第二章宪法第一节概述
第二章 宪法基本知识
4、权利制约原则
中国公民对于任何国家机关和工作人员，有 提出批评和建议的权利；对于国家机关工作 人员的失职行为，可提出申诉、控告、检举 的权利。
国家行政机关，检察机关，监察机关，审判 机关都由人民代表大会产生，对它负责，受 它监督。
第二节 国家的基本制度
（一）我国的基本政治制度 （二）国家的基本经济制度 （三）国家的基本文化制度 （四）国家的基本社会制度
（一）我国的基本政治制度
1、人民民主专政制度 （1）国体即国家性质，人民民主专政是我国的
国体 （2）人民民主专政的特色： 多党合作和政治协商制（中国共产党---执政党
各民主党派---参政党） 爱国统一战线（组织形式是“政协”）
（3）国旗、国歌、国徽、首都 国旗：我国宪法第136条规定：“中华人民共
（一）公民权利和自由的广泛性 （二）公民权利和自由的现实性 （三）公民权利和义务的平等性 （四）公民权利和义务的一致性
第四节 我国的国家机构
一、国家机构的概念 二、我国国家机构组织活动原则 三、我国的国家机构体系
一、国家机构的概念
国家机构，又称国家机器，是统治阶级 为了行使国家权力、实现国家职能而建立的 有机联系的一整套国家机关的总称。国家机 构是一种国家组织，不同于一般的社会组织 和群众团体。它与国家的暴力手段紧密相连， 具有特殊的强制能力。
第一节 宪法概述
一、宪法的概念和特征 二、我国宪法的指导思想和根本任务 三、宪法的基本原则
（一）宪法的概念
宪法是规定民主制国家的根本制度和根本 任务，集中表现各种政治力量对比关系，保 障公民基本权利和义务的国家根本法。 近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物。
宪法的特征
1．宪法的内容是关于国家的根本问题，是国家 的根本大法。
宪法学大纲
宪法学大纲Prepared on 21 November 2021第二部分中国宪法学第一章宪法基本理论第一节宪法概述一、宪法的概念二、宪法的特征，宪法的形式特征;宪法的实质特征。
三、宪法的分类宪法的传统分类;马克思主义的宪法分类。
四、宪法与宪政宪政的含义;宪法与宪政的关系。
第二节宪法的产生和历史发展一、近代宪法的产生近代宪法产生的条件;英、美、法三国宪法的产生及其特点;宪法的发展及其趋势。
二、新中国宪法的产生和发展新中国宪法的历史沿革;中国现行宪法的内容和特点;宪法修正案。
第三节宪法原则一、人民主权原则人民主权原则的概念和历史发展;人民主权原则在我国宪法中的体现。
二、基本****原则基本****原则的概念和历史发展;基本****原则在我国宪法中的体现。
三、法治原则法治原则的概念和历史发展;法治原则在我国宪法中的体现。
四、权力制衡原则权力制衡原则的概念和历史发展;权力制衡原则在我国宪法中的体现。
第四节宪法规范一、宪法规范的概念二、宪法规范的特点三、宪法规范的类型第二章宪法的变迁第一节宪法制定一、宪法制定概述宪法制定的概念;制宪权与修宪权;宪法制定的主体和机构;宪法制定的程序。
二、中国宪法的制定第二节宪法解释一、宪法解释概述，宪法解释的概念;宪法解释的方法;宪法解释的体制。
二、中国宪法的解释第三节宪法修改一、宪法修改概述宪法修改的概念;宪法修改的形式;宪法修改的程序。
二、中国宪法的修改第四节违宪审查制度一、违宪审查制度概述违宪审查的概念;违宪审查的模式;违宪审查的方式。
二、中国的宪法监督制度中国宪法监督制度的内容;中国宪法监督制度的发展;中国宪法监督制度的完善;我国的宪法宣誓制度。
第三章国家基本制度第一节国家性质一、国家性质概述国家性质的概念;国家性质在国家制度中的地位。
二、中国的国家性质人民民主专政的概念;人民民主专政的阶级结构;爱国统一战线。
三、经济制度经济制度的概念;中国的所有制形式及国家政策;分配原则;社会主义市场经济。
第二章宪法的历史发展第一节
4、1689年的《权利法案》
①限制王权。该法案规定，国王未经国会同意，不 得废止法律，不得征收赋税，不得在和平时期招募 和维持常备军。 ②保障人权。臣民有权向国王请愿，议员的选举必 须自由，议员在国会内的演讲、辩论，不受法院或 国会外的追问或弹劾，国会必须按时召开，法院审 判案件不得动用酷刑，不得科过多的罚金，定罪之 前不得科罚金或没收财产，陪审团人员必须选举等 等。 －－确立重要宪法原则：限制王权、议会权力至上 原则
本节内容的要求
掌握：
1.近代宪法：英美法三国宪法产生的特点 2.现代宪法：魏玛宪法和苏俄宪法的意义
了解：
近代宪法产生的历史条件
宪法判例：马伯里诉麦迪逊案
1、1215年《英国大宪章》
温莎堡
1215年当英王约翰被25个贵族代表胁迫在一份契约上签字时，王权 首次在人类历史上承认也不得超越法律。《大宪章》里有两条最著名的 条款，第一条是国王要宣誓“向任何人施以公正，不能剥夺他人的权 利”；另一条是，如果法庭没有判决,国王也不能逮捕和剥夺他人的财 产。其后数百年中，国王们为推翻这个承诺与臣民斗争了三四十次。
