政府投资项目实行工程总包模式的利弊分析
工程总承包制度的优缺点
工程总承包制度的优缺点一、工程总承包制度的优点1.简化施工管理流程工程总承包制度有利于简化施工管理程序，将设计、施工、监理等环节合并在一个承包单位内，便于信息传递和沟通，减少不必要的程序环节，提高工程管理效率。
2.提高工程质量工程总承包制度要求承包单位对工程全过程进行统一管理，能够更好地保证施工质量。
同时，由于承包单位会对工程全过程负责，因此在工程建设过程中能够更加严格地把控施工过程，确保工程质量。
3.节约成本采用工程总承包制度可以通过规避分包过程中可能出现的交叉管理问题和责任推诿问题，避免了不必要的中间环节，降低了管理成本。
同时，承包单位拥有较强的资源整合能力，能够更好地协调各方面资源，优化资源配置，降低工程建设成本。
4.提高工期管理效率工程总承包制度要求承包单位对工程的设计和施工全过程进行综合计划和管理，能够更好地把握工程进度，提高工期管理效率，确保工程按时完工。
5.增加项目利润承包单位通过全面统筹工程全过程，降低了管理成本、优化了资源配置、提高了工程质量和效率，从而能够增加项目利润。
二、工程总承包制度的缺点1.责任不清晰工程总承包制度要求承包单位对工程全过程负责，虽然可以提高工程质量，但一旦发生问题，责任也会全部由承包单位承担，有可能导致责任不明确的情况出现。
2.监管不到位由于工程总承包制度将设计、施工、监理等环节合并在一个承包单位内，有可能导致监管不到位的情况出现，缺乏独立的监督机构或专门监理单位，容易出现利益冲突和监管不力的问题。
3.资源整合难度大工程总承包制度要求承包单位对资源进行整合和协调，但在实际操作中，往往会遇到各种资源整合难度大的问题，例如人员管理、材料采购等，需要承包单位具备较强的资源整合能力。
4.项目风险较高由于工程总承包制度要求承包单位全程负责工程设计、施工和监理等工程管理职责，因此风险较高，一旦发生问题可能会对承包单位造成较大的经济损失和声誉损害。
5.缺乏竞争性采用工程总承包制度，往往会降低市场竞争性，承包单位在一定程度上具有垄断地位，容易出现价格垄断和服务质量下降等问题，阻碍了市场竞争的正常发展。
推行EPC模式对政府投资项目的影响
推行EPC模式对政府投资项目的影响摘要：为促进市政建设领域的高质量发展，进一步解放生产力、释放市场活力，实现建筑业的质量、效率、动力等变革，全面提高要素生产率，就要积极转变观念，其中工程总承包EPC模式是重要可行的方式之一。
鉴于此，下文就主要介绍了EPC管理模式。
关键词：EPC；总承包项目；管理模式一、推行EPC模式对政府投资项目的影响1.强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。
对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。
2.有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。
3.建设工程质量责任主体更明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
4.有利于控制建设工程总投资。
EPC采取设计采购施工总承包“交钥匙”的方式，通过限额设计、总价包干、风险分配等机制，可以有效控制建设工程项目总投资。
5.有利于提高建设项目实施进度。
在EPC模式下，在完成项目选址、可行性研究后即可启动EPC招标，并且可以通过交鑰匙方式，促使总承包单位加快设计、采购、施工进度，EPC模式项目实施进度明显快于传统的工程项目管理进度。
6.采用EPC方式，在招投标环节可以节省施工招标的完整周期，包括初步设计及审批时间约30天、工程施工图设计周期约40天、工程量清单及招标控制价编制时间约20天、工程量清单及招标控制价评审时间约20天、施工招标流程时间约40天，以上合计150天。
7.采用EPC方式，在项目施工准备阶段，工程施工企业可以提前进场，熟悉了解项目现场情况，配合设计单位进行深化设计和设计优化，可以提前进行临时工程建设和项目部场地布局，可以提前进场设备和材料，从而节省施工准备时间。
8.采用EPC方式，在项目施工阶段，可以通过与设计单位联合，共同对工程质量、进度、安全、工程投资负责，通过设计优化、组织协调等，及时解决工程施工环节的技术性问题。
工程项目承包模式及优缺点
工程项目承包模式及优缺点一、、工程总承包（EPC ）模式工程总承包（Engineering Procurement Construction ） 模式，又称设计、 采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委 托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同 规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、 安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC 有很多种衍生和组合，例 如 EP+C E+P+C EPCm EPCs EPCa 等。
