巴黎城市公共空间

第五章公共文化战略引导下的巴黎城市公共空间复兴作为全球最具盛名的文化名城，巴黎和纽约、伦敦分别占据了时尚、流行和前卫的鳌头。

而巴黎这座城市之所以经久不衰，不仅是缘由其丰厚的历史文化，更是对优秀文化的继承和用心经营。

2013年，全年巴黎市区接待游客数达2930万人次，其中41％为外国游客，这是巴黎市区人口的11.8倍。

作为巴黎市的战略产业，旅游业为巴黎市经济增长做出了巨大的贡献，而究其原因，可以说，对城市中具有文化价值的公共空间的珍视正是它长期以来蓬勃不衰的的魅力源泉。

5.1法国公共文化国家战略5.1.1文化民主化表5.1文化产业的分类，资料来源：作者自制巴黎既是法国的首都，又份，几乎揽上了法国整个文化标识和文化产业。

“文化民主化”这个概念源于1789年爆发的法国大革命，这次革命的最大成果就是废除了法国的封建君主制，对文化进行了革新，如提出“公民拥有对文化的权利”“文化是具有教育意义的”等理念。

这些都不仅深刻影响了法国人的文化观念和文化政策，也构成了“文化民主化”的基础。

因此这使得“文化民主化”不仅成为法国传统的优秀文化理念，更保证了其在巴黎公共文化政策的中心位置，还使得巴黎的公共服务体系有了良好的依据。

在法国有个有趣的现象，尽管他们在文化产业上是采取集约化式的管理方式，但是他们会实行开放式的文化推广，并对文化的多样的包容达到很高的程度，他们认为文化有教育功能，每个公民也应该拥有文化这个基本权利，不仅如此，文化远远不同与其他商品，它不能被权势金钱所掌控也不能被市场所操纵，不管这种垄断和支配是来自国内或者国外。

第二次世界大战之后，法国在新成立的文化部政令中明确表示：“法国的文化是法国人被世界认知的最主要的标签；法国存留下来的优秀历史文化是全球拥有最多群众基础的；要不断的创作新的艺术作品……”这些理念早就更为法国历届领导人所遵循的宗旨和原则。

“文化民主化”在具体的实践中体现在以下五个方面：一是体现在文化分散战略的制定，法国通过一系列政策方针的实施，使得首都巴黎的文化分散出去，让全国各地的公民都能享受到巴黎浓郁的文化氛围，这也有利于均衡全法国的文化产业；二是体现在对博物馆展览馆等文化场地免票政策，法国的国家博物馆在每个月都有免费的开放日，允许18周岁以下的青少年免费进入参观；三是体现在对艺术教育的重视，要求艺术学校对一切有艺术天分的人统一对待，不能带有社会上的偏见，与此同时在艺术上进行细分，把音乐、舞蹈、表演等进行分类；四是体现在对大型的文化演出台的资金投入，如对蓬皮杜文化中心的建设等；五是体现在对非官方的文化活动的重视，对个人和民间团体艺术创作的支持。

国家就对艺术的津贴发放、政府补助以及对文化遗产的保护都是详细咨询有权威的专家的意见。

“文化民主化”是法国国家层面上对“文化公共领域”的一种态度，它加强了法国民众的文化自觉性同时又为之发展提供了源源动力的保障。

5.1.2公共文化遗产保护要想发展好一个城市的文化传承作用就必须加大对文化遗产的保护和开发，就如2007年法国前任总统萨科奇在讲话中提到的一样，要把文化的传承和创新放在文化创新的突出位置，并确定了其作为文化发展的战略目标和核心理念。

具体来说，这个核心理念包括两个方面，不仅是指文化传承能增强全民族的凝聚力和自豪感，能加强公民对自我身份的认定，对文化和价值观的宣传和分享使人们的归属感更强，还说明文化创新的重要性，创新的作用不言而喻，没有创新，文化不仅仅是中断，更会是死亡。

