从杨家堡开发看太原城中村改造
城中村改造如何平衡利益相关方
城中村改造如何平衡利益相关方城中村改造是城市化进程中的一个重要环节，它不仅涉及到城市的更新与发展，更关乎众多利益相关方的切身利益。
在这个过程中，如何平衡各方利益，实现公平、合理、可持续的改造，是一个亟待解决的问题。
首先，我们需要明确城中村改造中的利益相关方都有哪些。
一般来说，主要包括原住村民、开发商、政府以及周边社区居民等。
原住村民是城中村改造中最直接的利益相关者。
他们在这片土地上生活了多年，有着深厚的情感和依赖。
对于原住村民来说，他们关心的是改造后的居住条件能否得到改善，能否获得合理的补偿以保障未来的生活。
合理的补偿不仅应包括房屋的价值补偿，还应考虑到他们因失去土地和房屋可能带来的就业、养老等方面的影响。
比如，为村民提供就业培训和创业支持，确保他们在改造后能够有稳定的收入来源。
同时，在住房安置上，要充分考虑村民的生活习惯和文化传统，提供符合他们需求的居住环境。
开发商在城中村改造中扮演着重要的角色。
他们投入资金进行开发建设，期望获得合理的利润回报。
然而，如果开发商过度追求利润，可能会导致改造项目质量下降、配套设施不完善等问题，损害村民和其他利益相关方的利益。
因此，政府在引入开发商时，应严格审查其资质和信誉，确保其具备足够的实力和责任感。
同时，要制定合理的土地出让政策和开发规则，防止开发商的短期行为。
政府在城中村改造中起着主导和监管的作用。
政府的目标是通过改造提升城市的整体形象和功能，促进经济发展，改善民生。
但在实际操作中，政府可能会面临公共利益与个体利益之间的平衡难题。
一方面，政府需要推进城市的规划和发展，提高土地利用效率；另一方面，又要保障原住村民的合法权益，避免强拆强征等不合理行为。
为了实现这一平衡，政府应加强规划的科学性和民主性，充分听取各方意见，制定公正合理的政策法规。
同时，要加强对改造过程的监管，确保各项政策的落实和改造项目的质量。
周边社区居民也是不容忽视的利益相关方。
城中村改造可能会对周边社区的交通、环境、教育等公共资源产生影响。
太原市人民政府关于对城中村改造有关政策进行调整的意见
太原市人民政府关于对城中村改造有关政策进行调整的意见文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2019.04.29•【字号】并政发〔2019〕7号•【施行日期】2019.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文太原市人民政府关于对城中村改造有关政策进行调整的意见各区人民政府，综改示范区、不锈钢园区管委会，市直有关单位：为进一步有效推进城中村改造工作，现对城中村改造有关政策提出如下调整意见，请认真贯彻执行。
一、城中村改造用地处置城中村改造用地已完成确权的，按照原方式办理供地手续；尚未确权的，改为转用、征收方式。
转用、征收方式为：城中村改造用地划定后，区政府启动改造用地转用、征收，并负责报批；改造用地范围内集体土地转用、征收中涉及的新增建设用地有偿使用费由市政府承担，其他费用由区政府协调统筹解决；市土地储备中心对城中村改造用地之外的土地实行红线储备。
改造用地转用、征收完成后，区政府提出土地收储申请，与市土地储备中心签订协议，依法收储。
收储完毕后，以公开出让方式供地。
城中村改造用地所有地块可一次性转用、征收、出让，也可分批分地块转用、征收、出让。
二、城中村改造用地之外土地收储城中村改造用地之外土地实施收储时，由市土地储备中心按我市现行集体土地收储政策执行，其中经区政府组织有关部门认定的合法建筑，按照财政评审机构评审价格予以补偿。
三、连片开发改造鼓励城中村改造项目结合改造村周边情况进行连片开发改造。
以城市路网为界，同一街区内城中村改造用地之外的剩余土地，在土地权属单位同意前提下，原则上连片开发改造。
受城乡规划控制、规划实施影响及根据周边情况需连片开发改造的（包括不在同一街区的）用地，由区政府提出连片改造方案，报市政府批准。
城中村改造用地与改造用地之外的连片开发用地按照《太原市城中村改造规划导则》统一编制规划方案。
改造用地之外的连片改造用地以公开出让方式供地，不享受土地出让金返还等城中村改造优惠政策。
太原市人民政府关于印发太原市城中村改造实施计划的通知-并政发〔2015〕8号
太原市人民政府关于印发太原市城中村改造实施计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市人民政府关于印发太原市城中村改造实施计划的通知并政发〔2015〕8号城六区人民政府，经济区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：经市委、市政府研究同意，现将《太原市城中村改造实施计划》印发给你们，请按照执行。
太原市人民政府2015年2月28日太原市城中村改造实施计划根据省关于加快推进城中村改造工作的指示精神，制定太原市城中村改造实施计划如下：一、指导思想遵循以人为本、依法依规、公开公正、分类指导原则，采用政府主导、规划引领、整村拆除、安置优先方法，加强领导，落实责任，强化措施，加大力度，真抓实干，形成合力，重点突破，打好城中村改造工作攻坚战。
加快城中村与城市融合发展，彻底改善居民生活条件，增强城市功能，拉动经济发展，塑造太原新形象，发挥省会城市表率作用。
二、基本情况我市现有城中村170个，人口总计11万户、46万人，另有外来常住人口49万人；城中村常住人口总计95万人。
土地总面积191平方公里，其中旧村宅基地占用面积46.95平方公里。
旧村宅基地及公共建筑面积4163.1万平米，其中宅基地建筑面积3513.2万平米。
三、实施计划（一）总体目标力争用五年时间，在2020年左右，全部完成170个城中村改造任务。
（二）具体安排1.2015年实施54个村整村拆除和同步建设工作。
其中：小店区8个、迎泽区4个、杏花岭区8个、尖草坪区5个、万柏林区17个、晋源区9个、经济区3个。
共涉及人口3.6846万户、15万人；土地总面积39.5平方公里，旧村总建筑面积1629.4万平米。
城中村改造对房地产市场影响的实证分析——以山西省太原市为例
科技视界Science&Technology VisionScience&Technology Vision科技视界自20世纪末我国进入城市化加速阶段后,城市用地矛盾日益突出,其中城中村改造已成为各地大中城市旧城改造和城市扩张中最典型的问题之一。