1） 优点：业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商 负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更 能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的 效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；设计变更少，工期较短；由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的 最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
2） 缺点：业主不能对工程进行全程控制；总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总 承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可 能会影响长远意义上的质量；由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
二、 项目管理承包（PMC ）模式DBB站PppPMC即Project ManagementConsultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择 EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PM（模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由 PMC完成的。
我国EPC工程总承包现状分析与对策
我国EPC工程总承包现状分析与对策工程总承包对于建筑行业的发展具有重要意义，对于业主实现投资管理控制目标具有显著的综合效益。
本文对工程总承包模式在我国建设工程领域的现状和问题进行了深入分析，并对相关管理政策、招标、合同等方面提出一些操作层面的对策。
标签：EPC；工程总承包；对策1、我国EPC工程总承包现状分析（1）法律法规不健全，制约工程总承包的规范化开展。
目前，我国现行的投资管理体制，均是基于设计、施工平行发包（DBB）模式管理理念设计与制定的，经过长期发展，项目管理各个层面法规制度基本健全，项目实施各环节均形成了规范的文件范本和有效的管控机制。
而工程总承包在我国已推行多年，但一直没有专门的法律法规予以规范。
工程监理、咨询、设计、施工企业资质划分过细，形成行业壁垒，限制总承包企业业务开展范围；在现行工程招投标管理办法中，对工程总承包模式招投标也没有明确条款说明，也没有适用于工程总承包模式的招标文件范本及标准合同文本；施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等政府监管配套程序尚未及时更新对接。
所以客观上使得国际通行的工程承包形式，由于国内相关法律、法规的不完善及相关政策的缺乏，难以短时间内成为国内建筑市场主流承包模式。
（2）操作层面的指导规范缺失，操作难度大，政策风险、管理风险较大。
对于政府投资项目，项目管理、资金使用的规范性、合理性要接受投资部门和管理部门的监管，纵观我国固定资产投资项目管理法规制度，均无工程总承包方面的制度表述，更没有相关费用取费标准，概算编制要求及工程总承包费用的成本列支等系统、细化的管理要求；工程总承包项目的发包有原则性意见，可以选择设计单位牵头，也可以选择施工单位牵头，也可以采用联合体，不同的模式对于资格设置、评标办法有不同侧重要求，选择结果对项目后期管理質量至关重要，而相关具体原则、规范、要求、标准缺少操作层面的指导规范；工程总承包合同可以采用总价合同或者成本加酬金合同，具体模式的选择应用原则仍在实践过程中摸索；总承包介入是在可研之后还是初步设计之后更为合适，如此等等一系列问题需要业主在前期统筹考虑，业主对于后续项目管理面临着巨大的不确定风险，面对具体操作处于手足无措的尴尬局面，限制了业主的积极性。
浅析EPC工程总承包模式下的政府投资项目投资控制
浅析EPC工程总承包模式下的政府投资项目投资控制EPC工程总承包模式是指工程的设计(Engineering)、采购(Procurement)和施工(Construction)三个环节由同一个承包商负责，该模式在政府投资项目中得到了广泛应用。
如何进行有效的投资控制，是政府投资项目中的一项重要工作。
本文将对EPC工程总承包模式下的政府投资项目投资控制进行浅析。
一、EPC工程总承包模式的特点EPC工程总承包模式相比传统的设计-施工分包模式具有以下特点：1.设计与施工一体化：EPC工程总承包模式下，设计与施工由同一个承包商负责，能够有效整合资源，提高工程实施效率。
2.项目风险聚合：EPC承包商在项目实施过程中承担着更多的风险，因此对工程质量和安全生产有着更高的要求。