2、1628年的《权利请愿书》
1628年3月，查理一世为解决财政问题召开议会。 在会议上，查理一世为获取35万英镑款项的批准， 接受了议员们提出的《权利请愿书》。 《权利请愿书》全文共有8条，列数了国王滥用权 力的行为；重申了过去限制国王征税权利的法律； 强调非经议会同意，国王不得强行征税和借债；重 申了《大宪章》中有关保护公民自由和权利的内容， 规定非经同级贵族的依法审判，任何人不得被逮捕、 监禁、流放和剥夺财产及受到其他损害；规定海陆 军队不得驻扎居民住宅，不得根据戒严令任意逮捕 自由人等等。
1918年制定 ，1919年8月11日生效。 全文共181条，分两编。第一编为联邦的组 织及其职责，第二编为德国人民的基本权 利及基本义务 。 第二编表现出这部宪法的特色。
第二章 宪法
根据« 宪法» 第 １１１ 条的规定ꎬ 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或 者村民委员会是基层群众性自治组织ꎮ 基层政权与它们的关系是指导关系ꎬ 它们在 基层政权或其派出机构的指导下进行工作ꎮ
２５
公共基础知识系统讲义
真题演练
１������ ( 单选) 我国的政体是( ) ꎮ
全民所有制、 集体所有制、 混合所有制中的国有和集体成分
国家政策: 公有制经济是我国社会主义市场经济的主体ꎮ 国有经济是国 民经济的主导力量ꎮ 国家保障国有经济的巩固和发展ꎬ 对集体经济实行 鼓励、 指导和帮助
基本经 济制度
公有制经济
公有制主体地 位还表现在自 然资源归国家 和集体所有
矿藏、 水流、 城市的土地属于国家所有
２２
第一篇 法律知识
３������ 我国的国家结构形式 我国是单一制的国家结构形式ꎬ 在历次宪法中加以确定ꎮ 我国单一制的国家结 构形式大致分为: (１) 普通的地方制度ꎻ (２) 民族自治地方实行的民族区域自治制度ꎻ (３) 特别行政区实行的高度自治制度ꎮ
三、基本经济制度
我国在社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、 多种所有制经济共 同发展ꎮ
四、选举制度
普遍性原则
享有选举权 的基本条件
中国公民 年满十八周岁 未被剥夺政治权利
２３
公共基础知识系统讲义
平等原则
选举权平等 性原则的 含义
每个选民只能在一个地方有一个投票权
不承认也不允许任何选民因民族、 职业、 财产状况、 家庭出身、 居住情况的不同而在选举中享有特权
不得歧视和非法限制任何选民对选举权的行使
不设区的市、 市辖区、 县、 自治县、 乡、 民族乡、 镇的人民代表大会代表ꎬ 由选 民直接选出 选出的代表受选民监督ꎬ 对选民负责
第二章 宪 法 (2)[28页]
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1912年的《中华民国临时约法》
《中华民国 临时约法》
是以孙中山为 首的南京临时
政府公布的
有历史进步意义 的资产阶级 宪法性文件
我国近代宪政 运动史上唯一
的一部
我国1949年的《共同纲领》
我国《共同纲领》
当时迫切需要一根 本法而制定条件又 不成熟情形下产生
人民当家作主 的具体 体现
反映我国 国家生活 整体与全貌
人民代表 大会 制度
是我国国家 力量的 源泉
三、我国的选举制度
（6）从物质上和法律 上保障选民的 选举权利
（5）代表向选民或 原选举单位负 责并接受监督
（1）普遍性： 年满18周岁的 中国公民都有权
我国的 选举制度
（4）无记名投票 特定情形可
修宪特殊程序
提议
全国人大 常委会
1/5以上全国 人大代表
通过
全国人大全 体代表2/3 以上多数
二、宪法的产生和发展
英国1689年的<<权利法案>>
英国1689年 《权利法案》
英国历史上 最重要的
宪法性文件
英国资产阶级 革命取得
胜利的事实
英国资产阶级 民主制度的 确立
美国1776年的《独立宣言》
五、我国的军事机关
中央军事委员会领导全国的武装力量。 中央军事委员会由主席、副主席和委员组
成。 中央军委每届任期5年，实行主席负责制，
主席对全国人大及其常委会负责。
六、人民法院和人民检察院
自治机关除行 使自治权外， 还拥有其他的
多种权力
多民族居住的 地方，其他各 民族也应有适 当名额的代表
第二章 我国宪法的基本知识
• • • • • •
• 二、公民的基本人权 第一，平等权。中华人民共和国公民在法 律面前一律平等。 第二，政治权利和自由。 第三，宗教信仰自由。 玛雅人宗教信仰 第四，人身自由和人格尊严。 第五，社会经济、文化、教育、科学权利。 第六，对国家机关及其工作人员的批评、 建议、申诉、控告、检举权，取得赔偿权。