法国的历史文化地位在世界上名列前茅，然而，由于美国在全球文化中的强势地位，法国在国际竞争中影响力日益下降。

法国政府为了继续保持自己的文化地位，使法国文化魅力持续下去，对文化的保护提出新的要求，比如对文化遗产的保护上以及对文化的普及上，并大力促进对文化创新的创作等。

这里面最为有名的是“文化例外”概念的提出，它第一次是由总统密特朗在上世纪八十年代提出的，具体内涵为“文化产品例外”，之所以提出这个概念是为了保护本国的电影行业不受到美国好莱坞电影的冲击。

法国长期以来重视对法国文化遗产的保护，并采取种种措施让其全体公民平等地参与文化活动及享受法国文化成果的福利。

法国在文化政策上一直都采取的是传统的高度中央集权制，这使得政府掌握极大分量的文化遗产，方便了国家的直接管理，因此法国文化遗产保护政策有着它的一套经验：首先，法国关于文化遗产保护的法律法规可以说是世界范围内最早最全面的，仅1840 年之后的短短一百多年内，法国政府就颁布了一百多个法令，实现了对文化遗产的各个领域的法律保护，这些法令尽管随着时间的推移经历了多次修改，但是却始终没有影响到它在世界文化遗产保护制度中的地位。

其次，国家在文化方面的行政投入也很大，如设立专门的国家文化部建筑纪念物遗产科，聘用专门的科研、管理人员等，并且设立专门的基金会，还保证公民的实质性的参与等。

法国第五共和国成立文化部之后，历届政府均采取积极措施，如在节日免费开放场馆以及举办各类文化活动，使公民在自我参与中既能切身感受国家历史文化的自豪感，还能自愿去维护本国的文化遗产。

在对被保护对象上，除了大多数国家共有的物质文化遗产和非物质文化遗产之外，法国还有一个对传统街区的保护，这一特色保护既是法国人对可持续发展的概念化理念也是一个具体的举措。

在实践中，法国城市，特别是以巴黎市为代表的历史城市，对历史街区的保护并不局限于“保护区”和“开发利用建筑与遗产价值区”两种法定形式，而是更多地根据保护城市传统风貌的需要，结合当地规范性城市规划——“地方城市规划”的编制，针对未被列为“保护区”或“开发利用建筑与遗产价值区”的非法定历史街区，也给出了同等的保护和利用条例。

比如大家都知道的巴黎，同样予以有效保护与合理利用。

例如，巴黎市作为法国首都，是一座拥有2300多年建城史和1000多年建都史的历史古城，拥有丰厚的建成环境历史遗产。

根据现行法律，在其105平方公里的行政辖区内，约有80%的土地面积因被列为不同类型的“历史纪念物”而受到保护。

5.2巴黎城市公共文化发展概况5.2.1公共文化设施建设图5.2玛莱区和第七区，巴黎最早的两个保护区资料来源：邵勇.历史文化街区保护与更新之国际案例集表5.3 2010-2011年度法国中央政府文化事业财政投入统计表，资料来源：翟建雄.法国公共财政对文化事业投入情况分析[J].地方财政研究, 2012(第一期):22图5.3各个领域的资金投入占文化总投入的比例，资料来源：曹德明等．文化视角下的欧盟成员国研究: 法国［M］上海: 上海外语教育出版一个城市的公共文化建设水平和服务质量是由这个政府的投入多少决定的，巴黎政府对公共文化的投入基本是呈现上升趋势的。

单就09年的公共财政文化投入就比前一年增长了14. 6%。

1巴黎市政府的公共文化预算主要投在以下几个方面：文化设施建设和维护；文化遗产的保护和修缮；对公共艺术的扶持。

不仅如此，巴黎还加大了对城市文化的研究和开发的资金投入。

除了正常的政府投入，巴黎的文化发展的资金来源还依靠相当多的社会文化基金，如巴黎大区的影视产业基金等。

巴黎的文化设施不仅多而且都是世界著名性的，比如卢浮宫、凡尔赛宫，再比如蓬皮杜艺术走廊和巴士底歌剧院等，这些不仅使得巴黎成为了“世界艺术文化之1本节数据均主要来源于巴黎文化部近年来相关工作报告都”，还很大程度上满足了巴黎人民的文化生活，并引起世界各国各地区人们慕名前来，在世界文化设施中占有一席之地。