3.时间和成本控制：由于设计、采购和施工环节由同一家企业负责，EPC工程总承包模式在时间和成本控制上具有更强的优势。
二、政府投资项目的投资控制政府投资项目的投资控制是指政府在项目实施过程中对资金的合理使用和监督管理，确保项目的顺利进行和合理使用公共财政资金。
在EPC工程总承包模式下，政府投资项目的投资控制应该包括以下几个方面：1.预算编制与监督政府投资项目在立项之初应当进行充分的预算编制，明确项目的投资规模和资金来源，对项目实施过程中的资金需求进行准确评估。
政府应当对项目的预算编制进行监督，确保项目资金的合理使用，防止出现超支或者闲置资金的情况。
2.合同管理EPC工程总承包模式下，项目实施过程中需要签订多个层次的合同，如设计合同、施工合同、物资采购合同等。
政府应当对这些合同进行严格管理，确保合同内容的合法性和合理性，防止出现违约等风险。
3.工程进度和质量监控政府在EPC工程总承包模式下应当加强对工程进度和质量的监控，确保工程按时按质完成。
政府可以通过委托专业的监理机构对工程进度和质量进行监督，及时发现和解决工程实施中的问题，确保工程进度和质量的合理控制。
工程施工总承包优缺点
工程施工总承包优缺点EPC总承包模式的优缺点是双重的。
优点是很明显的，比如：1、项目风险小，通常由总承包商承担；2、施工周期短，能够提高项目效率；3、有利于解决工程项目中的协调难题。
现在我们来详细讨论一下EPC总承包模式的优缺点。
一、优点1. 项目风险小EPC总承包模式下，工程项目的全部风险都由总承包商承担。
总承包商有责任在规定的时间内、按照规定的质量和要求完成项目，并对工程负整体的交付责任。
这样一方面削减了项目方的风险，另一方面也提高了总承包商的责任心和积极性。
2. 施工周期短EPC总承包模式有助于提高工程项目的效率。
因为全部设计、采购、施工等工作由总承包商负责，所以可以做到各个环节的无缝对接，减少了沟通成本。
另外，EPC总承包商通常会把一些施工工序并行进行，如：项目审批和准备工作可与土建施工同时进行，这样可以有效地压缩工期。
3. 有利于解决协调难题EPC总承包模式下，总承包商是项目实施的“总指挥”。
总承包商负责项目设计、采购、施工等所有工作，可以做到各个环节的协调一致。
这有助于从根本上解决工程项目中的协调难题。
二、缺点1. 项目成本高在EPC总承包模式下，总承包商要承担全部项目的设计、采购、施工等工作，所以总承包商往往会为了降低自己的风险，而对工程项目收费提高。
尤其是在购买原材料上，总承包商会通过提高原材料采购价格、或者压低原材料品质等方式来获取一些附加利润。
2. 不利于项目质量EPC总承包模式下，总承包商通常会把施工监理任务外包给其他公司，这样一来，监理人员便成了总承包商和项目方之间的第三方。
如果监理人员监理未到位，或者监理人员与总承包商有私下交易等情况，势必会影响到工程项目的质量。
3. 不利于项目变更处理在EPC总承包模式下，所有权利和责任都掌握在总承包商手中。
所以，总承包商对于项目的变更和调整处理通常情况下不愿意，因为这样一来他们将要承担更多的责任和风险。
造成这种情况的原因主要是总承包商很难对项目变更做出即时反应，因为需要经过多方面的协调。
工程总承包-EPC模式-的利弊浅析
工程总承包-EPC模式-的利弊浅析工程总承包-EPC模式-的利弊浅析积极工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。
推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，规范建筑市场秩序的重要措提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新工程承包和管理方式接轨，形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我因此在承国企业国际竞争力的有效途径。
但是工程总承包存在着巨大的优缺点，包过程中应充分重视这些优缺点，将风险降到最低。
）的内涵及主要分类方式EPC 一、工程总承包（按照合同约定对工程项工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
设计采购施工总承包是指工程总承/ 设计采购施工（EPC）交钥匙总承包：包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
交钥匙总承包是设计采购施具备使用条最终是向业主提交一个满足使用功能、工总承包业务和责任的延伸，件的工程项目。
）：设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合D-B 设计—施工总承包（同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全工程总承包还可采用设计类型和业主要求，根据工程项目的不同规模、面负责。
（—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包P-C）等方式。
