论农村教师队伍管理的难点和对策

目录

一、农村教师队伍管理的难点 (1)

（一）农村教师流失严重，教师严重短缺 (1)

（二）农村教师分布不均 (2)

（三）农村教师结构不合理 (2)

（四）农村教师的素质普遍偏低 (3)

（五）许多农村教师适应不了新课程 (3)

二、农村教师队伍管理的对策 (4)

（一）加大政府投入切实提高落实农村教师整体待遇 (4)

（二）加强职业道德教育，发挥为人师表作用 (4)

（三）加强调节，建好供给渠道，保证队伍建设 (5)

（四）改善环境，努力改善教师结构 (6)

（五）抓好继续教育，提高教师素质 (6)

（六）搞好培训机制，提高教学能力 (6)

三、结束语 (7)

参考文献 (7)

论农村教师队伍管理的难点和对策

【摘要】百年大计，教育为本。随着社会的不断发展，农村教育的作用也越来越重要，新的教育课程改革给农村教育发展带来了机遇也带来了挑战，而农村教师流动性大、待遇不高、分布不均、结构不合理等问题也阻碍了农村教育的发展。解决好农村教师队伍管理中的问题，必须多管齐下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全师资培训等相关教育制度。

【关键词】农村教师管理难点对策

国运兴衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建设一流的国家。中国是个农业大国，农村教育发展的好坏直接关系到我国教育事业的成败。教师是学校发展的根本，建立一支稳定的、高素质的农村教师队伍是农村教育事业发展不可缺少的条件，当前，农村教师的管理和发展面临着一些问题，阻碍了农村教育的科学发展，阻碍了素质教育的顺利实施，影响到了我们科教兴国战略的全面实现。面对现实，我们必须开拓创新，认真研究解决问题，切实深化教育体制改革，加大教育投入，强化制度建设，努力实现我国农村教育事业的健康可持续发展。

一、农村教师队伍管理的难点

（一）农村教师流失严重，教师严重短缺

由于城乡之间的经济差异和人才流动的社会化，为农村教师管理带来一定的难度，教师和其他人才一样对物质条件需求具有经济人的一面。教师的物质待遇与教师流失有一定的相关联系的。教师的流失表现在以下几方面：一是走出农村进城市，向沿海城市、大中城市谋发展，导致原本师资较好的一个学校突然间成了师资不足的学校，从而影响到了学校的教学工作。二是走出本行，进其他单位任职高就的，下海有的是受利益的驱动，金钱的诱惑，人生观、价

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值观发生了变化，想做老板、当经理；有的外借，政府部门缺文职人员就从教育部门借用，被借用的几乎都是特优秀的中青年教师。目前有许多教师又热衷于报考公务员，这无形之中又加剧了教师数量的减少。以上几方面,在一定程度上给教师队伍的建设带来了负面的影响，影响了农村教师队伍的建设和发展。从另一个方面看，近些年来国家对大中专毕业生毕业政策进行了较大的调整，取消了国家分配政策，实行大学生自主就业、双向选择的新型就业模式。这种就业政策的转变，导致了农村学校师资的断层现象明显，学校教师老龄化问题日益突出。

（二）农村教师分布不均

由于农村教师流动性较大，城区与农村教师分布上不均衡，农村教师在数量上和师生比例上少了，特别是农村中青年教师骨干教师少了，很多教师不愿意到农村去教书，在评选到了高职称后，都想方设法往上调，不愿安心扎根农村学校，给农村教育带来了很大的影响。同时，城镇与乡村教师也分布不均衡，中心小学、初中都是人满为患，乡村完小和教学点缺乏教师，有的完小只有七八个教师，个别地方甚至更少，缺编教师有的地方就由临时老师来上课，但这却又无法保证教学质量，同时也加重了乡镇、村民的负担。

