混合所有制改革的一般模式
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混合所 有制改革 的一般模 式
国企引人民间投资。民间投资可以包括民营资本 、Ｐ Ｅ 资本和个人资本等 ，不 同投 资主体可通 过出资入股 、收购股权 、认购可转债 、融资租赁等多种形式参与 国企改制
重 组 、股 份制 改造 。 员 工 持 股 或 股权 激 励 。 国企 可依 据 自身 实 际 情况 分 步 骤 、分 阶段 引入 职 工 持股 制 度 。 国企 可考 虑 通 过 由职工 出资设 立股 份 公 司 、委 托基 金 公 司或 信托 公 司持 股 等合 法 的方式 实 现职 工持 股 。
（ 摘自 《 企业观察 家》２ ０ １ ５ 年 第９ 期 ，原文题为 《 国企混改要讲 契约和法治》 ，宋
文 阁／ 文）
产权保护是 国企混改成功与否的关键
推动混合所有制改革一个十分关键的问题 ， 就是如何加强产权保护 ，如何通过产权 保护 ，调动各个方面尤其是社会资本的积极性 ， 从而确保国企改革能够朝着既定 的目标 前行 ，真正释放出强大的改革红利。 在前些年的国企改革 中，也出现过许多混合所有制形式 ， 从 总体上讲 ，在产权保护 方面做得是不够好的。更严格地讲 ，是 出现了两个极端 、两个不应该。一个极端是 ，将 不应该放的地方放了、不应该丢的阵地丢 了、不应该出现的问题 出现了，如产权 的公开 转让、资产评估的严格把关 、战略投资者的公正选择等 ，结果 ，造成国有资产流失 ，也 造就了一大批人一夜暴富，使社会财富分配在上一轮国企改革中出现不公现象 ，且引发
工 资总额预算管理 。加强工资总额预算管理 ，形成 “ 绩效升薪酬升 、绩效降薪酬 降”的联动机制 ，改革业绩考核与薪酬管理体制机制 ，规范 国企收入分配秩序 ，实现
薪酬总额保持在适 当水平 ，薪酬结构保持在合理水平。 不 同层级国企 的联合 。企业 的混合所有制包括 国有资本 、民营资本 、外国资本与 个人持股等 的混合 ，也包括不同级别 国企的联合 ，即央企与省 、市 国资委监管企业 的 联合 ，这种联合可 以实现优势互补 ，提高企业的市场竞争力 和国有资本效率 。
改革 的最核心问题 ，贯穿于整个改革的始终 ，将直接决定国企改革的成败 ，决定国企混 合所有制改革能否达到预期 目的。 （ 摘自《 产权导刊》２ ０ １ ５ 年第 １ １ 期 ，谭浩俊／ 文）
西 ４ ７
Байду номын сангаас
一
系列的贪污腐败案件 ；另一个 极端是 ，将不应该收 的地方收了 、不应该管的东西管
了、不应该限制的地方限制 了，如民营资本 的话语权问题 、民营资本的同股同权问题 、 民营企业 的产权保护问题等。 结果 ，改革的效率并没有得到有效释放 ，改革红利也未能在上一轮国企改革 中得到
充分释放 。所 以，在新一轮国企改革中，如何做好产权保护工作 ，把产权保护作为国企
国企引人民间投资。民间投资可以包括民营资本 、Ｐ Ｅ 资本和个人资本等 ，不 同投 资主体可通 过出资入股 、收购股权 、认购可转债 、融资租赁等多种形式参与 国企改制
重 组 、股 份制 改造 。 员 工 持 股 或 股权 激 励 。 国企 可依 据 自身 实 际 情况 分 步 骤 、分 阶段 引入 职 工 持股 制 度 。 国企 可考 虑 通 过 由职工 出资设 立股 份 公 司 、委 托基 金 公 司或 信托 公 司持 股 等合 法 的方式 实 现职 工持 股 。
（ 摘自 《 企业观察 家》２ ０ １ ５ 年 第９ 期 ，原文题为 《 国企混改要讲 契约和法治》 ，宋
文 阁／ 文）
产权保护是 国企混改成功与否的关键
推动混合所有制改革一个十分关键的问题 ， 就是如何加强产权保护 ，如何通过产权 保护 ，调动各个方面尤其是社会资本的积极性 ， 从而确保国企改革能够朝着既定 的目标 前行 ，真正释放出强大的改革红利。 在前些年的国企改革 中，也出现过许多混合所有制形式 ， 从 总体上讲 ，在产权保护 方面做得是不够好的。更严格地讲 ，是 出现了两个极端 、两个不应该。一个极端是 ，将 不应该放的地方放了、不应该丢的阵地丢 了、不应该出现的问题 出现了，如产权 的公开 转让、资产评估的严格把关 、战略投资者的公正选择等 ，结果 ，造成国有资产流失 ，也 造就了一大批人一夜暴富，使社会财富分配在上一轮国企改革中出现不公现象 ，且引发
工 资总额预算管理 。加强工资总额预算管理 ，形成 “ 绩效升薪酬升 、绩效降薪酬 降”的联动机制 ，改革业绩考核与薪酬管理体制机制 ，规范 国企收入分配秩序 ，实现
薪酬总额保持在适 当水平 ，薪酬结构保持在合理水平。 不 同层级国企 的联合 。企业 的混合所有制包括 国有资本 、民营资本 、外国资本与 个人持股等 的混合 ，也包括不同级别 国企的联合 ，即央企与省 、市 国资委监管企业 的 联合 ，这种联合可 以实现优势互补 ，提高企业的市场竞争力 和国有资本效率 。
改革 的最核心问题 ，贯穿于整个改革的始终 ，将直接决定国企改革的成败 ，决定国企混 合所有制改革能否达到预期 目的。 （ 摘自《 产权导刊》２ ０ １ ５ 年第 １ １ 期 ，谭浩俊／ 文）
西 ４ ７
Байду номын сангаас
一
系列的贪污腐败案件 ；另一个 极端是 ，将不应该收 的地方收了 、不应该管的东西管
了、不应该限制的地方限制 了，如民营资本 的话语权问题 、民营资本的同股同权问题 、 民营企业 的产权保护问题等。 结果 ，改革的效率并没有得到有效释放 ，改革红利也未能在上一轮国企改革 中得到
充分释放 。所 以，在新一轮国企改革中，如何做好产权保护工作 ，把产权保护作为国企