）产生背景及意义二、工程总承包（EPC积极工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。
推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，规范建筑市场秩序的重要措保证工程质量和投资效益，提高工程建设管理水平，施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新工程承包和管理方式接轨，形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。
一文看懂工程总承包EPC及利弊风险
一文看懂工程总承包EPC及利弊风险一、引言1984年，国务院印发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，首次提出建立工程总承包企业的设想。
30多年来，随着我国经济社会的发展，建筑业已成为国民经济发展的支柱产业，我国的经济发展已进入“新常态〃。
为改变我国建筑业“大而不强〃的发展现状，“走出去〃与国际接轨成为建筑业发展的迫切需求。
随着"一带一路〃倡议的提出，工程总承包成为国家推动传统建筑业转型升级、建筑业走向更广阔的市场的重要支撑。
二、工程总承包模式概述1.工程总承包的定义工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
2.工程总承包的主要模式工程总承包模式分为多种模式，如EPC、EPCM（设计一采购一施工管理承包）、EPCS （设计一采购一施工监理承包）、EPCA （设计一采购一施工咨询承包）、EP （设计一采购总承包）、PC （采购一施工总承包）、DB （设计一建造方式）等，其中最基本的两种模式是EPC&turnkey、DB。
EPC （设计一采购、建造模式）：总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的建设工程承包模式。
EPC模式主要适用于自带工艺设计，设备、技术集成度高的工业项目，如水利、电力、石油、化工等项目°DB （设计一建造方式）：建设单位将设计和建造的任务同时给同一项目总承包商，承包商负责组织项目的设计和施工。
DB模式目前主要适用于房屋建设、市政建设等项目。
三、国内工程总承包的发展状况我国的EPC发展经历了起步阶段（1982〜2003年），摸索阶段（2003〜2014 年），现已进入加速发展阶段（2014年至今）。
1.国家政策2014年7月，住建部（中华人民共和国住房和城乡建设部）印发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号），要求加大工程总承包推行力度。
关于工程总承包模式未来市场的分析
关于工程总承包模式未来市场的分析工程总承包模式是指在工程施工过程中，由一个总承包商负责整个工程项目的设计、采购、施工等全过程管理和承担风险与责任的一种模式。
它在建筑、道路、桥梁、水利、电力等领域得到广泛应用，具有快速高效、资源整合、减少工期和费用等优势。
在未来市场中，工程总承包模式将面临以下几个趋势和挑战：一、政府投资项目逐渐减少。
随着中国经济的转型和发展，未来政府逐渐转向市场经济，减少直接投资，并推动PPP（政府和社会资本合作）模式，这将直接影响到工程总承包模式的市场需求。
二、市场竞争激烈。
目前工程总承包市场竞争已经十分激烈，未来市场中将继续争夺工程项目的市场份额。
随着市场竞争的加剧，总承包商将面临更大的压力，要提高服务质量、降低成本、增强竞争力，才能在市场中立于不败之地。
三、技术与创新的推动。
未来工程建设将更加注重技术和创新，总承包商需要在技术应用和管理方面不断创新，提供更加高效和便捷的施工方式，以满足市场的需求。
例如，引入BIM技术、智能建筑等新技术，将为总承包商提供更多发展机会。
四、市场分割与专业化趋势。
随着工程项目的复杂化和多样化，将出现更多的专业化和细分市场，总承包商需要针对不同领域和项目进行专门化的服务和管理。
例如，水利工程、高速公路建设等领域将出现更多的专业化承包商，总承包商需要在不同领域进行市场分割和专业化发展。
五、跨国公司的竞争加剧。
随着中国企业在国内市场的积累与发展，越来越多的中国工程总承包商开始进军海外市场，与跨国公司展开竞争。
未来，跨国公司的竞争将更加激烈，总承包商需要提高自身的技术实力和管理水平，才能在国际市场中立于不败之地。
六、绿色建筑和可持续发展的需求增加。
随着全球环境问题的日益突出，绿色建筑和可持续发展已成为工程建设的重要趋势。
总承包商需要在设计和施工过程中注重节能、环保、资源回收等方面，提供更加绿色和可持续的建筑解决方案，以满足社会的需求。
总的来说，未来工程总承包模式将面临市场需求减少、竞争激烈、技术推动、市场分割与专业化、国际竞争以及绿色建筑与可持续发展的挑战。
工程总承包的优势和劣势.doc
工程总承包的优势和劣势工程总承包的优势和劣势是需要了解的，优劣势都是相对的，没有最好，只有更好，选择合适的很关键。
下面就工程总承包的优势和劣势和大家说明一下。