山西省太原市城中村启动和推进速度都较快,对当地的房地产市场影响最明显,在可预期的时间范围内对房地产市场的冲击也最强烈,因此,以该市为例的研究有较典型的现实意义。
1山西省太原市城中村改造概况太原市待改造的城中村共有30个,截止到2013年4月,其中已启动或完成改制的有21个,已完成规划或进入改造阶段的达17个。
以小井裕的新庄村为例,村集体在主动改制之后,与万科(太原)房地产有限公司合作,从2009年开始,陆续开发了金棫国际一期和二期楼盘,向市场提供了3642套住宅。
即使是尚待改造的城中村,比如南上庄、南屯村等,实际上已经完成了集体经济体制的转变,并开发了部分楼盘进行商业运作。
2太原市城中村改造对当地房地产市场的影响分析2.1对房地产市场供给的影响2.1.1城中村改造增加了商品住房的供给量根据太原市房地产交易信息中心的数据,2008年至今,太原市共有70个房地产项目交易,建筑面积达509.61万m2,总套数110123套。
其中项目选址在城中村的有10个,共向市场提供了105.73万m2的商品房,占该时期房地产交易总数的20.75%。
2009年,城中村改造向市场提供了2432套房,占到了该年市场总量的17%,2008年下降到9.04%,2012年为25.6%,而2013年上半年达到了65.2%。
城中村改造在2011-2012年比例下降,可能是房地产市盘销售需要一定时间且城中村改造存在大量的拆迁工作和补偿纠纷,从而延长了项目的开发周期,因此,城中村改造在2013年大幅度地增加了太原市房地产市场的供给。
另外,笔者在太原市城中村居民的走访中,发现私下交易“还建房”的现象屡见不鲜。
《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：现就我市城中村改造工作有关问题通知如下：一、首批进行改造的城中村经市政府研究决定，首批改造的城中村共21个，分别为：万柏林区神堂沟、移村、闫家沟、前北屯、后北屯、南寒村；小店区亲贤、杨家堡村；杏花岭区中涧河、道场沟、享堂村；尖草坪区新城、赵道峪、东张村；晋源区晋祠、金胜村；迎泽区郝庄村；高新区殷家堡、小马村；经济区南黑窑、南畔村。
二、城中村改造的相关政策（一）城中村改造依据城市总体规划，按照“城乡统筹、一村一策”的原则进行。
（二）城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每133 平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地。
（三）城中村改照造易地置换的，应整村迁移。
由城中村所在区政府按照城市总体规划和土地利用总体规划负责选址，报市政府审定。
城中村易地改造需占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续；需占用其他村集体土地的，依法办理征用土地审批手续。
以上报市政府批准后，市国土部门以划拨或出让方式供地（包括居住用地、生产用地及经济发展用地）。
易地置换腾出的集体土地，依法转为国有土地进行储备。
城中村就地改造的，集体土地经批准依法转为国有土地；除村民住宅用地外，其余土地可以进行招商引资、有偿开发。
城中村改造过程中所获土地收益，主要用于城中村改造和缴纳有关社保费用。
（四）属于安置村民的新建住宅，所有规划费一律免收。
发展经济的建设项目，城市基础设施配套费减半征收；除劳保统筹费外，其他规划费一律免收。
（五）、城中村改造资金由城中村集体经济组织或改制后的集体经济组织自筹、原村民共同集资、筹措银行贷款和引进投资等多种渠道筹集。
区政府财政拿出部分专项资金用于城中村改造。
对城中村改造所涉及的城市基础设施建设项目，优先安排建设资金，建成后纳入城市管理；对城中村改造规划、建设好、进展快的，要进行奖励。
城中村，即城市规划区范围内的村庄。
太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知
太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2008.06.20•【字号】并政发[2008]19号•【施行日期】2008.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文太原市人民政府关于印发太原市城中村改造管理试行办法的通知（并政发〔2008〕19号）各县（市、区）人民政府，各有关单位：《太原市城中村改造管理试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二○○八年六月二十日太原市城中村改造管理试行办法第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，加快城市化进程，进一步推进和规范城中村改造工作，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律法规及相关政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城中村改造是指将城市规划区范围内村庄的村民转为居民，撤销村委会建立居委会，农村集体经济组织改制为股份制经济组织，集体土地依法征收为国有土地，按照城市规划、建设管理规定进行建设的行为。
第三条本市小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、经济技术开发区及城市重点发展区域的城中村改造适用本办法。
第四条城中村改造以太原市社会经济发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划为依据，按照“政府主导、以区为主、项目捆绑、各区统筹、市场运作、扎实推进”的原则实施。
第五条太原市城中村改造工作协调领导组（以下简称“市领导组”）为全市城中村改造工作的领导机构。
负责领导、部署全市城中村改造工作；制定城中村改造的政策措施、规划、计划及整体方案；确定城中村的改造村名单；考核各区（管委会）和市直各有关职能部门的城中村改造工作；研究解决城中村改造中的重大问题。
第六条太原市城中村改造工作协调领导组办公室（以下简称“市城改办”）为市领导组日常工作机构。
负责拟定城中村改造有关政策；组织编制城中村改造专项规划；提出城中村改造中长期计划、年度计划，下达城中村改造规划编制计划；确定城中村名录；审定各城中村改造建设方案；对城中村改造项目进行备案管理；进行城中村改造宣传、培训、调研工作；指导、督查、协调各区政府（管委会）和市直各有关部门城中村改造工作。