• （6）人民法院是国家的审判机关、行使国 家审判权。人民法院的任务是审理刑事案 件、民事案件、经济案件、和行政案件。 • （7）人民检察院是国家的法律监督机关， 行使国家检察权。 • （8）特别行政区机关师中华人民共和国不 可分离的部分。特别行政区依照宪法和特 别行政区基本法的规定实行高度自治。
• 3、依宪制国是依法治国的核心 • 在法治国家中，宪法不是可有可无的政策 或纲领，宪法是法治的基础，是法制的核 心。 • 依法治国的核心就是依宪制国，因此，宪 法权威式建设社会主义法治国家的关键所 在。LOGO来自二、依法治国的含义和条件
• 1、含义： • 依法治国就是广大人民群众在党的领导下， 依照宪法和法律的规定，通过各种途径和 形式管理国家事务，管理经济和文化事业， 管理社会事务，保证国家各项工作都依法 进行，逐步实现社会主义民主的制度化、 法律化。
• • • •
2、依法治国的基本条件： 具有完备的社会主义法律体系； 具有健全的民主制度和监督制度； 具有严格的行政执法制度与公正的司法制 度； • 具有高素质的执法队伍，提高全民的法律 意识。
• 3、根本经济制度、分配制度：“国家在社 会主义初级阶段，坚持以公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度， 坚持按劳分配为主题，多种分配方式并存 的分配制度。” 收入分配与房价 • 4、财产保护制度：“国家保护社会主义的 公共财产。禁止任何组织或者个人用任何 手段侵占或者破坏国家和集体的财产。国 家依照法律规定保护公民的私有财产和继 承权。国家为了公共利益的需要，可以依 照法律规定对公民私有财产实行征收或者 征用并给予补偿。”
宪法讲义第二章——十二章(1)
第二章宪法的基本理论（下）第一节宪法的创制与修改一、宪法的创制宪法制定的含义：即制宪，指拥有制宪权的主体依照一定的程序创制宪法的活动（一）制宪主体：1、君主或军政府2、特设机构3、全体国民（二）制宪权1、主权性权力2、正当性3、不可分割性4、唯一性宪法制定的程序：1、提出制宪动议（民主形式的发展）2、成立制宪机构3、草案的提出和审议4、宪法草案的通过美国联邦宪法的批准是根据宪法草案的规定，宪法将由各独立州召开由人民选举的州代表会议批准，而不是由州议会批准；宪法经9个州而不是13个州批准即生效。
5、宪法草案的公布二、宪法的修改（一）、宪法修改概述宪法修改是指在宪法正式生效后，在实施的过程中，由有权机关依据法定的程序，对宪法文本的部分内容予以删减或增加宪法的部分内容的活动。
宪法修改的必要性1、使宪法的规定适应社会实际的发展和变化2、弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞宪法修改的限制1、内容的限制：宪法的根本原则和基本精神；国家的领土范围；政体2、时间的限制：消极限制和积极限制3、程序的限制宪法修改的方式1全面修改2部分修改（二）、宪法修改的程序1、修宪动议2、修宪草案的提出3、修宪草案的决议（1）立法机关；（2）联邦议会和地方议会；（3）全民公决4、宪法修正案的公布第二节宪法解释一、宪法解释的概念宪法解释，就是宪法解释机关依照法定权限和程序，根据宪政精神和社会宪政实际需要，对宪法的具体含义和适用范围所作的补充或说明二、解释宪法的必要性三、宪法解释的原则恪守宪法精神原则适应社会需要原则遵守法定程序原则系统整体解释原则四、宪法解释的主体五、宪法解释的方法第三节宪法惯例宪法惯例是在长期的政治实践中形成的，不被成文宪法或不成文宪法国家的法律明确规定的，其内容是有关国家重要政治制度的，得到公众普遍承认并在现实政治生活中得到继续遵循的习惯或传统的总和。
宪法惯例产生和形成的途径：政治家的言行政治斗争长期政治实践著名法学家的总结第四节违宪审查一、与相关概念的区别1、违宪审查的涵义2、违宪审查的构成要件（1）违宪审查的主体是特定的国家机关；（2）违宪审查机关的结论有法律效力（3）违宪审查的对象是宪法行为（4）违宪审查机关如果认为构成违宪，即进行宪法制裁。
中国宪法第二章内容
中国宪法第二章内容中国宪法第二章是《中华人民共和国的基本权利和义务》，主要内容如下：第一节 "国家机构和官员"，该节规定了国家机构的构成和职责。
根据宪法规定，中华人民共和国的国家机构包括国家主席、国务院、全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民代表大会常务委员会等。
第二节 "公民的基本权利和义务"，该节规定了中国公民的基本权利和义务。
其中包括公民的平等权、人身自由权、言论和出版自由、信仰自由、结社自由、游行、示威、罢工自由等一系列权利。
同时，宪法还规定了公民的基本义务，包括遵守宪法和法律、维护国家安全、保护公共利益、履行社会责任等。
第三节 "民族区域自治"，该节规定了中国各少数民族享有进行民族区域自治的权利。
宪法鼓励各民族通过自治中央和地方两个层面的自治机构行使权力，根据各自的具体情况，自主管理本民族的事务，保护和发展本民族的经济、文化和生态环境。