工程总承包模式的优点主要有：1)工程总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾；2)工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商；3)合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制；4)能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标；5)可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。
工程总承包模式的缺点主要有：1)业主主要是通过工程合同对工程承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低；2)业主将项目建设风险转移给工程承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险；3)工程承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以工程总包合同的工程造价水平一般偏高；4)与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作。
什么是工程工程总承包？业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。
总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。
分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。
业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。
业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程，最终按合同规定验收和结算。
政府投资项目工程总承包（EPC）现状分析研究——以某市为例
政府投资项目工程总承包（EPC）现状分析研究——以某市为例摘要：工程总承包(EPC)作为我国工程建设制度发展的一个新模式，通过近几年的推广取得了较好的发展，各项制度得到逐步完善。
2014年，住建部同意浙江省住建厅开展工程总承包试点，工程总承包试点在浙江省也得到了较快发展。
通过试点实践，工程总承包模式所具有的独特优势正在逐步显现，如具有“省钱、省时、保质、规范、创新”等诸多优点。
同时，EPC模式在发展过程中也暴露出一些问题，如发展与政策不匹配、操作不规范、合同风险等。
本文尝试通过对某市近三年来的EPC项目实施情况进行调查分析，总结存在问题，并提出相应建议和对策。
关键词：工程总承包；存在问题；建议和对策近年来，该市EPC模式得到快速发展，尤其在政府投资项目中大量出现。
2020年8月，该市出台了《加强政府投资项目工程总承包管理办法》，对工程总承包规范管理起到了一定的促进作用。
截止2021年9月，该市已完成招标的工程总承包项目36个，投资总额15.51亿元，涉及建筑、市政、水利、交通等各类工程。
通过对已完工与在建工程EPC项目的有关情况进行初步调查，本文将有关实施情况与存在的问题做简要分析，并提出相应的建议。
一、实施情况经对该市已招标的36个EPC项目进行统计分析，主要为两大类，一类是采用固定总价且为方案阶段招标的房建、装修类，投标资质为设计与施工总承包，如小微园、安置房项目等，此类项目市场竞争相对充分；一类是采用固定单价与预算后审相结合方式，或固定总价方式，主要为初步设计阶段招标，投标资质为综合设计，如道路环境提升、小城镇治理等，此类项目普遍存在市场竞争不充分。
具体情况如下：1、招标阶段情况。
采用方案设计阶段招标共8个工程，金额2.032亿元，主要为环境综合整治类；采用初步设计阶段共28个工程，金额13.48亿元，主要为绿化提升、房建、市政及水利类。
2、投标资质情况。
采用综合设计资质共31个工程，主要为环境提升、小城镇综合整治类工程；采用设计与施工总承包资质共5个工程，主要为房建类工程；无采用施工总承包资质招标项目。
工程总承包EPC模式的利弊浅析
工程总承包EPC模式的利弊浅析工程总承包（Engineering, Procurement, and Construction，EPC）是一种综合性工程模式，即由承包商负责项目的设计、采购和施工，为业主提供全方位的工程解决方案。
下面将对EPC模式的利弊进行浅析。
利益：1.项目全面质量控制：EPC模式下，承包商负责整个工程的设计、采购和施工，可以通过统一管理和协调各个环节，确保项目全面质量控制。
承包商可以在早期阶段参与项目规划和设计，提前发现和解决潜在问题，减少工程质量风险。
2.项目整体成本控制：EPC模式下，承包商负责工程的采购和施工，可以通过集中采购、批量采购等手段，降低物资和设备的采购成本。
同时，承包商在施工过程中可以通过技术和管理手段，提高施工效率，减少施工时间和成本，实现整体成本的控制。
