计量员培训教程
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会发展的重要标志
第二章 计量管理基础
第一节 计量管理的概念 “计量管理”是在计量方面指挥和控
制组织的协调的活动。计量管理通常包括 制定方针和目标，以及计量策划、计量控 制、计量保证和改进等活动。其中计量保 证是计量管理的重要组成部分之一。
第二节 法制计量管理
一、法制计量 法制计量是“计量的一部分，即与法
定计量机构所执行工作有关的部分，涉及 到对计量单位、测量方法、测量设备和测 量实验室的法定要求。”
二、计量法的主要内容
计量法共6章，35条，其有关主要内容 归纳如下：
1.立法的宗旨
计量立法的宗旨是加强计量监督管理，保 障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠， 有利于生产、贸易和利学技术的发展，适应社 会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的 利益。
工程计量
指各种工程、工业、企业中的实用计量，又称工 业计量。例如，有关能源或材料的消耗、工艺流 程的监控以及产品质量与性能的测试等。工程计 量涉及面甚广，随着产品技术含量提高和复杂性 的增大，为保证经济贸易全球化所必须的一致性 和互换性，它已成为生产过程控制不可缺少的环 节。工程计量测试能力，实际上是一个国家工业 竞争力的重要组成部分，在以高科技为基础的经 济构架中显得尤为重要。
第二节 计量的内容与特点
一、计量的内容
随着科技、经济和社会的发展，计量的内 容也在不断地扩展和充实。通常可概括为6 个方面：
1、计量单位与单位制； 2、计量器具（或测量仪器），包括实现或
复现计量单位的计量基准、标准与工作计 量器具；
3、量值传递与溯源，包括检定、校准、测 试、检验与检测；
7.计量检定
强制检定是指计量标准器具或工作计 量器具必须定期定点地山法定的或授权的 计量检定机构检定。强制检定的计量器具 范围有：
（1）社会公用计量标准器具； （2）部门和企业、事业单位使用的最高计
量标准器具；
（3）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、 环境监测等方面的列入计量器具强制检定 目录的工作计量器具。
2.立法的原则
立法的原则是统一立法，区别管理。
3.适用范围
在中华人民共和国境内，所有国家机 关、社会团体、中国人民解放军、企事业 单位和个人，凡是使用计量单位，建立计 量基准、计量标准、进行计量检定，制造、 修理、销售、使用计量器具和进口计量器 具，开展计量认证，实施仲裁检定和调解 计量纠纷，进行计量监督管理方面所发生 的各种法律关系，均为计量法适用的范围。
Fra Baidu bibliotek
法制计量
法制计量与法定计量机构工作有关的计量，涉及 对计量单位、计量器具、测量方法及测量实验室 的法定要求。法制计量由政府或授权机构根据法 制、技术和行政的需要进行强制管理，其目的是 用法规或合同方式来规定并保证与贸易结算、安 全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会 管理等有关的测量工作的公正性和可靠性，因为 它们涉及到公众利益和国家可持续发展战略。法 制计量的特征除了政府起主导作用，即由政府或 代表政府的机构管理外，还有一个明显的特征： 直接传递到公众一端，即直接与公众的利益相关。
4.法定计量单位
我国采用国际单位制。。国际单位制 计量单位和国家选定的其他计量单位为国 家法定计量单位。
5.计量基准
国家计量基准是统一全国量值的最高 依据。计量基准由国务院计量行政部门负 责批准和颁发证书。
6.计量标准
县级以上地方人民政府计量行政部门，根据 本地区需要建立本行政区域内社会公用计量标准。 社会公用计量标准是统一本地区量值的依据，在 社会上实施计量监督具有公证作用，其数据具有 权威性和法律效力。国务院有关主管部门或省级 有关主管部门根据本部门的特殊需要，可以建立 本部门使用的计量标准。企业、事业单位根据需 要，可以建立本单位使用的计量标准。
