海绵城市建设调研报告

海绵城市建设调研报告

今年3月，镇江市成功通过海绵城市申报国家级评审，成为全国16个首批试点城市之一。为了全力助推该项工作顺利实施，6月4日，镇江市人大常委会副主任鄂金书带队，专题调研我市海绵城市建设试点工作进展情况。

调研组先后视察了周湾路、金山湖路等海绵城市建设“低影响开发雨水系统”建设情况，听取了镇江市给排水管理处专题汇报，详细了解我市海绵城市试点工作在组织管理、项目建设和资金来源等方面进展情况，以及推进实施过程中面临的主要问题。

调研组认为，海绵城市建设是城市发展理念的根本性转变，对于解决城市内涝、治理面源污染和推进水资源综合利用具有重大意义。镇江必须抢抓机遇，确保建设试点工作顺利实施，当前重点要做好三个方面的工作：一是加强基础性工作的研究落实。尽快成立、完善组织机构，明确职责和分工，研究制定长效管理机制和相关制度。二是提高工程设计标准和施工质量。研究出台项目建设技术设计标准和施工规范，注重项目实施细节的研究，加强现场质量管理，打造精品工程。三是加快项目的建设进度。细化项目实施计划，加快在手项目建设进度，确保到2017年底全面完成试点目标及相关指标。

镇江市人大常委会副秘书长、研究室主任周义平参加调研。

海绵城市建设调研报告

3月25日，市政协组织政协委员就我市海绵城市建设情况开展调研。

市政协副主席谢剑魁参加。

委员们先后赴永昌县、金川区海绵城市示范点调研，通过实地考察、听取汇报、座谈交流等形式，详细了解了我市海绵城市建设情况。在听取永昌县、金川区、市建设局和市水务局关于我市海绵城市建设情况的汇报后，委员们踊跃发言，为海绵城市建设建言献策。

谢剑魁指出，金昌在城市建设和发展方面，坚持从实际出发，强化组织领导和规划控制，不断探索创新，在完善城市功能的基础上坚持资源节约，赋予了城市建设新内涵，对外展示了金昌形象，对内提高了市民的生活质量。他强调，要加大宣传力度，让社会各界充分认识建设海绵城市的重要性，以此营造群众积极参与的良好氛围，争取社会和公众对海绵城市建设的理解和支持;要认真研究，统一规划海绵城市下一步建设方案，相关部门要根据各自职责形成通力协作的工作推进机制，统一协调推进海绵城市建设工作;要将城市内涝点整治与旧城改造相结合，强化城市排水管网建设的系统性，构建城市规划区全域海绵系统;要以建设海绵城市为契机，推动城市转型升级，建设有金昌特色的海绵城市，打造海绵城市的金昌模式。

海绵城市建设调研报告

中德生态园管委规划建设局

2015年9月30日

一、考察背景

2014年6月9日，中国政府网发布了《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》，青岛西海岸新区成为第九个国家级新区。西海岸新区下设9大功能区，区域建设依托各大功能区分别展开。按照西海岸新区工委工作部署，西海岸新区将重点依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区，在海洋合作、跨国金融、现代物流等方面先行先试，打造“一带一路”枢纽城市核心功能区，建设海洋国际经济合作先导区。根据新区区划调整，原青岛中德生态园开发建设范围发生变化，由原中德生态园11.6km2(即中德生态园先行启动区一期)调整为29km2，分为中德生态园先行启动区一期(以下简称“一期”)11.6km2与中德生态园先行启动区二期17.5km2(以下简称“二期”，包括中日韩地方经济合作示范区、中韩创新合作区与德国农庄三部分)。其中，中德生态园是在中德两国政府首脑直接推动下，以可持续发展示范为目标，由中德两国合作建设的第一个生态智能园区，是全国首家国家级综合标准化示范园区，是山东半岛蓝色经济发展战略和西海岸经济新区发展格局中的重要组成部分。

《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》(国办发〔2013〕23号)明确提出积极推行低影响开发建设模

式：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;要按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，控制开发强度，有效控制地表径流，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏;因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于40%。2013年11月9日，习总书记在《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》中强调：山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律。2013年12月12日，习总书记在《在中央城镇化工作会议上的讲话》再次重申：城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。许多城市提出生态城市口号，但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破坏自然生态。2015年1月20日，财政部发布《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，2015年4