第四节 "法律的监督和司法保障"，该节规定了法律的监督机制和司法保障。
宪法规定全国人民代表大会及其常务委员会对法律实施进行监督，依法独立行使审判权的人民法院、检察院受全国人民代表大会和常务委员会的监督。
第五节 "国家机关工作人员"，该节规定了国家机关工作人员的基本权利和义务。
宪法规定国家机关工作人员要忠实、勤勉履行职责，依法办事，廉洁奉公。
国家机关工作人员享有的权利包括法律规定的权利和依法享有的其他权利。
中国宪法第二章的内容旨在仔细规定中国公民的基本权利和义务，维护公民的合法权益，保护少数民族的民族权益，确保法律的监督和司法保障的正常运行，以及规范国家机关工作人员的行为和权利。
这些规定为中国社会的公平、公正和法治提供了基本保障。
通过宪法的制定和严格执行，中国全体公民的权利和义务得到平等保护和执行。
第二章宪法ppt课件
第二节 国家制度
• 二、政权组织形式
▫ （一）政权组织形式的概念 ▫ （二）我国的政权组织形式
• 三、国家结构形式
▫ （一）我国是统一的多民族国家 ▫ （二）我国的行政区划 ▫ （三）我国的民族区域自治 ▫ （四）特别行政区
▫ （一）全国人民代表大会 ▫ （二）全国人民代表大会常务委员会 ▫ （三）中华人民共和国主席 ▫ （四）国务院 ▫ （五）中央军事委员会
第四节 国家机构
▫ （六）地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
1.地方各级人民代表大会 2.县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会 3.地方各级人民政府
目录
• 第一节 宪法概述 • 第二节 国家制度 • 第三节 公民的基本权利和义务 • 第四节 国家机构
第一节 宪法概述
• 一、宪法的概念和特征
▫ （一）宪法的内容在于规定一国的根本制度 ▫ （二）宪法集中表现各种政治力量的对比关系 ▫ （三）宪法具有最高的法律效力 ▫ （四）宪法要求严格的制定和修改程序
▫ （七）人民法院 ▫ （八）人民检察院
第四节 国家机构
• 三、我国国家机关组织和活动的基本原则
▫ （一）民主集中制原则 ▫ （二）社会主义法制原则 ▫ （三）责任制原则 ▫ （四）联系群众，为人民服务原则 ▫ （五）精简和效率原则
东北财经大学出版社——专业性、开放式、国际化的财经教育出版机构
• 三、ห้องสมุดไป่ตู้国公民的基本义务
▫ （一）维护国家统一和各民族团结 ▫ （二）遵纪守法和尊重社会公德 ▫ （三）维护祖国的安全、荣誉和利益 ▫ （四）保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织 ▫ （五）依照法律纳税 ▫ （六）其他义务
宪法（第二章）
第二章宪法的历史发展第一节宪法的产生和发展一、近代意义宪法的产生（一）、英国宪法的产生1、英国宪法产生的历史背景2、英国宪法产生的特点（1）、英国宪法是在革命过程中逐渐产生的，在形式上表现为不成文宪法；（2）、革命的不彻底性和妥协性致使王权及其所代表的制度外壳被保留下来；（3）、旧的法律如1215年的《自由大宪章》等成为宪法的组成部分；（4）、英国宪法不具有根本法的形式特征（二）、美国宪法的产生1、美国宪法产生的历史背景及其产生过程中的重要宪法性文献：《独立宣言》、《邦联条例》；2、美国宪法产生的特点：（1）、‚天赋人权‛等思想是美国宪法得以产生的理论基础；（2）、与英国相比，美国的宪法较为彻底；（3）、美国宪法是在克服《邦联条例》存在的诸种缺陷和不足的基础上产生的；（三）、法国宪法的产生1、法国宪法产生的历史背景2、法国宪法的产生特点：（1）、与美国一样，法国的宪法较为彻底；（2）、法国宪法的产生经历了一个曲折的发展过程；（3）、欧洲文艺复兴运动中思想家们所提出的理论为法国宪法的产生奠定了扎实的思想基础；（四）、宪法产生的条件1、比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件；2、比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件；3、民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想条件；二、宪法的发展以1918年第一次世界大战结束为界限，可以把宪法分为近代宪法和现代宪法。
（一）、近代宪法的发展1、近代宪法的发展可以1848年革命为标志分为两个阶段，第一个阶段是从18世纪末到19世中叶，第二个阶段是从19世纪中叶到第一次世界大战结束；2、近代宪法的主要特点：（1）、确立了主权在民原则，民主共和是宪法的主流；（2）、宪法强调公民权利，特别是自由权利，具有自由主义色彩；（3）、国家权力受到限制，国家的作用主要被限制在政治生活领域，宪法具有政治法的色彩；（4）、从形式上看，成文宪法被普遍采用；（5）、虽然亚洲的日本等国也出现了宪法，但在整个近代，宪法基本上仍然是西方的一种政治法律现象；（二）、现代宪法的发展1、现代宪法的产生1918年的苏俄宪法和1919年的德国魏玛宪法是近代宪法向现代宪法转型的标志。