太原市城中村改造名单
一、小店区：(38个)
亲贤、杨家堡、大马、坞城、北张、王村、狄村、寇庄、许西、许东、西峰、龙堡、南坪头、黑驼、老峰、岗头、道把、大吴、西吴、北营、郑村、庄儿上、小吴、北畔、窑子上、黄陵、东峰、红寺、嘉节、范家堡、李家庄、巩家堡、大村、小店、横河、西贾、西攒、薛店。
二、晋源区：(28个)：
南城角、北瓦窑、梁家寨、庞家寨、五府营、南瓦窑、鹅归店、周家庄、新村、南大寺、北大寺、长巷、小站、晋祠、金胜、北阜、董茹、武家庄、南阜、城北、西寨、木厂头、贾家庄、古寨、义井、南堰、北堰、吴家堡、棘针。
三、尖草坪区：(23个)：
西流、大东流、小东流、新村、赵庄、西留庄、西村、下兰、南固碾、北固碾、东张、赵道峪、新城、新店、光社、圪垛、南寨、上兰、土堂、呼延、大留、三给、摄乐。
四、万柏林区：(22个)：
前北屯、移村、瓦窑、大王、后王、小井峪、大井峪、下元、沙沟、闫家沟、神堂沟、流、南社、彭村、后北屯、南寒、北寒、东社、小王、新庄、南上庄、南屯。
五、杏花岭区：(16个)：
中涧河、柏杨树、七府坟、东涧河、南、丈子头、享堂、伞儿树、耙儿沟、剪子湾、道场沟、小枣沟、敦化坊、杨家峪、淖马、长江。
六、迎泽区：(10个)：
郝庄、郝家沟、双塔、王家峰、东太堡、枣园、店坡、马庄、新沟、水峪、赵北峰。
七、经济区：(7个)
南畔、南黑窑、城西、下庄、圪塔营、化章堡、杨庄。
八、高新区：(2个)
殷家堡、小马。
九、龙城新区
新庄、西吴、小吴、范家堡、红寺、加节。
太原市2013年市级重点工程项目
太原市人民政府办公厅关于下达2013年市级重点工程项目的通知索引号发布机构太原市人民政府办公厅信息名称太原市人民政府办公厅关于下达2013年市级重点工程项目的通知文号并政办发〔2013〕25号登记号关键字发布时间2013-4-16 16:45:26更新时间2013-4-16 16:45:26主题分类主题词内容概述【打印】【关闭】各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各委、局、办：2013年市级重点工程项目已经市人民政府研究确定，现下达给你们。
要按照市重点工程管理要求，积极主动创造良好外部环境和建设条件，确保工程建设顺利推进，尽快发挥投资效益。
太原市人民政府办公厅2013年4月6日2013年市级重点工程项目单位：亿元序号项目名称建设性质建设规模总投资2013年计划投资备注1太原星河湾住宅小区续建173.88万平方米170.00 11.96 小店区2御祥苑小区续建市政府保障房建设项目“长治82号旧城改造”，一期总建筑面积13.86万平方米，二期约20万平方米。
9.87 3.50 小店区3小店四项公共基础设施项目（公安、法院、人武、财税）新建总建筑面积6.43万平方米 2.10.94小店区4首开国风上观续建本项目总占地767亩，总建筑面积138万平方米。
71.888.5小店区5世纪明珠商住小区续建规划净用地面积129.8亩，总建筑面积303000平方米。
2013年续建2幢28层楼、1幢21层楼及水电等配套设施。
9.20 2.20 小店区6汾东商务区大村保障续70万平方米11小店区性住房建7汾东商务区四条主干道续建道路规划设计全长14.807公里，道路红线宽度55米，绿线宽度79米。
480.5小店区8山西华泰海天大酒店续建酒店及广场占地约6000平方米，建筑面积近5万平方米，层高26层，客房430间，餐饮1.6万平方米以上。
52小店区9东山五龙城郊森林公园续建规划面积21889亩，计划9年完成，高标准绿化、基础设施建设、多功能养老区及康体休闲项目建设。
133用地
1、什么是133工程所谓133是政府为了推进城中村改造，规定给村集体按村民人口数每人133平米建设用地划给村集体，其余收归国有。
属于133的范围由村委会成立开发公司进行自主开发经营并进行土地转性（集体转为国有）后对外销售，也就是133改造工程范围内的房子是大红本的房子，与传统的商品房不同的是：1、开发主体略有不同：都是开发公司开发的，但133的开发公司前身是村委会。
仅此而已。
根本不会影响到购房人的利益；2、报批的时候，走得程序、手续与普通商品房不太一样，但这与购房人没有关系，是属于开发商的事情，到时候照样拿大红本就OK。
3、唯一与购房人有关的就是——同样的大红本、同等地段、同样的品质，133的房子会更便宜，因为133范围内国有土地出让地价，政府给到特别大的优惠，土地成本要少得多，因此，买133的商品房其实是捡大便宜的。
以上是个人一些看法，不一定全面，仅供参考。
简单的来说，就是太原城中村改造项目，133工程的概念是由太原在2004年发布的《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发〔2004〕29号）首先提出来的，在人均土地用地指标一文栏中规定：“城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每人133平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地”.并在2005年《太原市人民政府关于城中村改造有关政策的补充意见》中的人均土地用地指标相关内容调整为“人均133平方米建设用地，应包括其安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地（道路红线30米以下）、小区级及以下配套公共绿地、预留的生产发展用地。
城市公共服务设施用地（公益设施）、城市基础设施用地、城市公共绿地、城市道路（道路红线30米及以上）及两侧绿化用地不计入人均133平方米建设用地中。
除此之外，城中村改造非农户房屋拆迁改造人均安置用地为30-50平方米，其中包括住宅、配套公建、道路、绿地、为实施改造的资金筹措开发用地。
关于如何提高太原高新区环境品质的几点建议
差强 人意 ， 缺乏亮点 ； 另外杨 家堡 污水净 化厂 、 家堡 污水 处理厂 殷 与周边用地缺乏卫 生 隔离绿 带 ， 景观 上与 周 围环境 不协 调 ； 更有
１ 促 进产 业 集群形 成 。 实现 园 区可持 续发 展
维修 厂沿重要 道路 两侧 布 城市是 高新 区的孵 化器 ， 高新 区是科 技企业 的孵化 器 。 目前 众多 的汽车销售展厅及 汽车装饰店铺 、 点 ， 响了高新区 的整体形象 。所 以 ， 提高高 新 区的环境 品质 ， 影 要 太原高新 区内还 没有孵 化出成规模 的产业集 群 。虽 然电子信 息 、