3.项目进度的把控能力强：EPC模式下，承包商承担设计、采购和施工等环节，可以通过整体的项目管理，减少工程施工的漏洞和问题。
同时，承包商可以根据项目需要，合理安排资源和人员，提高施工效率和进度，确保工程项目按时完成。
4.减少业主的投资风险：EPC模式下，承包商承担了整个工程项目的责任，包括质量、进度和成本等方面。
业主可以将工程项目的风险转移给承包商，降低自身的投资风险，保障自身利益。
劣势：1.业主对项目控制力较低：EPC模式下，承包商负责工程项目的设计、采购和施工等环节，业主对项目的控制力相对较低。
业主可能无法深入了解项目的具体情况，导致对项目进展和质量等方面的监督不够充分。
2.异常情况的应对能力较弱：EPC模式下，承包商承担了整个工程项目的责任，包括风险和问题的应对。
一旦出现非常规的情况，如自然灾害、法律诉讼等，承包商的能力和经验可能面临挑战。
业主需要对承包商的能力和信誉进行充分考察和评估。
3.对项目管理要求高：EPC模式下，项目的管理需求较高，需要有一支专业的管理团队。
如果承包商的管理水平和能力不足，可能导致项目质量、进度和成本等方面的问题，影响项目的顺利进行。
工程项目承包模式及优缺点
工程项目承包模式及优缺点工程总承包(Engineering Procurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计—采购-建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程.EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
1）优点:业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率，减少了协调工作量；设计变更少，工期较短；由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性.2)缺点：业主不能对工程进行全程控制;总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
项目管理承包（PMC）模式PMC即Project Management Consultant，即项目管理承包.指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域,只不过初步设计是由PMC完成的。
1）优点可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；有利于建设项目投资的节省；该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低;在保证质量优良的同时,有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期,在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍.2)缺点业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大；业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。
工程项目总承包模式的优缺点
工程项目总承包模式的优缺点优点1. 统一管理：工程项目总承包模式可以集中管理项目，由总承包商负责各个层面的协调和管理，提高项目执行效率。
2. 减少沟通成本：总承包商负责与客户、设计师、供应商等各方进行沟通，减少了各方之间的沟通成本和时间，提高项目进展效率。
3. 简化合同管理：总承包模式可以通过与不同供应商和分包商签订一个总合同，简化合同管理流程，减少合同纠纷的发生。
4. 简化项目投标：总承包商可以根据客户需求进行整体方案设计和报价，减少了客户在项目投标过程中的工作量和风险。
5. 提供质量保证：总承包商有责任确保项目按照规定标准和要求进行施工，提供质量保证，减少项目质量问题的发生。
6. 降低客户风险：总承包商在项目执行过程中承担了各种风险，如成本超支、施工延期等，减低了客户的风险承担。
缺点1. 降低分包商竞争性：总承包商通常与特定的供应商和分包商建立长期合作关系，降低了其他供应商和分包商的竞争性，可能导致成本偏高。
2. 项目管理风险：总承包商需要同时管理多个子承包商和供应商，如果项目管理不当，可能导致施工质量问题、工期延误等风险。
3. 信息不对称：总承包商与客户之间可能存在信息不对称的情况，如果客户对项目建设了解不足或缺乏监督，可能导致项目执行不顺利。
4. 需求变更困难：总承包模式下，客户的需求变更可能会导致合同变更，增加了合同管理的复杂性和变更成本。
5. 资金流问题：总承包商需要提前垫付各个分包商和供应商的费用，而在项目结算时才能获得款项，如果资金链出现问题，可能导致付款困难。
总的来说，工程项目总承包模式有其优点和缺点。
在选择使用总承包模式时，需要充分考虑项目的特点、客户需求和风险承担能力，以确保项目顺利进行并达到预期目标。