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第一节宪法概述1、宪法的概念宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公利的国家根本法。
2、宪法是国家的根本法宪法在国家的法律体系中居于根本法地位。
宪法的根本法地位取决于以下因素：(1)宪法规定国家的根本制度和根本任务。
(2)宪法具有最高的法律效力。
(3)宪法要求有严格的制定和修改程序。
3、宪法是公利的保障书我国宪法确认，中华人民共和国的一切权力属于人民。
这一规定，是人XX权原那么的体现，它表明，国家的一切权力皆来自人民，国家的目的是为了保卫人民。
我国《宪法》第二章，用17个条文列举了公民的26项基本权利,充分保障了公民的权利，并限制了国家的权力。
4、宪法是政治力量对比关系的集中表现宪法作为国家的根本法，所体现的也是上升为国家意志的统治阶级意志。
宪法所表现的各种政治力量对比关系是全面的。
宪法和一般法律相比，具有全面地、集中地表现各种政治力量对比关系的特点。
5、宪法保障宪法保障是指国家为了维护宪法尊严、保证宪法实施而建立的宪法解释、宪法监督、违宪审查等一系列制度的总和。
现行宪法保障制度体现在以下几个方面：（1）宪法宣告本身作为国家根本法的最高法律地位。
（2）宪法明确规定，由全国人大和全国人大常委会行使宪法监督权，由全国人大常委会行使宪法解释权。
（3）现行宪法设立各种专门委员会协助全国人大及人大常委会行使宪法监督权。
（4）宪法规定了严密完整的法律监督的体系。
（5）宪法规定对规X性文件监督是采取事先审查和事后审查相结合的方式。
（6）宪法规定公民对国家机关和国家工作人员的XX失职行为有提出申诉、控告、检举的权利，有依法取得赔偿的权利。
第二节我国的基本制度介绍1、国体与政体所谓国体，即国家性质，是指社会各阶级和利益集团在国家中的地位。
这种地位体现着两种关系，即统治阶级和被统治阶级的关系；统治阶级内部领导者与被领导者的关系。
我国现行宪法：１９８２年１２月４日第五届全国人民代表大会第五次会议通过１９８２年１２月４日全国人民代表大会公告公布施行；根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；１９９３年３月２９日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；１９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》；２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正所谓政体，是指特定社会的统治阶级，采取何种原那么和方式去组织反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。
宪法概述
第一节宪法概述一、宪法的概念--真正意义上的宪法，是指确认民主制度，表现阶级力量对比关系的国家根本大法。
二、宪法的特征宪法作为国家的根本大法，在整个法律体系中居于主导地位，和普通法律相比，它有以下特征：1、宪法内容的根本性宪法所规定的是国家和社会生活中最根本、最重要的问题，主要包括国家性质、政权组织形式、结构形式、经济制度及公民的基本权利和义务等内容，涉及到国家生活的各个重要领域。
而普通法律一般只涉及国家制度与社会制度的某一具体方面，如民法主要保护民事主体的财产权和人身权。
2、宪法效力的最高性宪法在我国的法律体系中的地位最高，具有最高的法律效力，表现为：（1）宪法是制定普通法律的依据（2）普通法律的内容必须符合宪法的规定（3）宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则3、宪法制定、修改程序的严格性由于宪法规定的是国家的根本问题，所以宪法制定、修改的程序要比普通法律更为严格。
从制定来看，一般要成立专门的立宪机关。
而普通法律的起草和制定通常由立法机关完成，无须成立专门的机构。
此外，还必须通过十分严格的表决程序才能发生法律效力。
从修改来看，我国宪法第64条规定；"宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过。
"而普通法律可以提出修改法律的主体广泛得多，且一般只须全国人大全体代表过半数通过即可。
三、宪法的两大历史类型1、资本主义宪法（1）英国是资产阶级革命最先发生的国家，也是最早实行宪政的国家。