降低 劳动生 产率 。在 太原 高新 区 的局限性 ， 目前 园 区企 业分 类 布局 杂乱 ， 未形 成产 业 化集 群。形 影响园区 内的物流质量 和速 度 ， 建 五横 四纵 ” 五横 为 ： 府街 、 （ 学 南 成 产业 内部 的升级 ， 不能 契人 世界 产业链 ， 更 信息交 易成 本就 会 的未来道路体 系构建 中 ， 议在 “ 中心街 、 阳街 、 城 大街 。四纵 为 ： 晋 龙 滨河 东路 、 阳路 、 平 非 常高 ， 就会导 致高新 产业区的不 可持续发展 。有 了产业集 群就 中环街 、 长治路 、 体育路 ） 主干 骨架 内 ， 支路 系统 进行 梳理 ， 对 目前 区里支 会有大 量的信息在涌现 ， 科技人员就 可以从企 业集群 中找 到许 多 加上路面行车不规范造成 车辆通行 能力 不足 的问题 创业机会 ， 而非集 群化 的企业 这 种现象 就会 很少 ， 削弱 了高新 区 路断 面较窄 ， 同时步行 系统不完善降低 了人行 的方便 度 和舒 适 度。下一 的活力 。所 以从管理者 的角度 来看 ， 有针 对性 的进行 人园企 业 的 突出 ， 通过提高路 网密 度 ， 形成 循环路 网 ， 区里 为 筛选 ， 促进企业 问的关 联 、 促进 能量 物质 的 内部循 环是 太原 高新 步要加强支路 的建设 ，
城中村改造项目一二级联动开发模式成本控制
城中村改造项目一二级联动开发模式成本控制[摘要] 在中国经济飞速发展的今天，城市化进程快速发展，城中村改造已经成为城市化进程中很多城市常见的现象，也是城市化从初级到高级的必然趋势。
城中村作为一种特殊的土地利用形态，其存在与发展对推动城市建设具有重要意义。
进行城中村改造，有助于土地利用效率的提高，优化城市空间布局等。
本文从太原市城中村改造项目入手，从业主角度进行研究，通过城中村改造项目的成本控制分析，探讨了一二级联动开发模式的优势、劣势、机会、威胁，并从保策略、重筹划、快去化、降利息等方面提出了相应措施，以保证城中村改造项目的顺利实施。
[关键词] 城中村；改造；一二级联动开发；成本控制一、一二级联动开发模式介绍1、项目概况项目位于山西省太原市迎泽区郝庄镇松庄村，迎泽区西侧。
它毗邻松庄公园、南沙河，自然景观良好。
同时，周边区域交通方便，项目西侧为高速、城市主干道东中环路、东峰路，距离太原站3公里，距离太原市政府5.5公里，南部距离南站（高铁站）7.5公里，距太原武宿国际机场12公里，交通便利。
本项目为城中村改造项目，占地面积243661.5平方米，总建筑面积约117万平方米。
本项目涉及土地一级整理与二级开发联动，项目土地获取的形式和过程为，先由政府和开发单位签订项目合作协议，由开发单位支付政府项目前期的征迁补偿费用，开发单位和政府共同进行土地一级整理。
土地进入二级市场后，开发单位支付全额土地出让金并定向拍得土地，政府将部分土地出让金返还给开发单位。
2、土地一级开发模式概念土地一级开发是指土地出让前的征地、整理、公共建设等相关配套设施的投资建设过程，是指土地由毛地状态转变为可出让的成熟地状态。
土地二次开发是指土地使用者建设、出租或出售已完成的土地的过程。
对一二级土地联合开发的概念指的是，一级土地开发和二级土地开发的任务都是由企业一次承担，让土地从毛坯状态实现物业竣工、市场租售等全部建设过程的实现[1]。
太原市小店区城中村改造的经验探讨--以太原市小店区亲贤村为例
太原市小店区城中村改造的经验探讨--以太原市小店区亲贤村为例陈婕【摘要】“城中村”问题是一个复杂的社会问题，它与城市化进程、“城中村”村民切身利益和社会稳定大局息息相关。
文章结合亲贤村的基本情况及城中村改造进展情况，分析了城中村改造过程中存在的诸多问题，并据此提出相应的对策建议，以推动城中村改造工作的良性发展。
【期刊名称】《经济师》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】2页(P67-68)【关键词】城中村改造;拆迁管理;经验与启示【作者】陈婕【作者单位】山西大学山西太原 030006【正文语种】中文【中图分类】F293小店区位于太原市中心地带，发展前景甚好，它是城市发展战略的主要扩张区域，已成为省内外客商投资的沃土、发展的旺地，被誉为山西省经济发展最具优势的地区。
然而，在这样的环境中，一些垃圾成灾、道路狭窄、基础设施不完善的“城中村”已经严重影响到本区的发展。
亲贤村在小店区城中村改造的过程中，走在了全区的前列，并根据自身的特点总结出一系列值得借鉴的改造经验。
亲贤村坐落于长风街与体育路的交叉口一带，日租房林立，小商小贩众多，行人川流不息。
随着太原市改革步伐的加快，长风街一带经济发展十分迅速，同时也带动了亲贤村的发展。
目前，亲贤村现有总人口3047人，1208户，常住人口3801人，流动人口约有3万人，土地总面积614.7亩。
本次改造范围为长风街体育路交叉口四个地块，其中包括拆迁土地260亩，项目规划总用地面积为176614.22平方米，总建筑面积为1356675.36平方米。
本次项目规划重在打造为太原市城南板块的集住宅、商业、办公于一体的城市新中心。
目前，亲贤村正在按照此方案逐步实施，于2014年10月底完成全包拆除任务。
尽管阻力很大，但是政府出台了相应的政策来解决所面临的问题，例如征地补偿、补偿标准、安置措施等。
据了解，亲贤村396处宅基地现在的拆除面积已快达到规划的40%。
在太原市政府相关政策的推动下，长风画卷、千禧学府苑、“百万庄园”住宅区和亲凤苑住宅区已经建成。
第四代城市综合体简介
