我国的失业问题与解决办法

我国的失业问题与解决方法

摘要：现阶段我国的就业形势严峻。在经济高速增长、国民生产总值不断攀升的同时, 失业人口、失业率亦不断攀升。我国目前的失业主要是需求不足导致的。包括国内需求，国外需求，美国次贷危机对于国内和国外需求都有负面影响。通过对失业问题的成因进行分析, 提出解决现阶段我国失业问题的对策。

关键词：失业失业类型国际金融危机宏观调控模式

正文：

失业问题是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。

我国的失业类型主要有五大类：摩擦性失业、结构性失业、周期性失业、隐形失业、其他类型失业。摩擦性失业是由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的，主要形成的原因是劳动力市场的动态性，信息是否完备，现行经济制度的影响。结构性失业是由于劳动者的技能结构与现有的岗位技能结构错位，造成失业与岗位空缺并存的一种失业现象。主要形成的原因是经济结构变化与劳动力结构变化不匹配，求职者与工作空缺地理位置不匹配。

什么是失业问题形成的原因？宁光杰博士的论著《失业问题研究——一个微观分析框架》就是在这方面做出的积极尝试。本书强调微观分析可以是寻找失业的微观原因，例如企业内部的工会组织、局内人对工资的影响形成工资粘性，从而影响整个社会的失业。也可以是宏观原因的微观基础，例如总需求不足的微观基础是微观企业的投资需求和单个工人的消费行为。更可以是微观主体对宏观变量变化的反应，例如当实行货币扩张政策时，企业如何根据预期调整价格和工资。因此，本书的重要意义在于提供了失业问题研究的微观分析框架，相信这种微观分析会使失业问题的解释更丰富、更清晰、更准确。但本书的分析及观点并不完全是结论性的，更多的是提供微观分析失业的一种思路，一个框架。强调微观分析的意义并不是说微观分析可以解释失业问题的全部，我们仍不能忽视失业的宏观原因，微观分析必须与宏观分析相结合，才能形成完整的失业理论。

我认为失业问题形成的原因主要是需求不足导致的。包括国内需求不足和国外需求不足。金融危机对我国就业也产生了巨大的冲击。国际金融危机传导到我国，一开始就严重冲击了实体经济和就业。一方面，危机首先影响外向型企业和外部投资及其就业。由于外部需求骤降，订单锐减，出口增速迅速下降。例如2008年3月增长30.6%，下降到2009年3月的-17.1%，下降了47.7个百分点。按照出口每变化一个百分点影响20万就业机会来计算，相当于减少了950万个就业机会。表现为大量出口加工型企业和外贸企业受到直接冲击后陷入经营困境，部分抗风险能力差的中小企业倒闭，一大批工人失业或放长假。同时，由于资金链的断裂，外部投资也大幅减少，使外商在建和拟建投资项目受到影响，对实体经济和就业也产生了不利影响。另一方面，危机通过产业链迅速向实体经济蔓延。我国作为出口产品的生产方，在出口企业受到严重影响的同时，为其提供能源、原材料、物流和服务的企业也随之受到影响，其中资源性行业因国际大宗商品市场价格的大幅下滑和国内需求的减弱受损较大，不少企业陷入困境。进而通过产业链和消费等途径迅速波及房地产、建筑、建材、钢铁、纺织、装备制造及旅游等行业，通过沿海地区向内陆地区扩展，对我国经济和就业造成

严重冲击。金融危机影响的突发性与我国经济结构中固有矛盾的叠加，使就业矛盾更加尖锐突出。

我认为我国失业问题的解决办法是转变宏观调控模式。以增加就业机会，提高居民收入，扩大消费需求为重点。宏观经济管理从以需求管理为主，转向以供给为主、需求为次的管理，宏观调控政策以促进小企业和服务业的发展为着力点。统筹协调，正确组合货币、财政和其他经济政策；宏观调控与促进发展模式相结合；宏观调控与促进相关改革相结合；扩大国内消费，摆脱出口依赖，消化和平衡全球经济萧条可能带来的影响。我认为，这就是未来一段时间内应对国内外复杂形势的科学宏观调控观和科学调控模式。

最后需要强调的是，社会稳定的基础，首先是活跃的创业，较为充分的就业，特别是青年人的充分就业，人民富裕，才能安居乐业。失业率很高的社会，没有活力，收入差距会扩大，难以稳定。以人为本的发展模式，核心应当是以就业为本的发展模式，再就是考虑教育、卫生和其他公共服务及社会保障等。就业是社会保障的来源，失业率越高，社会保障的费源基础越薄弱，社会保障的支出会越大。需要建设一个鼓励创业和有活力的积极的和谐社会，而不是主要由政府支付成本买稳定的消极的和谐社会。一个国家鼓励创业和主动工作非常重要，不能走拉美、欧洲一些国家重福利而生产力和财政难以支持、竞争力受到影响的模式。

参考文献：宁光杰博士的论著《失业问题研究——一个微观分析框架》

国贸101 章微雯

学号：1030442111