但在法律的形式上，英国宪法没有形成统一完整的宪法典。
（2）资本主义国家第一部成文宪法是美国宪法。
它以《独立宣言》为先导，于1787在费城制定。
（3）法国宪法是欧洲大陆第一部成文宪法，它以《人权宣言》为其序言，在宪法史上具有深远影响。
2、世界上最早出现的社会主义类型的宪法是1918年的苏俄宪法。
四、新中国宪法的发展1949年9月，中国人民政治协商会议庄严宣告中华人民共和国建立，并通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它具有宪法和纲领的双重性质，既是各党派共同斗争的政治纲领，又是起着确立国家制度作用的临时宪法。
宪法1
律严格，宪法一般由国家最高权力机关或依法 成立的特定机关通过特定程序制定和修改。
第一节 宪法概述
三．宪法的本质
1、宪法具有鲜明的阶级性。宪法是政治斗争的结 果，尤其是阶级斗争的结果和总结；宪法是统治阶 级意志和利益的集中表现；各种政治力量，尤其是 阶级力量的实际对比关系影响乃至决定着宪法的具 体内容；各种政治力量对比关系是宪法发展变化的 重要因素。
第二章 宪法
yundingwudao
第一节 宪法概述
一、宪法的概念及地位
宪法是具有最高法律效力的根本大法， 是一切组织和个人的根本活动准则。宪法在 国家法律体系中居于根本法地位。宪法规定 国家的根本制度和根本任务，具有最高的法 律效力，要求有严格的制定和修改程序。
第一节 宪法概述
二．宪法的特征
1、内容上，宪法规定的是国家根本任务、根 本制度等根本性问题。
第一节 宪法概述
五．宪法监督
宪法监督是指宪法制定者保障宪法正确实施和完全实现 的调控宪法效力的活动。宪法监督本质上是人民权力的实现， 人民可以通过宪法的规定，授权特定的主体行使宪法监督权， 如全国人大及其常委会。
宪法监督的主要内容包括：1、审查法律、法规及其他 规范性文件的合宪性；2、审查国家机关及其工作人员行为 的合宪性；3、审查各政党、团体、企事业单位及其全体公 民的行为的合宪性。
2、宪法是民主制度的法律化。民主首先是一种国 家制度，民主还意味着国家确认公民的基本权利和 自由。资本主义民主仅仅是资产阶级的民主，对广 大人民来说是专政，是狭隘的、虚伪的，而社会主 义民主是广大人民的民主，是广泛、真实的。
第一节 宪法概述
第二章宪法.ppt
四 、经济制度
• （一）我国的基本经济制度 以公有制经济为主体，多种经济形式共同发
展。 • （二）我国的分配制度 按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配
制度
第三节 公民的基本权利和义务
• 一 公民及有关概念 • 二 我国公民的基本权利 • 三 我国公民的基本义务
公民及有关概念
• （一）公民与国籍 公民通常是指具有一个国家国籍的人。 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人
特别行政区的含义和特征
特别行政区是指在中华人民共和国行政区域 范围内设立的享有特殊法律地位、实行资 本主义制度和生活方式的地方行政区域。 特别行政区是我国不可分离的一部分。 特别行政区的特征是：享有高度自治权；可 以在50年内保留原有的社会经济制度和生 活方式；立法、行政机关根据基本法设立； 原有法律制度基本不变。
• （一）我 国是统一的多民族国家 • （二）民族区域自治制度 • （三）行政区划与特别行政区
国家结构形式
• 国家结构形式，是指一个国家的整体和局 部之间、中央和地方之间相互关系所采取 的外部总体形式。
• 我国采用单一制的国家结构形式
民族区域自治
民族区域自治，是指在祖国大家庭内，在国 家统一的领导下，以少数民族聚居区为基 础，建立相应的自治地方和设立自治机关， 行使自治权，管理本民族内部地方性事务 的制度。
• 公民的基本权利和义务反映了国家与公民的关 系。
二、我国公民的基本权利
• 齐玉苓诉陈晓琪案
齐玉苓与陈晓琪均系山东省滕州市第八中学1990届初 中毕业生。陈晓琪参加1990年中专预选考试，成绩不合格 ，失去了参加统考以及报考委培生的资格。齐玉苓则通过 了预选考试，取得了报考统招及委培生资格。当年，山东 省济宁市商业学校发出了录取通知书：录取齐玉苓为该商 校1990级财会专业委培生。但是，此录取通知书却被陈晓 琪从滕州八中领取。之后，陈晓琪以“齐玉苓”的名义进 入济宁商校就读。在就读期间，陈晓琪仍然使用齐玉苓在 初中及中考期间形成的考生资料。1993年，陈晓琪从商校 毕业，其父亲陈克政伪造体检检查表和学期评语与原档案 中的
法学概论 第五版 第二章 宪法
第一节 宪法概述
我国现行宪法具有以下特点:
01 02 03 04 05
第一,确认了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为宪法的总 的指导思想