第四代城市综合体简介一、第四代城市综合体概念第四代城市综合体是指在城市中的居住、办公、商务、出行、购物、文化娱乐、社交、游憩等各类功能复合、相互作用、互为价值链的高度集约的街区建筑群体;它包含商务办公、居住、酒店、商业、休闲娱乐、交通及停车系统等各种城市功能；它具备完整的街区特点,是建筑综合体向城市空间巨型化、城市价值复合化、城市功能集约化发展的结果；同时它通过街区作用,实现了与外部城市空间的有机结合,交通系统的有效联系,成为城市功能混合使用中心,延展了城市的空间价值;二、城市综合体的发展过程一个时期的城市综合体是建立在适应当时商业模式的商业地产;在中国商业地产发展经历了几种主流商业模式：第一代供销社商业模式;就是我们小时候买盐打酱油的地方,现在已经比较少见,但在小城镇还有一些;第二代百货商业模式;所谓“一条街道两座楼,一个警察看两头”,就是那个年代一座小城市的写照,“两座楼”其中一座肯定是百货大楼,那时每个城市都有引以自豪的百货大楼,这是一座城市的标志;第三代是购物中心;也就是在欧美最先兴起的SHOPPINGMALL大型购物中心,百货大楼一定是在城市最繁华的核心地段,而SHOPPINGMALL一般是在交通最发达的地方,要有大量室外停车场,占有很大的用地面积,以一站式购物为主;第四代即“城市生活休闲中心”; 是为了满足年轻人的需求旺盛,加入更多的时尚元素和时尚概念,定义为城市时尚休闲生活中心;其融合了购物、美食、休闲娱乐、商务需求等功能为一体,将“体验式消费”方式无限延扩;三、第四代城市综合体与第三代的区别第一个是选址不同,像大的ShopingMALL在城市郊区需要大量的土地资源,需要大面积的停车场,一般的城市休闲中心选在交通比较便利的城市中心,同时自然形成商圈,拥有自己的自然的文化底蕴;第二个是建筑模式有所不同,过去大的ShopingMALL是一个大壳子,本身的整体性很好,相对来说功能分区、通透性和互相的沟通相对来说比较差距一些;而第四代城市综合体则是分区分块建设,有机结合;第三是管理理念的不同,像过去的第三代模式人与人的交流少,主要是希望有大量的购物需求为主;第四代商业模式尽量希望为大家提供一个很好社交的一个场所,使购物能够更人性化、休闲化;四、第四代城市综合体的构成及内容五、案例以恒实·平阳景苑为例分析第四代商业综合体的定位特点以第四代商业模式的恒实·为例,项目设计定位为广域化时间型消费的商业设施、城市的副中心;超大的体量和庞大的、复合性的服务功能,有机的把休闲购物、美食娱乐、自然公共空间、城市地标四大功能结合在一起,使得它不简单是一个商业集团的商业地产项目,而在更高层面上成为这个城市的城市资产;它的良性运行关系到社会生活和谐与繁荣着,并决定着这个城市国际化发展的信心和速度;因此,平阳景苑之对于地方政府的意义,除了税收和就业机会之外,更标志着这个城市的发展方向和幸福指数;项目——即：杨家堡城中村片区改造暨亲贤北街西段打通工程,被太原市委市政府列为“城中村”片区改造的重点、亮点工程;也是市、区政府招商引资的试点项目;规划净用地235亩,总建筑面积约111万平米;由51万平米住宅及公寓、17万平米办公及酒店、7万平米商业、1万平米学校、6万平米地下商业,29万平米地下车库组成;恒实·平阳景苑地处长风大街,平阳路,亲贤北街,滨河东路四路围合交汇处,地理位置极其优越,交通十分便捷,西面与长风商务区、市政新址仅一桥之隔,东面则是太原市最繁华的亲贤长风商圈,从地理位置来讲,本项目是起到连接长风商务区和亲贤长风商圈的纽带,地段价值无可比拟;目前,本项目已有多达30多条公交线路通达全市,距火车站公里,只需十几分钟的车程；距飞机场公里,也只要二十分钟左右的车程 ,出行十分方便;整个项目将引进国际上最先进的商业运营模式,以风靡世界的“时尚生活体验” Life Style Center为模式;项目建成后将是一个集聚金融办公中心、酒店商务中心、精英行政中心、开放式商业中心、城市娱乐中心、立体休闲购物中心、旗舰品牌时尚中心、特色商业广场、顶级公寓、高端住宅等为一体的第四代商业综合体;项目在建筑设计上,通过对商住和谐、品质生活、时尚消费的精心处理,构建Shopping Park,提高来此顾客的舒适度,增加客流的逗留时间,进而促进"非目的性消费";这有别于以品牌聚集为手段,以促进"目的性消费"为目的的传统商业地产项目；在商业业态的布局上,平阳景苑大量增加了娱乐和生活功能,将零售业务从主要业态中逐渐减少,使商业地产成为人们生活娱乐的一部分,而将零售业务渐渐让位给风头正健的大型品牌专营店,这又与以大型超市或主力百货为主力店的传统商业地产项目迥异;恒实·平阳景苑项目发展战略和经营理念山西恒实地产作为山西商业地产开发的领军企业,始终贯彻长久经营和可持续发展的价值理念体系,在经营管理上花大成本进行品牌价值提升的经营理念;恒实·五个重点招商区域品类各异,布局合理,各区域以国际快消品牌、潮流时尚服装集合店、高档西式茶餐厅、室内真冰场、化妆品集合店、特色大众美食城和美特好精品超市为主体,配以时尚箱包、配饰、个性毛绒玩具、美容美体、水吧、饰品等类别为辅的布局,带动整体的商业氛围,引导业态定位,强力辐射周边区域,吸引人流聚集,起到以点带面的作用,力争将该区域打造成一个青春、个性、潮流、时尚的一个聚集地;同时,通过前期销售与招商的同步进行,引进众多国内、国际知名商业企业和品牌;并对投资业主购买的商铺按照既定的商业规划,采用委托出租的招商模式,确保商业部分的统一规划、统一经营、统一管理的理念;以庞大建筑群的建筑特色为亮点,吸引了大量人流,凭借轻轨交通公交路线,形成网状交通体系,依托充足的客流量支撑平阳景苑商业航母的体量,加速财富聚集,延伸创富梦想;我们强调重视行销,包括项目整体装修,无处不在的绿意植栽,随处可憩的休闲角落,多姿多彩的商业宣传,轻松娱乐的背景音乐…….让顾客在休闲自然的情景化空间里购物消费;山西恒实地产用敏锐的感知和超强的预见性,以无以伦比的强势发展态势和无限拓展远景,站在山西商业地产最前沿,以巨资打造山西首个第四代城市商业综合体,裂变长风商务黄金板块,必将树立商业地产时代之上最醒目的巅峰地标,从现在起荣耀未来;。
浅谈城中村改造存在问题及解决对策
CAIXUN财讯－114－ 浅谈城中村改造存在问题及解决对策 □山西财经大学 王亚男 / 文城中村改造作为城市有机更新、提升城市品位、改善百姓生活品质的实事惠民工程，是集项目建设、招商引资、基础设施与一体的综合性工程。
城中村 问题 对策加快城中村改造存在的主要问题 城中村改造积累了一些有成效的谈判、拆迁、建设、管理及回迁安置等改造经验；但不可否认，也存在许多老问题和在改造过程中出现的一些新问题，影响了改造进程，甚至有导致改造停滞的可能性。
（1）粗放规划致使前瞻性大打折扣。
一是功能布局有待改善。
城中村改造的最终目的是为了提高百姓的生活品质，当前规划上偏重住宅、商业等项目的控制性规划，而对学校、医院（社区卫生院）、停车场、绿地、农贸市场等民生项目的规划相对薄弱，给回迁居民带来诸多不利。
二是病灶丛生难以连片。
以片为单位进行的城中村改造仅仅满足了农居安置用地、10%留用地以及其他用于平衡资金缺口的平衡用地的规划，导致村域范围内的一些零星地块的农户成为无主实施的三不管地带，无法实现真正意义上的整村改造，更难以连村成片。
三是仓促调整拖延时间。