（三）农村教师结构不合理

目前，农村各地普遍存在教师所教学科不合理的现象。大部分语数教师偏多，而体、美、艺、英语等教师较少，适应不了义务教育阶段办学的需要，很难做到培养的学生能够实现全面发展。并且从往年各师范院校的招生情况来看，国家在体、美、艺这方面的招生还是比较少，加上有些学生毕业后转行，有的被非教育单位截走。针对学校体美艺教师太少导致无人上课的情况，学校也只能找一些教语、数教师来上这些课，但是不是专业的教师无法满足学生的要求，

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给学生的成长带来了不利的影响。

据调查，很多农村学校没有专职的音乐、美术教师，一般是一个老师教几门课，一位老师说：“他的学校只有7名教师，他一周上22课是：三年级的语文、二年级的数学、三年级的体育、美术，二年级的音乐。学校许多教师上课情况都是这样的，教主科的教师都不够，更不用主说是副科。这种情况在农村学校是比较普遍的，这无形之中毁掉了很多学生学习这些课的兴趣，是人力资源的巨大浪费，对我们这样一个人力资源丰富的国家来讲，这无疑不是一个令人痛心疾首的事情。

（四）农村教师的素质普遍偏低

在农村，特别是在一些偏远的山区，农村小学有相当一部分的教师是从社会上录用的民办教师（现已转公办），有顶替的，有代课的，这部分教师在学历上、业务素质上都相对较低，与城镇教师的素质和水平相比较是存在着较大差距的。从整体上讲，农村教师知识面狭窄，整体素质偏低无法满足目前学生的需求，给农村教育的发展带来了一定难度的挑战。而且，由于教育经费的不足，加上许多地方政策落实不到位，不能很好的对农村教师进行有计划的培训和进修教育。并且农村学校通常没有骨干教师，没有像样的优秀教师，导致在很多农村学校学无方向，学无榜样，学无示范。例如；很多的教师上课时不会讲普通话或者不标准，给学生的语言发音有很大的阻碍，不能够教正确的读音，从而不能更好的教学生认识字，也不利于学生学习普通话，这对学生的长远发展是很不利的。

（五）许多农村教师适应不了新课程

由于农村的教师资源紧张，录用层次低，录用后都是直接上岗，没有受过专业的培训；有些教师年龄偏大知识结构老化，知识面狭窄，思维固定，不愿- 3 -

意改变。教法落后；加上学校的经费紧张都极少受过培训。面对新课程改革显得力不从心，适应不了新课程。目前绝大多数农村小学教师还只停留在只会照本宣科、执行标准的教书匠水平，他们只是在单向地把知识灌输给学生，充当了“知识传声筒”的角色，很少具有创新意识，也不懂得教育的科学内涵。这样势必造成农村小学教师教育观念陈旧落后，习惯于实施课堂的“满堂灌”教学，学生处于被动的接受地位，以分数作为评价的唯一标准，忽视了对学生综合素质的评价。

二、农村教师队伍管理的对策

（一）加大政府投入切实提高落实农村教师整体待遇

当前，虽然教师的待遇有所提高，相比过去有了很大的改善，但是总体上看，教师的物质待遇仍然偏低。教师由农村学校向城市学校流动就充分说明了这一点。因此目前提高教师的物质生活待遇是防止教师流失的必不可少的手段。地方政府要加大对教育的投入缩小城乡之间的差距，从政策上解决好城乡教育差距明显的问题。当前，正值国家大力推行事业单位改革，政府已经开始在学校贯彻实行绩效工资制度，学校也应该抓住政策和时机。一方面，有关学校和部门要积极采取各种手段切实提高教师的工资福利待遇，改善教师的生活，解决涉及到农村教师切身利益的民生问题，比如农村教师的住房问题、子女教育问题、户籍问题等等，使广大农村教师的工作没有后顾之忧，能够安心教学，扎根于广大的农村学校；另一方面，要保护好广大农村教师的合法效益，保证他们安全舒适的工作环境，让农村教师心甘、心安、专心地教学。

（二）加强职业道德教育，发挥为人师表作用

学校要大力贯切《教育法》、《教师法》、加强教师思想道德建设，充分调动教师内在积极性，主观能动性。尤其要重视对教师进行邓小平理论教育，爱国

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