工程承包模式及其优缺点.docx
v1.0可编辑可修改一、工程总承包（EPC）模式工程总承包 (Engineering Procurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计- 采购- 建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC 有很多种衍生和组合，例如EP+C、 E+P+C、 EPCm、EPCs、 EPCa等。
1）优点 :业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；设计变更少，工期较短；由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
2）缺点 :业主不能对工程进行全程控制。
总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
二、项目管理承包（PMC）模式PMC即 Project Management Consultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。
1）优点可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾；有利于建设项目投资的节省；该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低；在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期，在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍。
项目总承包模式特点及优缺点
项目总承包模式特点及优缺点
建筑工程项目总承包模式特点及优缺点是什么？下面是我为您带来详细的介绍。
(一)项目总承包模式的特点
所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。
按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。
(二)项目总承包模式的优缺点
1.优点：
(1)合同关系简单，组织协调工作量小。
业主只与项目总承包单位签订一个合同，合同关系大大简化。
监理工程师主要与项目总承包单位进行协调。
许多协调工作量转移到项目总承包单位内部及其与分包单位之间，这就使建设工程监理的协调量大为减少。
(2)缩短建设周期。
由于设计与施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，一般都能做到设计阶段与施工阶段相互搭接，因此对进度目标控制有利。
(3)利于投资控制。
通过设计与施工的统筹考虑可以提高项目的经济性，从价值工程或全寿命费用的角度可以取得明显的经济效果，但这并不意味着项目总承包的价格低。
2.缺点：
(1)招标发包工作难度大。
合同管理的难度一般较大。
(2)业主择优选择承包方范围小。
往往导致合同价格较高。
(3)质量控制难度大。
其原因一是质量控制标准制约性受到影响；二是“他人控制”机制薄弱。
工程项目承包模式及优缺点
工程项目承包模式及优缺点工程总承包（Engineering Procurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购—建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等.1)优点:业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率，减少了协调工作量;设计变更少，工期较短；由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
2）缺点：业主不能对工程进行全程控制；总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险,总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本,可能会影响长远意义上的质量；由于采用的是总价合同,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
项目管理承包（PMC）模式PMC即Project Management Consultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。
PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。