一些已经审批下来的项目因拆迁、住宅与商业用地比例不合理、配套设施不全、布点不合理等原因往往到最后又要对原规划进行重新调整，这些调整既花费了大量的人力、物力、财力，还影响区块推进速度。
（2）前期审批手续办理期限较长。
项目建设涉及立项、规划、用地等行政部门，环节多，程序复杂，周期长，难度大，从立项到开工建设需要很长时间，极大地影响了项目建设进度。
（3）拆迁“妖魔化”现象愈演愈烈。
媒体基于为百姓获取公平、公证和合法利益的报道值得肯定。
但社会上现在有些媒体为了博取眼球过多、过大地渲染暴力拆迁、违法拆迁以及钉子户为抵抗拆迁而采取的跳楼、自焚等极端社会事件，再加上网络、微博等不可控宣传平台的无限转载和传播，政府拆迁尤其是强拆已经成为一种条件反射式的“违法”行为。
（4）诉求多样化回迁安置成新难。
城中村改造的历史回顾与展望
加强与居民的沟通与协商。政府和开发商将更加注重与居民的沟通与协商，充分听取居民的意见和建 议，确保改造计划符合居民的利益和期望。
04
城中村改造的实践案例分析
成功案例介绍
01
02
03
北京南锣鼓巷
保留了原有历史风貌，同 时进行了基础设施升级， 提高了居民生活质量。
广州猎德村
通过整体拆迁重建，实现 了从城中村到现代化社区 的转变，提升了城市品质 。
城中村改造的困境与挑战
01
政府角色定位
02
社会稳定风险
03
产业发展和就业机会
政府在城中村改造中扮演重要角色， 但如何平衡政府意志与市场规律、村 民利益与企业利益之间的关系是一个 难题。
城中村改造涉及大量人口搬迁和土地 征收，容易引发社会矛盾和不稳定因 素。如何在推进改造的同时保持社会 稳定是另一个挑战。
加强规划和设计引领
注重城市规划和设计的重要性，制定 科学合理的改造方案，提高城市整体
形象和功能。
推进多元化改造模式
根据不同区域和情况，采取多种改造 模式，如政府主导、市场运作、村民 自治等，实现和谐共赢。
重视社会稳定与公平
在改造过程中，要充分考虑原居民的 利益和情感需求，避免因改造引发社 会矛盾和不稳定因素。
方向二
城中村改造将更加注重历史文化保护和城市风貌的传承。在改造过程中，将更加注重对历史文化遗产的保护和城 市风貌的传承，以保留城市的特色和文化底蕴。
城中村改造的未来计划
计划一
制定全面的城中村改造计划。政府将根据城市规划和城市发展的需要，制定全面的城中村改造计划， 明确改造的目标、任务、时间表和措施等。
成功案例通常注重保护原有历史文化和风貌，同时改
实施城中村改造的优势、困难及对策
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 实施城中村改造的优势、困难及对策“城中村”改造是推进城乡一体化和社会主义新农村建设的重要内容，是一项利国利民的重大民生工程。
按照“先行试点、稳妥进行”的原则，街道城中村改造试点的马家路村已进入住户签约阶段；我们周边的新华、新塘等村，也在积极筹备之中。
本村围绕“城中村”改造也做了一些先期工作，并计划在下阶段开展实质性工作。
城中村改造将借鉴马家路村的做法，遵循八大原则：1、实行分步改造原则。
2、实行区块改造自求平衡原则。
3、尊重绝大多数被改造户意愿的原则。
4、实行补偿价格与市场接轨原则。
5、实行政策平衡原则。
6、实行产权调换安置与货币安置自由选择原则。
7、实施以高层带电梯公寓楼建设为主原则8、实行产权调换拆迁户本区块安置原则。
下面围绕本村推进城中村改造工作，从“改造优势”、“面临的问题”和“对策建议”三方面作一分析。
（一）实施城中村改造的优势周塘东村实施城中村改造具备三方面的优势：一是区位优势，二是思1 / 32想优势，三是政策优势。
一、良好的区位优势1、优越的地理位置。
周塘东村居住区东靠赵家河江，紧临兴园路工业区和浒崇公路，与古塘街道接壤；北靠市教育园区、曙光社区、星光家园；西、南与新华、新塘村交接。
宗兴路、周塘路横贯东西，新江路、东小路、三灶江纵穿南北，把村庄分割成八个大块。
地形规划，易于设计规划。
2、良好的商业价值。
新江路本村域长达0.89公里，除协和医院、新华村外，两边共可建造临街店铺650米左右。
宗兴路本村区域长0.55公里，除已建设开发的区域外，两边共可建造临街店铺500米左右。
如与新塘、新华、古塘街道充分合作，可建设新江路、宗兴路特色商业街。
城中村改造的政策执行机制与绩效pdf
城中村改造的政策执行机制与绩效——基于山西省太原市的实证研究王衡刘畅卫晓妮廖湘林亢梦迪上世纪90年代以来，随着我国城市化进程的快速推进，在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳、武汉、西安、昆明、太原等经济发达的城市1相继出现了原先城区周边的村庄被纳入城市版图的现象，这些被城区包围的村庄就是城中村。
尽管城中村在行政区划上已经属于城市，但其在社会形态上依然属于农村，因此只有对城中村进行改造，使其在建筑景观、经济体制、社会管理体制等各方面完全融入城市，才能提升城市化水平、增强城市竞争力，实现城市的科学发展。
多年来，城中村改造一直备受社会各界的关注，这一研究主题也吸引了越来越多学者的视线，成为了近年来理论界的热点问题。
但是纵观现有的研究，我们发现其中的绝大部分都是围绕城市空间布局、建筑规划、经济改制、开发模式等技术性问题展开，而以公共政策执行为切入点进行的研究则比较少见。
本团队以城中村改造过程中公共政策执行状况为调研对象，于2008年7月13日至18日间赴山西省太原市进行实地调研。
在调研过程中，我们通过问卷调查、访谈、观察等方式收集了大量详实的资料和数据，力图对太原市的城中村改造有较为全面的理解和认识。
在居民问卷调查方面，我们在迎泽区郝庄镇东太堡村、万柏林区小井峪村和闫家沟村这3个城中村共发放了100份居民问卷，收回有效调查问卷98份；在访谈方面，我们走访了大量的城中村居民并采访了东太堡村村委会主任、小井峪街道办事处党政办公室主任、迎泽区城建局局长等基层干部。
立足于实地调研所获得的数据和资料，我们完成了该篇调研报告。
本报告分为三部分：一、历史与现状；二、机制缺陷分析；三、对策与建议。
通过本报告，我们力图详细介绍太原市城中村改造的现状，较为客观地评估其绩效，并从政策执行机制的角度着力分析目前改造工作中存在的缺陷和不足，最后提出我们的对策与建议，以供相关部门参考和借鉴。
一、历史与现状（一）改造背景介绍太原市位于山西省中部、晋中盆地北端，濒临汾河、三面环山，是山西省的政治、经济、文化、教育、科技、交通、信息中心，也是全国著名的能源重化工城市。
133用地——精选推荐
