农村医疗卫生事业亦困难重重,双联村

村级卫生室设备普遍简陋,药品不齐全,重大患病无法及时在村里治疗,使得大病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看

病难问题较为突出.

三、致贫原因分析

对双联村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展；二是贫困人口分布广,居住条件边远,基

础设施建设滞后；三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出；四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难；五是

受交通、地理位置和历史发展等因素制约.

四、急需解决的主要困难

一是加大双联村基础设施建设.完善通村、通组、串户路硬化、

危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,

提高农村生产效率和生活质量.完善双联村村的教育、医疗、文化、

卫生、通讯等民生设施.二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度.辖区

内共有贫困户184户,贫困人口920人,需要在资金、制度、人员等

方面加大扶持.一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题；另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富.

三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进.改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划.四是加大产业扶持力度.农村融资体系落后,农民融资困难,农户

产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等.五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平.同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入.

五、帮扶计划

通过对双联村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使双联村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划.

一是产业发展.针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头

5个组实施烤烟种植2000亩,对种植大户进行扶持,需要烤房修建、供电等费用问题；计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩；计划在水

碗坪组实施金银花种植500亩,对种植大户刘宋兵进行扶持.二是技

能培训.针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏,计

划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训.三是基础设施建设.道

路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划硬化青茶村

至双联村村公所7公里通村道路,需投入资金880万元,同时修建鹿

池村至双联村四合头组烟基路12公里,需投入资金220万元,可解决涉及14个组789户3439人的出行问题；计划实施硬化桥地坪组至

田坝组3公里通组公路,需投入50万元,同时可解决涉及1个组92

户403人的安全出行问题.

六、工作要求

（一）要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题.