1）优点可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾；有利于建设项目投资的节省；该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低;在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期，在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍.2）缺点业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大;业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司.该模式通常适用于:项目投资在1亿美元以上的大型项目。
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政府投资项目实行工程总包模式的利弊分析
一、有利方面：
1、由于该项目各标段投资都将达到公开招投标的标准，如果实行工程总包可以避免分包带来的各种子项招投标的麻烦。
一次公招通过则全部通过。
2、如果总包单位对安装的协调管理能力强的话，可以避免以往因总分包之间工程范围界限不清以及总分包交叉施工过程中的成品保护、工序交接、安全文明施工等带来的各方推诿扯皮现象，将减少甲方现场协调管理方面的难度，使甲方现场管理人员抽出更多的精力关注工程质量。
3、由于该项目为政府投资项目，对于工程实施过程中的政府过程审计及结算审计，由一家总包单位面对，将减少甲方在此方面的工作难度。
二、不利方面：
1、目前我方对总包方的条件是：能融资、垫资、清单总价下浮。
这需要进行事先谈判，对于土建方面的造价比较明确，但对于涉及大量的装饰材料、安装系统等无信息价的，在甲方未明确品牌、规格型号时无法确定价格。
在这些装饰材料、安装系统未明确的情况下与总包方谈总价下浮点，可能会出现在工程实施的过程中总包方以甲方给出的分包价格低，做不出来为由，拖延工期（这种情况出现的前提：甲方为推进项目进度，公招前未明确装饰材料、安装系统品牌、规格型号。
提供给财评中心编制控制价的施工图只是为单纯满足公招，图纸
设计提供的品牌、规格型号只以能包住结算为目的）。
这种情况的出现，对于总包方来说占有主动性（一是他清楚公招已定了他；二是他十分清楚这种开发项目的工期的拖延对我方非常不利），势必使我方处于价格谈判的不利境地。
另一种情形是：总包方迫于某种压力，勉强接受我方价格，如果是量小还好说，但如果量大了，对于将利益看得较重的施工方来说，会以一种消极的态度进行施工，这势必对工程质量及进度带来影响。
要避免以上情况的出现，则需在公招前，与总包单位协商好价格，先说断后不乱。
而协商的依据是甲方必须事先确定所有（当然，如果量少的，我方认为就算让点利也无所谓的材料设备除外）装饰材料、安装系统的品牌、规格型号。
这就需技术、工程、合约现在就行动起来，在与施工方谈判前公司内部先完成装饰材料、安装系统等的品牌、规格型号的确认，然后才是与意向性总包单位的价格谈判，这将是一个很花时间的过程。
另一方面需考虑的是：由于该项目时间跨度较大，现在虽可与总包将装饰材料、安装系统的品牌、规格型号、价格谈判好，但如遇到实际安装阶段，该价格发生较大变化时，总包方也可能提出重新核价的要求（如甲方分包，一般是在分包实际实施前确定单位，时间跨度不会很大，这种情况也就不太会出现）。
2、从目前建筑市场的行情了解来说，真正能按甲方要求做到工程总包的施工单位较少，许多从事土建工程承包的施工单位都是以土建及简单的水电安装、装饰为主。
总包对于施工单位管理人员的综合协调能力及分包单位的资源的获取能力要求较高。
真正能作为工程总包的
单位一般为：国字头的大型施工企业。
虽说该项目同大型水电工程比较起来不算什么，但对于从没进行过总包的施工单位来说是个挑战。
目前项目部针对“三和一组”项目正在梳理详细的工程现场管理制度及处罚条例，目的也是为了事先告知未合作过的施工单位，让其明确我公司的工程管理标准，尽可能的避免工程管理过程中甲乙双方扯皮；同时让其清楚，要达到该标准对其施工成本的影响。
这也是作为谈判的一个依据。
3、如总包施工单位确实在工程质量、进度、安全文明等方面的综合管理协调能力以及分包单位资源的获取都达不到我方要求，我方再介入时，对于我方来说，工程的质量、进度、成本以及甲乙双方的关系，都会受到较大的影响。
另，根据以往经验，若是甲方资金出现问题时，由于甲方分包单位较多，相对来说分包单位资金压力就会小些，由于是甲方指定的分包，一般情况下甲方可采取与各个分包单独谈判，采用各个击破的方法。
若是只有一家总包单位，其往往会内部团结一致来针对甲方。
另一种情况是，甲方做通了总包工作，而总、分包资金实力各不相同，总包做不通分包工作，或者总包故意以分包资金无法承受为由，反过来以此要挟甲方，若出现此问题，则工期上容易出现整体停工的现象。
也可能在过年前出现集体讨要工资的群体性事件等。
4、在维保阶段，一般投诉最多的均是安装专业，若不选择一家有实力的安装队伍，则会给交房以后留下较大隐患，特别是象我公司这种有较强政治意味性质的项目。
（如漏水、排水管堵塞、开关跳闸、线
路短路、对讲功能不好用、网络故障这些问题对用户的影响均是很直观的）。
以及维保过程中总包对专业分包公司控制不力，引起业主不满。
项目部
2012.12.2。