XXXXXX大学学校学院单位问责办法

XXXXXX问责办法（试行）

第一章总则

第一条根据《XXXXXX省党政领导干部问责办法（试行）》和《中共XXXXXX省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》，以及《XXXXXX省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》的精神，制定本办法。

第二条XXXXXX实行问责制，问责的对象为XXXXXX 所有在职在编工作人员及临时聘用的工作人员。

第三条本办法所称问责，是指XXXXXX对XXXXXX工作人员及临时聘用的工作人员不履行或不正确履行岗位职责，致使工作政令不畅、秩序混乱、效能低下、损害XXXXXX利益或师生员工合法权益的行为，或违背社会公德，在XXXXXX 或社会上造成不良影响的行为，依照本办法予以过问并追究责任的制度。

第四条XXXXXX全体工作人员应当严格履行工作职责，认真完成工作任务，严格执行规章制度，自觉接受监督，全心全意为师生员工服务。

第五条实施问责，坚持依法有序、公开公正、权责统一、责罚适当、依靠群众、实事求是、惩教结合、促进工作的原则。

第二章问责情形

第六条工作人员有下列情形之一的，应当问责：

（一）不认真贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的指示、决定、命令，有令不行的；

（二）违反《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关“八个禁止”、“五十二条不准”规定的行为的；

（三）不严格贯彻落实党风廉政建设责任制的；

（四）对上级组织明令禁止的行为置若罔闻，不遵守、不制止、不纠正、不查处，有禁不止的；

（五）无正当理由，不完成XXXXXX工作计划中明确规定应由其所管辖的部门或本人承担的工作任务、未完成本单位或本人年度工作计划的；

（六）无正当理由，拒不执行XXXXXX指示、决定或交工作办事项的；

（七）不履行或不正确履行职责，致使XXXXXX一个时期的某项重要工作未能按时完成，影响全局工作安排的；

（八）对应由几个单位（部门）共同办理的事项，不主动协调，不支持配合，推诿扯皮，致使工作延误的；

（九）领导班子因严重不团结或长期不团结，严重影响工作，或领导班子成员发生违法违纪问题的；

（十）不配合XXXXXX党政综合部门、纪监审部门履行职责的；

（十一）思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作

风方面存在严重问题，影响较坏，群众反映强烈的；

（十二）对涉及师生员工工作、学习、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对师生员工反映强烈的问题不及时改进，产生不良后果的；

（十三）在发生事故或突发事件时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的；

（十四）在处理重大问题和调处矛盾纠纷中，方法简单，措施不当，导致群众集体上访或重复上访，引发群体性事件或其他不稳定情况的；

（十五）在组织各类集体活动中，未采取有效防范措施而发生责任事故的；

（十六）未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发事件应急预案，或者对重大安全隐患不及时整治的；

（十七）瞒报、虚报、迟报突发事件、安全事故或其他重要情况的；

（十八）制定并实施与国家法律、法规、规章或者上级政策规定和XXXXXX规章制度相抵触的规定、文件或决定的；

（十九）违反XXXXXX规定的岗位职责和工作程序，造成不良后果的；

（二十）对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相，歪曲事实的；

（二十一）编制虚假数据、虚假成绩，欺骗上级和群众的；

（二十二）不遵守财经纪律，违规审批、调度、使用、挪用资金的；

（二十三）不合理安排使用XXXXXX资产，造成国有资产流失或损失的；

（二十四）在基建、维修工程和物资采购中，不按照规定进行招投标或违反有关规定的；

（二十五）在基建、维修工程和物资采购中发生重大失误或存在严重质量问题的；

（二十六）在招生及毕业生就业过程中违规操作，损害考生或学生合法权益、损害XXXXXX形象的；

（二十七）因工作失误、处事不公、拒不落实XXXXXX 人才引进和人才稳定的规定，造成人才流失的；

（二十八）泄露保密信息的；

（二十九）在履职过程中发生明显失误的；

（三十）不坚持民主集中制，不遵守议事规则，盲目决策，造成不良影响的；

（三十一）不认真听取群众的合理意见和建议，主观臆断，造成决策严重失误的；

（三十二）工作效率低下，态度冷漠，服务质量差，群众反映强烈的；

（三十三）监督管理不力，致使工作人员发生滥用职权、

徇私舞弊和失职、渎职等违法、违纪行为的；

（三十四）指使、授意工作人员弄虚作假，骗取荣誉或进行违法、违纪活动的；

（三十五）包庇、袒护工作人员违法、违纪行为的；

（三十六）违反规定用公款旅游、大吃大喝、铺张浪费，在XXXXXX和社会上造成不良影响的；

（三十七）不按规定程序、条件和原则录用工作人员或晋升工作人员职务的；

（三十八）按相关规定应报告组织的重大事项而不报告，逃避组织监督的；

（三十九）单位及个人应当公开的信息不公开的，不按照规定的公开形式、期限公开的；

（四十）在履行工作职责过程中接受当事人宴请、礼品、礼金或接受特定服务的；

（四十一）XXXXXX党委、行政或群众普遍认为应当问责的其他情形。

第三章问责方式及适用

第七条问责方式：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）通报批评；

（五）责令公开道歉；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）免职。

上述问责方式除第七项、第八项、第九项，第十项不合并使用外，其余各项问责方式可以单独使用或合并使用。

第八条被问责人员应当追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第九条根据被问责情形的情节、损害和影响决定问责方式：

（一）情节轻微，损害和影响较小的，采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

（二）情节严重，损害和影响较大的，采用通报批评、责令公开道歉、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，采用引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。

第十条责任划分：

（一）在其职责范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失或后果起决定性作用的，承担直接责任；

（二）在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正