第二,明确规定了今后国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路,集 中力量进行社会主义现代化建设,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴
社会主义宪法是无产阶级革命胜利的产物。1917年俄国十月革命推翻了沙 皇和地主资产阶级的统治,建立了历史上第一个无产阶级专政的国家,1918年 制定的《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法》是人类历史上第一部社会 主义类型的宪法。
在我国近代以来的历史上,出现过三种不同性质的宪法或宪法性文件。第一 种是从清朝末年到北洋军阀和国民党政府时期所制定的,第二种是中国民族 资产阶级所制定的资产阶级共和国宪法,第三种是中国共产党领导人民制定 的新民主主义和社会主义性质的宪法。
(二)特征
第一,宪法所规定的内容与普通法律不同。 第二,宪法的法律效力与普通法律不同。 第三,宪法的制定和修改程序与普通法律不同。
第三节 我国公民的基本权利和义务
三、我国公民的基本义务
01
维护国家统一和全国各民族团结
02
遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,家的根本法,具有最高的法律效力。 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、 各政党和各社会团体、各企业事业组织,都 必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维 护宪法尊严、保证宪法实施的职责。这些规 定确保了宪法的根本法的地位,使宪法实施 有了可靠的保证。
全国人民代表大会行使监督宪法实施的职权,全国 人民代表大会常务委员会行使解释宪法、监督宪法 实施的职权,同时,发挥中国共产党的领导监督作用 和人民群众的监督作用,形成一个从上到下、从权 力机关到行政机关的完整的监督体系,保证宪法的 统一实施。
第二章 宪法
• 亨廷顿：社会急剧变革、新的社会集团被迅 速动员起来卷入政治，而政治体制的发展却 又步伐缓慢是社会动荡的根源。 • 法律滞后、腐败润滑
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三、宪法是民主制度的法律化 从宪法到宪政的制度保障 1.违宪审查（法院是最小危险部门） 2.宪法政治制度 • 政治体制的主要组成部分：有效的政府机构 （文官系统）、组织完善的政党、民众对公 共事务的高度参与、文官控制军队的有效系 统、政府在经济方面的广泛活动、控制领导 人更替和约束政治冲突的程序。 • 一、人民民主专政 • 二、人民代表大会制度 • 三、单一制下的地方制度 • 四、经济制度
• 1955年7月30日最高人民法院研字第11298 号对当时新疆高级人民法院作过的一个批复 (以下简称“1955年批复”)。“1955年批复” 认为：“中华人民共和国宪法是我们国家的 根本大法，也是一切法律的‘母法’。…… 在刑事方面，它并不规定如何论罪科刑的问 题，……在刑事判决中，宪法不宜引为论罪 科刑的依据。”
• 相关涉及法律：第一是有《宪法》第33条规定； 第二是有《劳动法》第12条规定，劳动者不能因 性别、种族和宗教信仰不同而受到歧视；第三是 《公务员条例》第2条规定的公务员平等公开择优 的选拔原则。 • 成都市武侯区人民法院认为，被告成都分行是中 国人民银行的分支机构，根据中国人民银行的授 权负责本辖区的金融监督管理，是行使金融管理 行政职权的行政机关。成都分行于2001年12月23 日在对外发布的《中国人民银行成都分行招录行 员启事》中对招录对象规定了身高条件的这一行 为，不是其作为金融行政管理机关行使金融管理 职权、实施金融行政管理的行为。因此，不属于 被告的行政行为的范畴，依法不属于人民法院行 政诉讼的主管范围。
• 限制：在拥挤的剧场高喊：起火了。 • 敏感词过滤时代的言论自由
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第二章宪法
第一节概述
一、宪法的概念、特征和本质
(一)宪法的概念及其地位
宪法是具有最高法律效力的根本大法，是一切组织和个人的根本活动准则。
宪法在国家法律体系中居于根本法地位。
1.宪法规定国家的根本制度和根本任务。
这些根本制度，集中反映为国家的政治、经济和文化制度。
因为宪法所确认和规定的都是涉及公民和国家全局的根本问题，它便成为其他法律的立法依据，成为母法。
2.宪法具有最高的法律效力。
宪法具有最高法律效力，意味着其他一切法律性文件都不得与宪法相抵触，违宪行为要追究违宪责任。
3.宪法要求有严格的制定和修改程序。
由于宪法涉及的都是公民和国家的根本性问题，宪法的制定和修改比一般法律更为严格。
