我国生活垃圾分类发展历程.障碍及对策

中国环境科学 2018,38(10)：3874~3879 China Environmental Science 我国生活垃圾分类发展历程､障碍及对策

彭韵,李蕾*,彭绪亚,杨屏锦,赵小飞,马垚(重庆大学三峡库区生态环境教育部重点实验室,重庆 400045)

摘要：推广生活垃圾分类收集与资源化利用有助于促进资源节约型､环境友好型社会建设.本文综述了我国生活垃圾分类发展历程;收集了国家和地方在推广生活垃圾分类过程中所做的工作;提炼出了生活垃圾分类过程中还存在的障碍和瓶颈;并给出了相应的对策.本文分析表明,我国生活垃圾分类经历了开始(20世纪90年代)､试点探索(2000~2015年)和快速发展(2016年至今)3个阶段.目前国家和地方正逐步采用可操作性强的垃圾分类方法､融合互联网+的宣传方式､实用性的法规章程､完善的分类收集-分类运输-分类处理循环链来推进生活垃圾分类,甚至生活垃圾分类工作还逐步向市场化方向发展.我国将走出一条切实可行､可复制､可推广的高效生活垃圾分类模式.后期加强全民参与及大众自觉回收的责任意识､出台更细化具体､操作性强的实施方案､重视学校儿童的垃圾分类教育､充分利用国内拾荒人员,对快速推进我国生活垃圾分类进程具有重要意义.

关键词：城市生活垃圾；垃圾分类；宣传教育；再生资源回收；全民参与

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1000-6923(2018)10-3874-06

A review on municipal solid waste classification in China: development status, problems and countermeasures. PENG Yun, LI Lei*, PENG Xu-ya, YANG Ping-jin, ZHAO Xiao-fei, MA Yao (Key Laboratory of Three Gorges R eservoir R egion’s Eco-Environment, Ministry of Education, Chongqing University, Chongqing 400045, China). China Environmental Science, 2018,38(10)：3874~3879

Abstract：Promoting municipal solid waste classified collection and resource utilization helps to facilitate the development of resource-saving and environment-friendly society. This paper reviews the development of China's municipal solid waste classification, collects the endeavours done by national and local authorities in the promotion, and extracts obstacles and bottlenecks during the process and countermeasures. This paper concludes that China's municipal solid waste classification has undergone three stages identified as begining (1990s), pilot exploration (2000~2015) and rapid development (2016 to now). At present, a highly operative waste classification method, propaganda way fused with Internet+, practical regulations and a progressively improved circulation chain (classified collection — classified transportation — classified treatment) are gradually adopted by national and local authorities to promote municipal solid waste classification. Even the classification of municipal solid waste is gradually progressing towards marketization. China will embark on a feasible, reproducible and promotional model of municipal solid waste classification. In the future, it is of great significance to rapidly promote the municipal solid waste classification in China by strengthening public participation and responsibility to recover, introducing more specific and highly operative implementation plans, emphasizing the classification education of school children, and making full use of domestic scavengers.

Key words：municipal solid waste (MSW)；MSW classification；propaganda and education；recycling of renewable resources；public participation

据环保部印发的《2017年全国大､中城市固体废物污染环境防治年报》[1]显示,2016年我国大、中城市生活垃圾产生总量约1.8亿t,累计城市垃圾堆存量已达到66亿t.全国600多座大中型城市约2/3饱受垃圾围城之困,大量产生的固体废物带来了重大的健康和技术难题[2].在如此严峻的形势下,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出,要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围.

垃圾分类就是将垃圾分门别类地投放,并通过分类清运和回收使之重新变成资源[3].这是一个系统工程,包括前端分类、中端收运、末端处理3个部分.实施垃圾分类收集,不仅可以减少垃圾的清运量和最终处理量,减轻末端处理压力,而且能够回收利用垃圾中的资源,提高处理效率,促进资源节约型、环境友好型社会建设.因此,推广垃圾分类收集与资源化利用具有紧迫性和必要性.

20世纪80年代,我国开始生活垃圾管理的研究

收稿日期：2018-06-20

基金项目：国家自然科学基金青年基金资助项目(51708057);中央高校基本科研业务费项目(106112017CDJXY210006)

* 责任作者, 讲师, lileich17@