但进入21世纪以来，尤其是当“大巴黎计划”进入议程，巴黎开始着手兴建和复兴新的城市公共文化设施，并逐渐在整个巴黎大区呈现均衡分布的状态。

“大巴黎计划”是一个颠覆性的计划，它的出现将会给巴黎文化设施提供一个更大更广阔的平台。

首先，它会扩建巴黎的交通、市中心等项目；其次它在引进了一系列科研、实验室、奢侈品以及高新开发等园区，能产生大经济下的“群体聚能”效应的同时建设了很多文化项目。

在建设文化项目这方面，巴黎的设计要使得文化设施与特色周边建筑以及城市标识充分融合，让古罗马到文艺复兴的历史名城文化遗迹都能在一个范围之内，从而构成一个以巴黎为核心的塞纳河谷地区的文化版图。

这个版图的扩大使得市中心和郊区区域相互交融，又是国家对文化公共文化服务范围的扩大。

5.2.2公共文化活动组织多种多样的文化活动在文化供给中占据着重要的地位。

巴黎的公共文化活动已经成为其标志性以及传统式的节目，这种大型的公共文化活动主要有两种类型，第一种是展示类的活动，巴黎的时装展艺术展等各种展览位居世界前三；第二种属于生活性的文化活动，比如一些音乐、歌剧等大型演艺活动。

与此同时，作为展览业位居世界第一的巴黎，它在硬件上把自己的展览厅打造成世界一流的设施水平，还在软件上即周到的服务使世界不同风格的大型的展览活动来此举办。

不仅如此，巴黎的很多节目庆典和大型艺术活动也在世界上产生了很大的影响，如众所周知的巴黎狂欢节、肖邦音乐节等。

“巴黎不眠之夜”就是巴黎文化活动的一个突出代表，它是目前巴黎所有活动中时间最短但是活力最旺盛的活动。

尽管它是由巴黎政府发起但是却一直广受人民群众的喜爱，这与它的自身特色是分不开的：①广泛参与性。

“巴黎不眠之夜”的舞台是世界上最大的，因为它把全巴黎作为舞台，把全巴黎人民既作为观众又作为参与者，免费开放博物馆图书馆等地，向他们展示各类艺术和文艺，尽管时间不长，却产生一种潜移默化的影响。

②独特创新性。

“巴黎不眠之夜”把很多带有风格鲜明个人色彩浓烈的艺术作品列为巴黎的城市景观，这个举动是独特的，它不仅是对艺术者进行创新的鼓励，为巴黎艺术创新地位的夯实做到了贡献，还使得整个城市都散发艺术的气息。

③强大影响力。

“巴黎不眠之夜”这个活动不仅仅在包括城市巴黎的整个法国表5.4 2010年巴黎游客数排名前十的景点发挥着自己的作用，还扩散到欧洲其他国家其他城市。

因为“巴黎不眠之夜”掀起的艺术活动潮流，使得马德里罗马等城市也开始举办自己的额艺术活动，这些活动连在一起促进了“欧洲不眠之夜”的兴起。

而“巴黎海滩”则又是另外一个成功的活动的代表。

每个城市都有一处环境最好的地域，这被称为滨水空间，巴黎政府在02年就开始着手在其滨水空间塞纳—马恩河畔开展活动，政府投入资金和人力物力，在河畔打造一个胜似海滩的海滩：数百吨的细白沙、人造的棕榈树、基础海滩设施等，让市民免费尽情享受城市里的沙滩的乐趣。

与此同时，巴黎市政府把各种休闲活动都展现在市民的面前，如网球、游泳等活动；在每个周末都会在巴黎市政府广场安排免费的音乐节目等；而艺术活动中免费的学习四坊则是典型代表，即摇滚、原创乐器、绘画和雕刻印章；免费的流动图书馆提供的不同类型的书目能满足市民的知识需求等等。

巴黎市政府的这些举动在整个城市中都形成了良好的影响，这就正像“巴黎海滩”的创办者巴黎市市长说的，“在城市中创建这样的一个免费场所，让所有因主客观原因不能度假的人们都能在居住的地方度假，尤其是残疾人或者老年人。