1、什么是133工程所谓133是政府为了推进城中村改造，规定给村集体按村民人口数每人133平米建设用地划给村集体，其余收归国有。
属于133的范围由村委会成立开发公司进行自主开发经营并进行土地转性（集体转为国有）后对外销售，也就是133改造工程范围内的房子是大红本的房子，与传统的商品房不同的是：1、开发主体略有不同：都是开发公司开发的，但133的开发公司前身是村委会。
仅此而已。
根本不会影响到购房人的利益；2、报批的时候，走得程序、手续与普通商品房不太一样，但这与购房人没有关系，是属于开发商的事情，到时候照样拿大红本就OK。
3、唯一与购房人有关的就是——同样的大红本、同等地段、同样的品质，133的房子会更便宜，因为133范围内国有土地出让地价，政府给到特别大的优惠，土地成本要少得多，因此，买133的商品房其实是捡大便宜的。
以上是个人一些看法，不一定全面，仅供参考。
简单的来说，就是太原城中村改造项目，133工程的概念是由太原在2004年发布的《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发〔2004〕29号）首先提出来的，在人均土地用地指标一文栏中规定：“城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每人133平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地”.并在2005年《太原市人民政府关于城中村改造有关政策的补充意见》中的人均土地用地指标相关内容调整为“人均133平方米建设用地，应包括其安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地（道路红线30米以下）、小区级及以下配套公共绿地、预留的生产发展用地。
城市公共服务设施用地（公益设施）、城市基础设施用地、城市公共绿地、城市道路（道路红线30米及以上）及两侧绿化用地不计入人均133平方米建设用地中。
除此之外，城中村改造非农户房屋拆迁改造人均安置用地为30-50平方米，其中包括住宅、配套公建、道路、绿地、为实施改造的资金筹措开发用地。
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从杨家堡开发看太原城中村改造作者：杨林来源：《记者观察》2010年第13期山西省太原市政府近几年按照“南移西进、北展东扩、提升品质、重塑形象”的总要求和“改造旧城、建设新城、开发古城”“三城”联动的建设思路,树立大太原理念,全面加快城市建设步伐,不断加强省会城市的辐射力、影响力和带动力。
2010年4月17日国家公布“新国十条”以来,各个省会城市和一线城市的房地产开发量与房价逐渐趋于平稳下滑,房地产商都在观望新的国家政策的影响。
事关民生的房价是上扬还是下降,政府打出的组合拳能否奏效,就看未来几个月的发展走向。
而太原市在这种大环境下,依靠政府领导,依然积极推进城市建设。
城中村改造,发展长风CBD商务区和外延项目,新城市中心建设,小店区的发展等项目进程加快,南中环街和龙城大街即将打通。
现阶段的城市规划和建设为服务全省、影响全国、吸引世界的新太原起到了积极推动的作用。
杨家堡村是太原市确定的城中村改造重点村,它北起北国街,南至长风街,西起滨河东路,东至平阳路,规划总用地166.13公顷。
规划片区采用“三轴,三区”的结构形式。
“三轴”指以长风大街、平阳路形成“十”字形的商业发展轴,以及滨河东路两侧的防护绿化带。
“三区”指依据城市道路结构框架,将该区域划分为三个生活街区。
记者来到了亲贤北街的打通路段,它整体穿越杨家堡村,原先人流拥挤的小商店、随处可见的廉租房出租广告、各种式样的小吃店如今已经消失不见。
放眼望去,只有沿街的个别门面商店虽然人去楼空,一片狼藉,但还挺立在那里。
背后的民居有的已经拆除,有的正在拆除,现场尘土飞扬,机器轰鸣,到处是堆砌的砖头、水泥,路面崎岖不平,曾经繁华的杨家堡村已如云烟般消逝在城市发展建设的浪潮中。
原住的村民有的已经搬离此处去了政府的安置房,有的则自己寻找出租房,大马村,小马村,殷家堡村成为了太原“蚁族”的新聚集地。
城中村改造带来的变化李凯是湖南农业大学2007年毕业的一名普通化工系的大学生,大学毕业后曾奔赴北京寻找工作。
在3年时间里,他换过几份工作和住处,成了现今社会流行的“蚁族”。
在北京10平米的地下室生活的日子让他不堪忍受,终于在今年下定决心,回到山西老家太原。
回到太原后,李凯在居然之家找到一份楼层管理员的工作,月薪2000多元。
看到太原的房价在6000左右浮动,让他很是开心,决定借父母的钱用来首付,自己努力工作还贷。
经朋友介绍,他认识了在杨家堡居住的村民于丽,因为那里政府规划拆迁,村民们可以优先便宜购买住房。
李凯很高兴,便寻人咨询这方面的情况。
记者在太原市平阳路街道办事处的网上看到:杨家堡村是太原市确定的城中村改造重点村。
改造共涉及350个宅基地上55万平方米的建筑,同时涉及5家单位共24.6亩国有土地和4.5万平方米有证建筑的旧城改造项目。
在2010年4月9日上午,中共山西省委常委、太原市委书记申维辰一行还到杨家堡城中村改造现场视察并就重点工程进展情况进行调研,重点听取了山西恒实房地产开发有限责任公司、杨家堡社区居委会主任就杨家堡片区改造工作进展情况的汇报。
这让李凯心里觉得踏实了许多,也放下了怕被骗的包袱。
根据现在掌握的情况,该片区尚在规划中,拆迁土地在今年年内完工,商品住房预计在2012年交付,所有这些都符合李凯的要求,于是他和于丽达成口头协议,等地产公司工程开工后,以于丽的村民身份优先购买这套住宅。
城中村改造、居民拆迁,这些在近几年一线城市中屡见不鲜,每一次的拆迁都伴随着争议。
农民失去了祖辈拥有的土地所有权,得到了政府或开发商的大量金额赔偿。
北京东北四环外的大望京村是典型的案例,村民们一夜暴富,百万、千万富翁在村中随处可见。
除了经济赔偿外,村委会还给村民安置了京旺家园,使村民居家安定,今年10月底修建完毕可以入住。
村集体资产评估,总资产还有1.4亿。
这些资产全部量化,组建股份制合作社,以后村民可以享受分红。
大望京村的拆迁无论从经济赔偿,村民安置,未来生活保障等各个方面都做得比较完善,赢得了良好的口碑。
而这能不能成为一些地方政府从事经济建设和城市建设的一个标杆,也是人们关注的一个话题。
创建和谐社会,老百姓的口碑当然是重中之重。
高额的赔偿在和李凯的交谈中,记者得知,于丽给他这套房子的要求是楼盘开盘时先支付她15万元。
