边施工边通车安全施工应急处置预案

二连浩特至高速公路

康保（冀蒙界）至沽源（承高速）段

边通车边施工工程

应

急

预

案

项目名称：二高速公路东滩枢纽互通工程项目经理部

2016年4月20日

边通车边施工安全应急预案

一、总则

1、编制目的

为积极应对可能发生的边通车边施工公路工程安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，确保我标段公路工程施工安全，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少项目损失，有效预防交通事故、触电等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失，保障施工人员和过往人员的生命安全和国家财产，确保正常安全生产，结合我项目部施工生产的实际情况，特制定二高速东滩枢纽互通工程边通车边施工应急预案。

2、编制依据

依据《中华人民全生产法》、《中华人民国应急法》、《公路养护安全作业规程》（JTJGH30-2015)、《中华人民国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》。

3、工作原则

事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。统一领导，分级负责，全力抢修，先通后固，预防为主，安全第一。团结协作，服从大局。坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则，发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神，全力

投入抢险救助活动，视需要封闭现场、疏散人员，使用警笛等警示设备，进入紧急状态。

4、适用围

本预案适用于二高速东滩枢纽互通工程项目围施工安全应急处置工作。

5、应急工作原则

遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

“平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防水平。

“系统联动，资源整合”的原则。发生施工安全生产事故时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现项目部的统一指挥和调度。

“快速反应，科学应对”的原则。各班组建立处置施工安全生产事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

二、工程概况与危险性分析

1、工程概况

二连浩特至高速公路康保（冀蒙界）至沽源（承高速）段东滩枢纽互通位于沽源县成南侧，小河子乡东滩村东南方约200m处，终点与承高速公路崇礼至承界段相接。本互通主线起讫桩号K126+680-K130+126.03，长3.446Km，通车后的剩余工程为修理中央分隔带通讯管道，中央分隔带刷漆，边坡植草。

本工程施工采取边通车边施工的方式进行。为保证公路施工期间的交通安全和行车通畅，贯彻“以人为本、服务至上”的宗旨，为过往车辆在施工期间提供一个和谐舒适的行车环境，并确保公路在发生突发安全事件时过往车辆能够迅速疏散和分流，避免发生拥堵和造成更大的损失，特制定本预案。

2、危险源与风险分析

分析与对策：根据本项目工程的施工特性，结合工程实际情况、施工环境、施工季节等特点，从各种因素综合分析，识别确认有以下可能造成人员伤亡、财产损失的危险源：

1．交通安全 2．机械伤人 3.物体打击

三、建立应急救援机构

1、根据目前我项目部施工生产的现状，项目部成立应急保畅处置领导小组，负责上报事故情况和组织、配合相关部门进行交通疏导、应急抢险和救援等工作。

2、应急领导小组的组织机构

组长：盛永军：

第一副组长：盛振华：

第二副组长王灏

应急抢险组：志涛：

警戒、疏散引导组：春风：

宽

通讯联络组：春平：

医疗救护组：王明：

县医院0

后勤保障组：朱福永：

善后处理组：勇：

事故调查组：施荣华：

3、外部联系方式：

火警：119；急救：120；报警：110；

交通肇事：122；路政大队：0

四、组织指挥体系及职责

1、应急领导小组职责：

抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。接到现场事故报告20分钟项目经理（应急领导小组组长）立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢险职能机构开展工作。到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告建设指挥部、监理部、沽源路政大队。及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。事故发生后各作业队的人员、机具、材料等统一由项目部应急抢险指挥

部的调遣。接到项目部通知后应在最短时间组织人员料具运送到现场。

2、组织体系框架描述

组长：盛永军代表项目部全权处理事故，组织项目部有关力量参加事故抢险救治工作；根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；迅速组织有救援能力的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。配合上级部门进行事故调查处理工作；根据情况的变化，及时对应急预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

副组长（盛振华或王灏）协助组长；组长不在时全权代表项目部组织指挥应急救援工作；协调抢险突击队和各应急救援专业小组工作；负责统一调配和管理应急救援设备、人员、物资和资金等；负责分管辖围的应急救援的具体指挥工作。

应急抢险组：由志涛负责协调各施工队班组，组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。

通讯联络组：由春平或军涛协助组长现场拍照记录，写出事故调查报告，负责通知各有关人员迅速赶到现场。组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒围。

警戒、疏散引导组：由春风或宽负责协助组长分析事故情况；