公安机关开展绩效考核工作五点建议

公安机关开展绩效考核工作五点建议目前公安机关借鉴现代企业管理理念，推行量化目标管理绩效考核制度，科学评价民警的工作态度、工作能力、工作业绩，来评定民警在职务上的工作行为、工作效果与岗位责任、绩效标准的差距，如何正确运用考核？激活民警想干事、会干事、干成事、不出事的工作热情，把有限的警力能量充分发挥出来。

笔者认为：公安机关从以下五个方面入手强力推行绩效考核，改变不干事与干事一样的现状，激发民警工作热情，盘活警力。

一、统一思想，提高对量化考核认识。

量化目标管理绩效考核，为何要强力推行？一是因为它是解决公安民警工作热情况不高的有效措施之一。

二是因为推行量化考核有一定的难度，量化目标管理要改变干多干少一个样的社会现象，它必将触动一部分人的利益，也必将遭到这部分人的反对，反对越是激烈，越是说明这个措施落实的必要性，所以推行目标管理绩效考核，难度可想而知。

要顺利推行量化目标管理绩效考核，首先要解决好基层民警的思想问题。

加大宣传力度，把量化考核优点、好处向广大民警宣传到位，争取大多数人支持，让民警看到，干多干少一个样的工作模式，不利公安工作、不利民警个人利益，量化考核改变公安机关存在的不合理现象，推动公安工作发展，有利于大多数人利益。

要改变目前不合理现状，就要借鉴现代企业管理理念，以量化考核管理公安队伍，让工资待遇、职务晋升等个人利益方面的问题，与考核结果相挂钩。

造就一批想干事、能干事、干成事、不出事优秀民警，彻底解决
干事与不干事一样不合理现象，激励优秀民警，惩罚不干事、干出事民警。

二、大队评单位，单位评民警考评模式。

这种考评模式，就是基层交警大队根据量化考核结果，按照一定比例评出一等、二等、三等、四等执法单位，一等、二等为先进单位，三等为落后单位，四等为不达标单位。

单位根据自己被评的等级，按一定比例评出一、二、三、四级执法等级民警，单位评出本单位民警等级，有利于各单位总体把握工作目标，结合实际把考评指标进一步量化分解，落实责任，使民警明确各自的工作目标。

民警由单位考评，有利于各单位根据本实际情况宏观调配工作，充分发挥每个人的工作主动性，便于找准自己问题症结，及时解决问题。

对考评存在的问题，各单位也能够认真分析问题所在。

针对问题单位找出问题出在哪些人身上，谁是工作最好的，就是本单位一级民警，哪个是工作最差的，就是四级民警。

三、以激励为主旨，以工作为主导
要完善绩效评价机制、挖掘民警工作激情，作为加强队伍建设的有效措施，最大限度地调动民警的积极性、创造性，必需实行激励机制，强力推进目标实现，全面推行考核结果与单位、个人的评选评优，晋级晋职和经济利益相挂钩。

灵璧大队每月扣发每位民警一定数额的岗位津贴，作为执法等级考评奖惩基金，对考评一、二、三等级单位发放不同数额考评奖金，四等级单位没有考评资金。

单位拿到考评资金决不能平均发给民警，搞平均制，要根据评出的一、二、三等级发
放不同数额奖金，四级民警不得发放奖励基金。

立功受奖、提拔使用的要也从一、二级单位一、二级民警中产生。

每人都有懒惰的一面和勤奋一面，笔者认为：要激活民警工作积极性和热情，激活民警勤奋一面，实行量化考核与塑造民警高尚情操相结合。

量化考核是激励民警工作热情的一个重要方面，但树立民警高尚人生观和正确的价值观，是绝对不可缺少的，要在公安队伍树立大局意识、政治意识为公安事业献身精神。

要树立工作目标，让民警干工作有个奔头，一个单位年初要有一个总体工作目标，使每一个民警都能有为之奋斗目标，要用警察文化塑造民警，在队伍形成“真诚奉献，刚正智勇”价值观，致力和谐警务，保障科学发展的共同愿景，提高民警政治运动。

四、量化科学，公开公正。

效绩考核，首先要有明确、科学的考核内容。

灵璧大队从业务、队伍建设、执法执纪三个方面进行考核。

不同岗位，业务方面有所不同，路面执勤岗位，考核业务要从查处交通违法行为数和纳管数入手，通过量化任务指标，扭转了交警执勤不管事的现象，加大了道路管理力度，交通秩序明显好转，事故发案率明显下降。

考评事故岗位民警业务工作量，要看接警数及办理简易程序和一般程序案卷数。

目前事故警力严重不足，有的民警有懒惰思想，不想接警，有的民警接警不到现场用电话协调处理，能把事故糊弄过去就是目的，执法根本没有规范而言。

笔者所在的灵璧大队为了规范事故执法，就曾组织人员对事故中队一个月接警情况，采用电话回访当事人的方法，对每起事故发生、案件情况、民警处理情况进行核实，结果发现部分案件被民警
采取各种手段糊弄过去，灵璧大队对事故岗位民警考核上附加一项，对办理办案件数明显少的民警不被评先进优。

第二个方面就是队伍管理，加强队伍日常管理是业务工作和执法执纪工作的保障，队伍日常管理是考核一个重要方面，队伍管理内容包含着装、请销假制度、学习制度、等。

第三个方面是执法执纪方面，它含两个方面，执法质量和纪律作风，执法质量是公安机关的生命线，灵璧大队对民警执法行为作了细至规定，从接警、现场处置、调查取证、等各个方面作了都有相关规定，制定规定扣分标准。

大队法制员每个月对所有案卷进行审查，并根据扣分标准，对发现问题进行扣分，月低以通报形式公布审查结果，形成了“一月一审一通报”制度。

灵璧大队采取了上述量化执法考评后，执法质量上了台阶，由全省八个执法重点整改单位，成为全省执法规范单位。

执纪方面主要是公路三乱方面，公路三乱是交通管理部门一个敏感话题，路面执勤民警还不同程度存在收款不给票、乱罚款等现象，各单位要加大内部督察力度，对执法单位进行明查暗访，只要发现有三乱行为，责任人被视为四级民警，并调离交警岗位，责任人所在单位要被视为四等级单位。

五、加大对考核不合格民警培训力度。

灵璧大队实行对不达标民警退回制度，大队对全体民警进行交通法律法规闭卷考试，考试达不到80分的民警，离岗自学，再次考试仍不合格的民警，灵璧大队将该民警退回公安局政工监察室，考核不达格的民警双向选择，自找出路。

民警都自感压力，自我加压，人人都努力工作、不断学习，工作态度有了很大转变，工作热情十分高潮。

灵璧大队形成浓厚的比、学、赶、超学习氛围。

科学绩效考核，能理顺工作关系，明确了各单位的工作职责及目标，形成了明晰的责任分工体系，民警压力感和责任意识、竞争意识明显增强，工作实效大大提高。