修改宪法的程序是：由全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。
(二)宪法的特征
宪法作为一国的根本大法，具有不同于其它法律的显著特征：(l)内容上，宪法规定的是国家的根本任务、根本制度等根本性问题;(2)效力上，宪法具有最高法律效力;(3)程序上，宪法的制定和修改程序比其它法律严格，宪法一般由国家最高权力机关或依法成立的特定机关通过特定程序制定和修改。
(三)宪法的本质
1.宪法具有鲜明的阶级性。
(l)宪法是政治斗争，尤其是阶级斗争的结果和总结(2) 法是统治阶级意志和利益的集中表现;(3)各种政治力量，尤其是阶级力量的实际对比关系影响乃至决定着宪法的具体内容;(4)各种政治力量对比关系是宪法发展变化的重要因素。
2.宪法是民主制度的法律化。
民主首先是一种国家制度，民主还意味着国家确认公民的基本权利和自由。
宪法不是从来就有的，最早出现的宪法是资产阶级宪法。
它是在反对封建************制度和建立资产阶级民主制度过程中产生的，是资产阶级民主的法律化;分权原则、尊重基本************原则等，都是民主制度的体现。
社会主义宪法是社会主义民主制度的法律化;社会主义宪法的基本原则，是利会主义民主制度的要求和体现。
无论是资本主义民主，还是社会主义民主，都是对************的否定，都是历史的进步。
但资本主义民主仅仅是资产阶级的民土，对广大人民来说是专政，因而是狭隘的、虚伪的，社会主义民主是广大人民的民主，是广泛的、真实的。
二、宪法的作用
(一)宪法对统治权的作用
1.确认、维护和巩固国家权力。
2.规范国家权力有效运行、防止权力滥用，这正是宪法民主性的体现。
(二)宪法对法制的作用
I.促进法制的完备和健全。
宪法是其它法律以及整个法律制度产生的基础和依据。
2.促进法制的统一。
宪法具有最高法律效力，其它法律不得与之抵触，宪法是审定和检验其它法律是否符合统治阶级利益和需要的最高标尺。
(三)宪法对公民权利的保障作用
1.宪法确立公民基本权利和自由的内容。
2.宪法为公民基本权利和自由的实现规定了必要的保障。
(四)宪法对政治制度的作用
1.确立和维护国家政治制度。
2.改革国家的政治体制。
国家政治制度在运作和实践中，往往需要对某些环节和体制作适当的改革和调整，以适应客观情况的变化和发展，政治体制改革应在宪法的指引下和范围内进行。
(五)宪法对社会经济的作用
1.确认、保护和巩固经济基础。
2.确立其他制度，为经济建设服务。
3.在宪法的指引下和范围内进行经济体制改革。
三、宪法监督
宪法监督是指宪法制定者保障宪法正确实施和完全实现的调控宪法效力的活动。
宪法监督本质上是人民主权的体现。
人民可以通过宪法的规定，授权特定的主体行使宪法监督权，如全国人大及其常委会。
宪法监督的主要内容包括：(l)审查法律、法规及其它规范性文件的合宪性：(2)审查国家机关及其工作人员行为的合宪性;(3)审查各政党、团体、企事业单位及其个体公民的行为的合宪性。
我国宪法监督的制度建设主要体现在两个方面：一是规定了一切权力属于人民的原则，人民依法对全国人大代表的活动实施监督，每个人大代表都由民卞选举产生，对人民负责，受人民监督。
几是我国宪法和法律授权全国人大及其常委会作为最高权力机关，有权监督宪法的实施。
全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会制定的不适当的法律，有权撤销全国人大常委会批准的违背宪法的自治条例和单行条例，有权对违反宪法的最高国家机关领导人行使罢免权。
全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法的自治条例和单行条例;有权对任何一级国家行政和司法机关活动是否违宪实施监督。
四、新中国宪法的产生和发展
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》是起临时宪法作用的一部重要文件。
新中国建立后，我国先后制定颁布了四部宪法。
1954年颁布了第一部宪法;1975年颁布了第三部宪法;1978年颁布了第三部宪法;1982年颁布了第四部宪法，即现行宪法。
现行宪法继承并发展了1954年宪法的基本原则，摒弃了1975年和1978年宪法中“左”的思想和内容，体现了时代特点，是一部比较完善并且具有中国特色的社会主义宪法。
为适应社会生活的变化和社会主义现代化建设的需要，1982年宪法
公布以来经历了4次部分内容的修正：1988年4月12日，全国人大七届一次会议通过了第一条和第二条宪法修正案;1993年3月29日，全国人大八届一次会议通过了第二至第十1条宪法修正案;1999年3月15日，全国人大九届几次会议于通过了第十二至第十七条宪法修正案;2004年3月14日，全国人大十届二次会议通过了第十八条至第三十一条宪法修正案。