重庆市人民政府关于印发重庆市特色工业园区产业定位实施意见的通知

重庆市人民政府关于印发重庆市特色工业园区产业定位实施

意见的通知

【法规类别】行业计划

【发文字号】渝府发[2008]101号

【发布部门】重庆市政府

【发布日期】2008.09.22

【实施日期】2008.09.22

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定重庆市人民政府关于印发重庆市特色工业园区产业定位实施意见的通知

（渝府发〔2008〕101号）

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

市政府同意《重庆市特色工业园区产业定位实施意见》，现予印发，请遵照执行。

重庆市人民政府

二○○八年九月二十二日

重庆市特色工业园区产业定位实施意见

为进一步突出全市特色工业园区（以下简称工业园区）产业特色，合理配置资源，促进产业集聚，提高我市工业经济核心竞争力，根据“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，就我市特色工业园区产业定位制定如下实施意见。

一、指导思想

贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署，坚持走新型工业化道路，以“大投资、大项目、大企业、大基地、大支柱”为抓手，立足各工业园区资源特征、产业基础和比较优势，以龙头企业和重大项目为依托，以产业集聚和产业链延伸为重点，加快汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、电子信息、材料工业等五大支柱产业以及能源、轻纺两大重点产业发展，促进形成一批产业集聚度高、特色突出鲜明、规模效益显著的产业集群。

二、发展目标

到2012年，全市工业园区实现工业销售产值10000亿元以上，实现工业增加值3000亿元以上，安置就业100万人以上，培育形成5个销售产值1000亿元以上，一批销售产值500亿元以上的产业集群，把重庆建成中国汽车名城、摩托车之都、铝加工之都、装备制造基地、天然气化工基地、西部石油化工基地以及电子信息产业基地，成为我国西部地区工业发展的核心增长极。

三、基本原则

（一）坚持园区产业规划与相关规划协调一致的原则。

工业园区必须针对自身特点和发展目标，制定具有前瞻性的、科学的产业发展规划，并与全市城乡总体规划、土地利用规划、“十一五”重点产业专项规划及环境保护规划协调一致。

（二）坚持形成产业大集群的原则。

工业园区要依托龙头企业和资源条件，重点引进扶持具有比较优势的特色产业，园区之间错位发展。同时，对地域联系紧密、产业配套性强的园区，要以产业链延伸和集聚为定位要求，促进产业集群的形成。

（三）坚持有所为有所不为的原则。

工业园区按照分区或组团划分，每个分区或组团只确定1―2个产业作为发展的重点，对不符合园区产业定位的项目，要予以放弃或及时调整。

（四）坚持政府引导与市场主导相结合的原则。

各区县（自治县）人民政府及市政府有关部门要充分利用行政手段和政策资源，加大产业布局的调控引导力度；同时尊重市场规律，发挥市场配置资源的作用，防止产业定位脱离实际，偏离客观。工业园区产业定位可根据重大项目布局作相应调整。

（五）坚持因地制宜分类指导的原则。

工业园区产业定位要根据区域区位条件和经济发展实际状况区别对待，实行分类指导。对“一小时经济圈”内的工业园区和“两翼”的万州、正阳园区，要严格执行产业定位要求；对“两翼”其他工业园区，产业定位以区域定位为准，每个园区的定位则作为产业布局的指导性意见，不作为强制性定位要求。

四、区域产业定位

按照市委第三次党代会确定的“一圈两翼”发展新格局，切实做好我市主体功能区规划，以“一圈”为火车头，“两翼”为助推器，优化全市产业布局。

“一小时经济圈”是目前全市区位条件最好、资源环境承载力最强、城市化和工业化水平最高、最适宜人口和产业集聚的区域，具备加快发展、率先发展、集约发展的巨大潜力和优势。目前集中了我市90%的工业，是我市老工业基地改造振兴的主战场。要突出抓好“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”建设，打造一批百亿级企业、千亿级产业。加快推进汽车摩托车零部件基地建设，建设中国汽车名城和摩托车之都。延伸

天然气、石油化工产业链，建成西部重要的天然气和石油化工基地。提升装备制造业研发设计、工艺装备、系统集成化水平，建设国内重要的装备制造业基地。拉长铝工业产业链，培育壮大硅、镁合金、玻璃纤维等产业链，建成西部材料工业基地。完善集成电路产业链，培育家电、医疗器械等产业集群，打造西部高技术产业基地。大力发展吸纳就业能力较强的轻纺食品产业集群和都市楼宇工业。

“渝东北”翼以三峡库区为主体，要着眼于市场需求，充分发挥资源禀赋优势，全力打造长江上游特色经济走廊。重点培育优势资源加工业。严格环保准入条件，利用先进技术，开发利用丰富的农林资源、矿产资源，发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、能源及矿产资源深加工、盐气化工及天然气精细化工、机械制造、纺织服装等产业，把资源优势转化为经济优势。

“渝东南”翼要建设武陵山区经济高地，立足优势资源，做特做优产业。要加大矿产资源勘查力度，择优发展黑色及有色金属冶炼压延等矿产资源加工业，打造锰、铅锌、铝，以及煤、天然气等矿物原料及加工基地。大力发展清洁能源产业，重点推进水能资源开发，适度发展火电产业，积极发展风能、生物质能等新型可再生能源。

五、工业园区产业定位

要按照全市区域产业定位要求，根据各工业园区每个组团或分区不同的资源特征，依据国家统计部门确定的产业分类明确园区主导产业，定位要体现差异化、配套程度要高、产业特色要突出。

各工业园区产业定位见《重庆市特色工业园区产业定位表》。

六、主要措施

为把工业园区产业定位落到实处，市政府有关部门和各区县（自治县）人民政府要采取有力措施，加强对园区产业定位的政策引导和管理。

（一）市政府有关部门要按照产业定位制定政策、推荐项目和实施管理；各区县（自