二、计量的分类
当前，国际上趋向于把计量分为科学 计量、工程计量和法制计量3类，分别代表 计量的基础、应用和政府起主导作用的社 会事业三个方面。
科学计量
指基础性、探索性、先行性的计量科学研究，通 常用最新的科技成果来精确地定义与实现计量单 位，并为最新的科技发展提供可靠的测量基础。 科学计量本身属于精确科学，通常是国家计量研 究机构的主要任务，包括计量单位与单位制的研 究、计量基准和标准的研制、物理常量与精密测 量技术的研究、量值溯源与量值传递系统的研究、 量值比对方法与测量不确定度的研究等。
1、计量是科学技术的基础 2、计量是支撑社会有序和可持续发展的重要手
段 3、计量是工业的重要技术基础 4、计量是国际间科研合作和经济贸易的基本保
障 5、计量直接关系到人民群众的身体健康 6、计量是国防建设的重要基础 7、计量在农业发展的作用越来越明显 8、计量水平是衡量一个国家的科技、经济和社
非强制检定的计量器具可由使用单位 依法自行定期检定，本单位不能检定的， 由有权开展量值传递工作的计量检定机构 进行检定。计量检定工作应当按照经济合 理、就地就近的原则进行。
8.国家计量检定系统表和计量检定规程
4、物理常量、材料与物质特性的测定；
5、不确定度、数据处理与测量理论及其方 法；
6、计量管理，包括计量保证与计量监督等。
二、计量的特点
计量的特点概括地说，可归纳为准确 性、一致性、溯源性及法制性4个方面。
1、 准确性 2、一致性 3、溯源性 4、法制性
第三节 计量的地位与作用
计量人员培训教材
第一章 计量概述
第一节 计量的概念与发展
一、计量的概念
计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。计 量在历史上称为度量衡，其含义是关于长度、容 积、质量的测量，所用的主要测量器具是尺、斗、 秤。在英语中尺子和统治者是同一词(ruler)， 中国古代把砝码称为“权”，至今仍用天平代表 法制和法律的公平，这些都表明计量象征着权力 和公正。计量学是关于测量的科学。计量管理工 作是为经济而有效地满足社会对测量的需要而进 行的一项法制、技术和管理方面的有组织的活动。
第二章 计量管理基础
第一节 计量管理的概念 “计量管理”是在计量方面指挥和控
制组织的协调的活动。计量管理通常包括 制定方针和目标，以及计量策划、计量控 制、计量保证和改进等活动。其中计量保 证是计量管理的重要组成部分之一。
第二节 法制计量管理
一、法制计量 法制计量是“计量的一部分，即与法
定计量机构所执行工作有关的部分，涉及 到对计量单位、测量方法、测量设备和测 量实验室的法定要求。”
二、计量法的主要内容
计量法共6章，35条，其有关主要内容 归纳如下：
1.立法的宗旨
计量立法的宗旨是加强计量监督管理，保 障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠， 有利于生产、贸易和利学技术的发展，适应社 会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的 利益。
工程计量
指各种工程、工业、企业中的实用计量，又称工 业计量。例如，有关能源或材料的消耗、工艺流 程的监控以及产品质量与性能的测试等。工程计 量涉及面甚广，随着产品技术含量提高和复杂性 的增大，为保证经济贸易全球化所必须的一致性 和互换性，它已成为生产过程控制不可缺少的环 节。工程计量测试能力，实际上是一个国家工业 竞争力的重要组成部分，在以高科技为基础的经 济构架中显得尤为重要。
第二节 计量的内容与特点
一、计量的内容
随着科技、经济和社会的发展，计量的内 容也在不断地扩展和充实。通常可概括为6 个方面：
1、计量单位与单位制； 2、计量器具（或测量仪器），包括实现或
复现计量单位的计量基准、标准与工作计 量器具；
3、量值传递与溯源，包括检定、校准、测 试、检验与检测；
7.计量检定
强制检定是指计量标准器具或工作计 量器具必须定期定点地山法定的或授权的 计量检定机构检定。强制检定的计量器具 范围有：
（1）社会公用计量标准器具； （2）部门和企业、事业单位使用的最高计
量标准器具；
