创业孵化示范基地项目建设实施方案

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目录

一、孵化基地基本建设情况 (1)

1、发展概况 (1)

2、建设目标 (3)

3、组织机构 (4)

4、场地规模 (7)

5、队伍建设 (7)

5.1企业人才队伍建设 (7)

5.2服务中心人才队伍建设 (8)

5.3人才队伍建设重点工作 (9)

6、政策措施 (10)

6.1扶持政策 (10)

6.2产业政策 (12)

7、配套设施 (12)

8、服务功能 (13)

9、各项管理制度 (16)

9.1基地管理 (16)

9.2经营管理 (17)

9.3安全管理 (17)

9.4卫生管理 (18)

9.5财务管理 (19)

9.6其它管理 (20)

二、基地运行情况 (20)

三、下步工作设想及发展前景 (24)

1、争创省级创业孵化示范基地 (24)

2、发展前景 (24)

附件一：创业孵化基地管理办法 (26)

第一章总则 (26)

第二章定位 (26)

第三章机构设置与管理体制 (26)

第四章功能与运行模式 (27)

第五章企业入驻条件和程序 (29)

第六章入驻企业日常管理 (30)

第七章入驻企业退出机制 (31)

第八章扶持与考核 (32)

第九章促进和保障 (32)

第十章国际经济技术合作 (33)

第十一章行为规范 (33)

第十二章附则 (34)

附件二：创业孵化基地财务管理制度 (35)

第一章入驻企业财务管理制度 (35)

第二章创业孵化基地财务管理制度 (36)

第三章附则 (38)

附件三：创业孵化基地安全管理制度 (39)

附件四：创业孵化基地卫生管理制度 (42)

附件五：创业孵化基地工作人员名单 (43)

附件六：入驻企业花名册 (44)

附件七：创业孵化基地发展规划 (46)

附件八：创业孵化基地2016年度工作计划 (51)

一、孵化基地基本建设情况

1、发展概况

根据人力资源和社会保障部《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》，我们积极参与省级创业孵化示范基地建设，做好与某某省换热设备产业基地主导产业配套工作，某某省换热设备产业基地充分利用企业闲臵厂房和租赁园区内企业部分资产，以及发挥临近的地缘优势，在产业基地内创办了创业孵化基地。

某某省换热设备产业基地地处辽、吉、蒙三省(区)交界，紧邻国道102线、303线，京哈铁路、平齐铁路、哈大电气化高速铁路，沈哈高速公路、长深高速公路。该园区于2006年开始开发建设；2008年10月，被某某省委、省政府确定为某某省换热设备产业基地。

产业基地总规划面积40平方公里，其中工业用地面积20平方公里，生活配套区辽北新城面积20平方公里。产业基地内有换热设备和汽车零部件两大产业集群，兼顾发展上下游产业。产业基地确定了“一年打基础，两年见成效，三年基本建成，争取利用五年左右的时间建成国内领先、世界知名的换热设备产业城”的发展目标。

为了完善产业基地的各项功能，打造“中国换热设备之都”。截至目前，产业基地已累计投入基础设施建设资金20亿元，建成区内供水、供气、供热、道路、供电、排水、电

信、有线电视和宽带等各项基础设施全部通到企业红线，完全具备了承载大项目的能力。管委会对入驻企业实行封闭式管理，全面推行“三个一”和跟踪式、保姆式服务。最优的政策、最佳的服务、最低的收费，极大地吸引了各地客商到产业基地投资兴业。截止目前，产业基地已累计入驻项目236个。

从2012年起，产业基地连续成功举办了四届中国换热设备博览会，累计有400多家国内外知名的换热设备生产企业携4000多台件产品参展，共计3.6万人次参观交易，换博会已经成为换热产业界的年度盛会。

2012年7月，产业基地被某某省政府确定为某某省新型工业化产业示范基地；2013年3月，被国家工信部评为中国首批“国家中小企业公共服务示范平台”；2013年9月，被国家科学技术部火炬高技术产业开发中心确定为“国家火炬某某换热设备特色产业基地”。

截至2015年底建成区面积达到平方公里。产业基地建立了金融、信息、培训、研发、检测五大公共服务平台，完善了对企业的服务能力。生活配套区—辽北新城建设全面启动。

今后三年，产业基地将全面实现“九通一平”。同时，加快辽北新城建设，居然之家、学校、医院等重点项目全面开工，新城框架将基本形成。

2、建设目标

产业基地将结合实际，依托创业孵化基地这个平台，以企业创业和发展过程中的重点和难点问题为核心，因地制宜开展各项服务工作。立足服务，讲求实效。按照企业发展的需要，拓展服务领域，提高服务质量和水平，讲求服务效果。积极争取各级政府及相关部门对创业孵化基地予以必要的扶持，创造良好的外部环境。入驻企业场地租金可以适当减免。

实现建设目标的过程中，我们坚持以下原则：1.市场运作、政府推动的原则。要加大政策引导力度，建立市场化运作、政府扶持、社会资本广泛参与的运行机制。坚持多元投资，多形式运营，把承担政府政策性、公益性目标与基地的市场化运作结合起来，增强可持续发展能力。2.与特色产业建设相结合原则。特色产业是我县企业的优势和潜力所在，创业孵化基地建设要注重特色产业的发展，通过建设基地，整合提升特色产业整体技术水平，发展和壮大特色产业集群。3.基地建设与社会化服务配套的原则。创业孵化基地不仅要为创业者提供有形的场地厂房，还要建立或引进服务机构，为创业者提供政务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保、技术支持、人才引进、人员培训、法律援助等服务平台，发挥创业孵化基地的综合作用。4.因地制宜，整合资源的原则。政府统一规划，坚持用科学发展观指导创业孵化基地建