因为属于回迁房,杨家堡的村民可以低价购买。
李凯粗略的算了一下,一平米大概5500元左右,相对于地理位置和周边的房价,这个价格还算合理。
这种情况在杨家堡非常普遍。
到底是为什么村民们放着便宜的房子不买而要出售呢?记者再次去杨家堡了解实际情况。
李军民、韩月娥夫妇是杨家堡社区拆迁的积极拥护者,他们很快完成了拆迁补偿协议,因为夫妇俩属于杨家堡的村民,拥有土地证,所以办完手续后他们会得到每户500万元的赔偿金。
拥有土地多的居民最高的达到1000万元甚至更多。
在这种情况下,村民的经济利益得到了极大的补偿,城中村改造得到了绝大多数百姓的极力拥护。
记者到达居委会楼前时,看到了大幅的红标,“太原市小店区《杨家堡城中村改造暨亲贤北街西段打通》拆迁补偿签约会场”,窗口张贴的安置工作流程,详细的解释了村民应该怎么做。
进入大楼后,一层楼梯口坐着两名工作人员,村民们可以凭借《宅基地使用证》排队办理拆迁补偿手续。
在工作人员的热心安排下,李军民夫妇来到了二楼对《宅基地使用证》进行了验证,验证完毕后夫妇俩跟随工作人员来到了三楼,开发商安排的工作人员对夫妇俩进行了详细的介绍,包括安置房,补偿金额,拆迁工期等等,老李夫妇这才放心的签字。
这些都发生在短短的两个小时内,高效的工作让老李夫妇感到满意和安心。
农村信用合作社的工作人员直接将补偿款的手续办完交付给老李夫妇。
这样的办事效率和服务态度是属于杨家堡的原住村民。
经过记者的多方讯问,山西恒实房地产开发有限责任公司为顺利的完成拆迁,安抚拥有土地证的村民,出资了高达18亿左右的赔偿款。
一位不愿透露姓名的工作人员说:“这样的金额对公司来说无疑是一笔巨款,现在公司的资金周转已经出现了严重的问题,公司领导已经向太原的其他房地产商和银行进行了高利息的贷款,回转资金后,借100万还150万。
”听到这些,记者相当吃惊,随后不管如何询问,该工作人员都不愿再吐露任何消息。
而在谈话中,记者得知原来太原海关也在恒实房地产开发有限责任公司购买了房子,而价格是一平米3800元。
对公司职工一平米4000元,而对当地村民是4300元,这样就引起了村民极度不满。
为何原住村民比外来人购买还要高,这让大家很是恼火,所以纷纷出售手中的排号。
村民和居民的现状杨家堡城中村改造是市政府着重治理的一个典型村,它优越的地理位置使得开发商对此块地皮的开发充满信心。
但是在如此高价的赔偿面前,任何开发商都会感到头疼。
村民于丽说:“我们家赔偿了600多万,村里的安置房就在滨东花园的旁边,一户300多平方米的小别墅。
现在看来政府安置得很好,基本上,村民不缺吃不缺喝,家家户户都开上了小车,有了住房,我们很开心。
”对于丽来说,她现在25岁,有自己的工作,加上拆迁赔偿的钱足够自己和父母一生不愁。
只是面对如此巨款村里人都没有经济头脑,放到手中现在都在观望。
但巨额的土地房屋拆迁补偿金却让开发商不堪重负,而这些仅仅只是拥有土地证的村民。
在杨家堡中,不拥有土地证而购买了商品房的居民也有很多人,他们拥有房子的使用权,可是没有土地证,这些大量的人员在拆迁后将何去何从?胡奕就是居民中的一户,他有103平米的商品房,当时买房时觉得地理位置好,价格也不贵,没想到2年工夫就变成了这样。
他说:“没想到啊!如果知道市中心也会拆,当时根本就不买这种小产权的房子。
”可现在为时已晚。
在和他的交流中,记者得知,对于居民,一平米只有3800到5000元之间的补偿,全部补偿完后勉强得到当时买房时的钱。
而2年前的房价和现在完全是天差地别,赔偿的钱别说在同一路段买套房,就是河西偏僻的地方都无法买下。
现在胡奕全家只能在文华苑附近租一间房子,保证全家的正常工作生活。
他说,我很不满意,但是也没办法。
这是政府工程,全市规划,既然抗议没有效果,不如早早寻找住处。
毕竟政府补偿了,生活还要继续啊。
从和胡奕的交谈中,记者感受到了深深的无奈。
而这些并不是个例,杨家堡村的居民拆迁赔偿都属于这个价格范畴,现在有很多居民仍然不服这个赔偿结果,积极地在和开发商、政府有关部门进行协商。
面临的困惑截至记者采访当日,杨家堡城中村改造313个宅基地签订了协议,222个已完成了拆迁,拆迁面积约31万平方米。
现在只剩下靠路边的门面房,也已经做好动员工作,尽快地完成搬迁。
亲贤北街西段涉及42个宅基地5.65万平方米建筑物的拆迁工作,目前,已有37户宅基地签订了拆迁补偿协议,正实施拆除。
剩余5户,也已经做完动员工作,确保顺利完成拆迁。
申维辰书记在听取了各方的汇报后指出,对于城中村改造来说,拆是“破”,建是“立”,拆迁不是目的,拆的目的是建新,建新的结果是让广大的村民生活环境更美丽、更宜居。
要做到依法拆迁、规范拆迁、和谐拆迁。
要综合社会规范、法律规范、社区精神的效力,整合好各方面的利益关系,最大限度地发挥中心城市土地的效益,满足各方面需求。
杨家堡要做全市依法拆迁的样板,依法进行“城中村”改造的样板,做城市科学发展、高品位发展的样板。
小店区要以杨家堡为试点,突破城中村改造难题,树立典型,以点带面,在统筹城乡发展、推进特色城镇化和城乡一体化上取得突破性进展,为全市提供可资借鉴的思路、方法和模式。
虽然形式大好,但也存在一些问题,省民政厅基政处一位不愿透露姓名的人士说,城中村改造比较复杂,改为社区后,除解决村民的户口外,还要涉及土地存量、农村集体资产处理、城中村城市规划及农村低保转城市低保等问题。
按理说,撤村建居后,原有村民应和城市市民一样,享受同等待遇,但目前城中村改造没什么标准,也没有专门部门来针对村民应享受什么待遇进行规范。
所以,撤村建居后,原村民的身份及其他相关问题短期内是很难得到解决的。
村民的心声在记者的采访中,碰到了很多原住的村民,他们现在已经各自搬到了别处。
“没有工作,没有医疗保险,没有社会保险。
”这是老一辈村民的真实写照。
他们虽然过上了比城市居民还要富足的生活,在物质上实现了城市化,但是他们的身份仍然是“三不管”的农村人。
“希望我们的太原越来越漂亮啊,城市发展得好我们的生活才越好啊”。
离开了自己祖辈生活的土地,纯朴的村民依然热情。
在和李凯告别时,李凯告诉记者,他和家人商量后决定购买这里的房子,毕竟是市中心,等盖好后再卖,肯定在7000元以上。
记者感受到,太原市政府规划的“西进南移”这些年开始开工建设,小店区的房价也突飞猛进,均价达到了4500元以上,相对于工资成倍数向上递增,普通老百姓靠正常收入已很难买得起商品房。
所以政府应该大力推动廉租房、经济适用房等工程来缓解现阶段社会的供房与收入之间的矛盾,而城中村改造、发展新区对于市政府和老百姓来说,理应属于双赢的选择。