（3）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、 环境监测等方面的列入计量器具强制检定 目录的工作计量器具。
2.立法的原则
立法的原则是统一立法，区别管理。
3.适用范围
在中华人民共和国境内，所有国家机 关、社会团体、中国人民解放军、企事业 单位和个人，凡是使用计量单位，建立计 量基准、计量标准、进行计量检定，制造、 修理、销售、使用计量器具和进口计量器 具，开展计量认证，实施仲裁检定和调解 计量纠纷，进行计量监督管理方面所发生 的各种法律关系，均为计量法适用的范围。
Fra Baidu bibliotek
法制计量
法制计量与法定计量机构工作有关的计量，涉及 对计量单位、计量器具、测量方法及测量实验室 的法定要求。法制计量由政府或授权机构根据法 制、技术和行政的需要进行强制管理，其目的是 用法规或合同方式来规定并保证与贸易结算、安 全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会 管理等有关的测量工作的公正性和可靠性，因为 它们涉及到公众利益和国家可持续发展战略。法 制计量的特征除了政府起主导作用，即由政府或 代表政府的机构管理外，还有一个明显的特征： 直接传递到公众一端，即直接与公众的利益相关。
4.法定计量单位
我国采用国际单位制。。国际单位制 计量单位和国家选定的其他计量单位为国 家法定计量单位。
5.计量基准
国家计量基准是统一全国量值的最高 依据。计量基准由国务院计量行政部门负 责批准和颁发证书。
6.计量标准
县级以上地方人民政府计量行政部门，根据 本地区需要建立本行政区域内社会公用计量标准。 社会公用计量标准是统一本地区量值的依据，在 社会上实施计量监督具有公证作用，其数据具有 权威性和法律效力。国务院有关主管部门或省级 有关主管部门根据本部门的特殊需要，可以建立 本部门使用的计量标准。企业、事业单位根据需 要，可以建立本单位使用的计量标准。
二、计量的分类
当前，国际上趋向于把计量分为科学 计量、工程计量和法制计量3类，分别代表 计量的基础、应用和政府起主导作用的社 会事业三个方面。
科学计量
指基础性、探索性、先行性的计量科学研究，通 常用最新的科技成果来精确地定义与实现计量单 位，并为最新的科技发展提供可靠的测量基础。 科学计量本身属于精确科学，通常是国家计量研 究机构的主要任务，包括计量单位与单位制的研 究、计量基准和标准的研制、物理常量与精密测 量技术的研究、量值溯源与量值传递系统的研究、 量值比对方法与测量不确定度的研究等。
1、计量是科学技术的基础 2、计量是支撑社会有序和可持续发展的重要手
段 3、计量是工业的重要技术基础 4、计量是国际间科研合作和经济贸易的基本保
障 5、计量直接关系到人民群众的身体健康 6、计量是国防建设的重要基础 7、计量在农业发展的作用越来越明显 8、计量水平是衡量一个国家的科技、经济和社
非强制检定的计量器具可由使用单位 依法自行定期检定，本单位不能检定的， 由有权开展量值传递工作的计量检定机构 进行检定。计量检定工作应当按照经济合 理、就地就近的原则进行。
8.国家计量检定系统表和计量检定规程
4、物理常量、材料与物质特性的测定；
5、不确定度、数据处理与测量理论及其方 法；
6、计量管理，包括计量保证与计量监督等。
二、计量的特点
计量的特点概括地说，可归纳为准确 性、一致性、溯源性及法制性4个方面。
1、 准确性 2、一致性 3、溯源性 4、法制性
第三节 计量的地位与作用
计量人员培训教材
第一章 计量概述
第一节 计量的概念与发展
一、计量的概念
计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。计 量在历史上称为度量衡，其含义是关于长度、容 积、质量的测量，所用的主要测量器具是尺、斗、 秤。在英语中尺子和统治者是同一词(ruler)， 中国古代把砝码称为“权”，至今仍用天平代表 法制和法律的公平，这些都表明计量象征着权力 和公正。计量学是关于测量的科学。计量管理工 作是为经济而有效地满足社会对测量的需要而进 行的一项法制、技术和管理方面的有组织的活动。