残疾人联合会工作简要

集团公司残疾人联合会工作简要

汇报

集团公司残疾人联合会

二○○六年十月十八日

集团公司残疾人联合会工作简要汇报

一、概况：

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司残疾人联合会（以下简称集团残联）经晋残联群字〔2000〕31号文、晋市残字〔2000〕7号文批准，于2000年5月21日成立（晋煤残字〔2000〕第223号文），下设综合办公室、教育就业部两个部门（晋煤办字〔2000〕第222号文），目前集团公司下属单位(各生产矿井和子、分公司)只有几家规模较大的单位分别成立了残疾人劳动就业所，并且还是挂靠在其他部门。

目前集团残联岗位设置如下：

残联岗位设置表

集团残联现在册人数8人。

二、工作现状：

几年来，集团残联在公司领导的正确领导下和煤业集团所属各单位、各残疾人劳动就业所、残疾人工作者的共同努力下，在省、市、城区残联的具体指导下，紧紧围绕国务院批转《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的通知的目标，上下一心，苦干实干，基本上完成了各项工作任务，我集团的残疾人事业从无到有，经过努力，多次与市、省残联沟通、联系，残疾人康复、教育、就业、文化、生活、福利等各方面的状况得到了较明显的改善。取得了良好的成绩。尤其是去年年底集团公司对原福利企业改制为宇光实业有限公司后，在解决残疾人实施集中和分散就业方面走出了艰难的一步，取得了良好的社会效益。

根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知》（国发〔1999〕84号）、《山西省按比例安排残疾人就业规定》（1999年6月8日省人民政府令第137号）、《中国残疾人事业“十五”计划纲要》等文件精神，随着人类文明的提升和社会的进步，残疾人事业日趋重要不容忽视。从2001年开始，国家将“残疾人按比例就业”工作和收缴就业保障金工作列入了工作日程和法律轨道，并将残疾人就业保障金征收工作责成税务部门代征，加大了征收力度。

但由于我们集团公司残疾人事业起步较晚，工作底子差，组织机构、办公设施、人员配备等都不够完善，目前集团残联工作，离省、市残联的要求还很远，与兄弟单位比较也存在很大差距，残联工作已经远远跟不上集团公司“十一五”期间二次创业、构建发展、繁荣、和谐的新型矿山的形势需要。

具体表现为：

⑴、人们对残疾人事业认识不够，对残疾人及残疾人工作有偏见，

歧视残疾人，漠视残疾人工作，开展残疾人事业举步唯艰。

⑵、残疾人自身素质低弱、自身信心不足，自卑感很强，时时处处有被人歧视的感觉，不愿走出家门参与社会公众活动。

⑶、各单位应成立的残疾人劳动就业所都挂靠在其他部门名下，机构形同虚设，人员都属兼职，无办公场所、无专职工作人员、无办公设施和经费；另外还有好多单位都尚没有相应的机构和人员。

⑷、残疾人基础信息资料不够全面、准确，摸底、整理工作有待进一步完善。

⑸、社会就业形势严峻、残疾人就业调控力差，残疾人就业人数离规定比例要求还有一定的差距。

⑹、贫困、特困的残疾人家庭为数不少，影响到了学龄儿童正常上学、家庭基本生活等的需要，多次发生上访事件。

⑺、残联日常工作全凭人力手工操作，没有网络操作平台，不便于档案管理和信息共享。

(8)、残疾人就业保障金不能按规定按时提取到位，没有残疾人就业保障金专项资金。

三、主要工作任务：

目前，我集团公司有残疾人上千人，他们的情况千差万别，残疾人就业和扶贫解困等工作是相当繁重而重要。做好此项工作，一方面，可以让残疾人参与社会劳动，自食其力，从根本上解决残疾人的生存和生活问题；另一方面，残疾人有活干、有事做，可减少不稳定因素，维护矿区安定团结的局面。但是，要做好这些工作，要求必须有一个比较完善的组织机构和一定数量的专职残疾人工作者等作保障。因此， 健全与完善残疾人工作组织建设和制度建设，履行"代表、服务、管理"职能。

●积极开展宣传教育活动，贯彻落实残疾人事业相关政策、法律、

法规。

●继续深化宇光实业有限公司的改革和发展，推进残疾人就业，

从根本上解决残疾人的生存、生活和发展问题，从而做好残疾

人的稳定工作。

●帮助残疾人做好康复工作，改善功能、提高生活自理、劳动就

业能力。

●加大力度，做好残疾人扶贫解困工作。

●借营造文明进步的矿区环境和建设和谐新型矿山的步伐，加强

社区残疾人工作，积极推行无障碍设施建设，为残疾人提供切

实服务。

●加强法制建设，切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人

基本生活，维护残疾人权益。

●发展教育、文化体育活动，提高残疾人素质，丰富残疾人生活。

●积极探索母子公司体制下残疾人事业的工作思路。

●建立信息网络，开展公司内外交流与合作，增强为残疾人服务

的能力，为残疾人事业提供现代化服务。

等等，应是集团公司残联当前及今后一个时期的主要工作任务。

四、具体工作安排：

为了能够顺利完成上述工作任务，我们计划目前主要还是以完善基础工作为主，在往年的基础上做好以下事情：

1、继续对残疾人个人情况进行调查摸底，尽快完善残疾人个人资料档案，做到资料全面、信息准确。此项工作前半年完成。

2、积极准备并开展好每年的“全国助残日”活动。利用每年“全国助残日”和“世界残疾人日”，搞好残疾人事业政策、法律、法规

的宣传教育以及为残疾人的募捐工作，使残疾人事业深入人心。

3、加强残联自身建设，进一步督促各基层单位成立残疾人劳动就业所并完善组织建设和制度建设及残疾人工作者的配备。

4、深入基层调查了解残疾人劳动就业状况，研究并开拓就业门路，积极推动和帮助残疾人就业。

5、组织2至3批残疾人工作者外出参观交流、培训学习，努力提高工作人员的政策水平和业务素质。

6、督促并协助宇光实业有限公司切实搞好残疾人的就业和稳定工作

五、几点建议：

请集团公司领导考虑以下几个问题：

1、完善残联和残疾人劳动就业所的组织机构，完全履行“代表、服务、管理”的任务和职能。

2、各单位的“残疾人劳动就业所”做到机构独立、人员到位、有办公经费，同时指定主管领导、任命专职干部和安排专业残疾人工作者负责此项工作。

3、在集团公司残联成立残疾人基金会，以切实做好残疾人就业保障金及募捐款的管理和使用。

4、改善残联的工作场所及办公条件。目前残联办公只有三间半房间，面积不到五十平米。

5、作为集团公司唯一安置残疾人的集中企业宇光实业有限公司，应重新定位和导向，走出目前的困境。