技术性贸易壁垒通报简讯

技术性贸易壁垒通报简讯

技术性贸易壁垒通报简讯

2009年第11期（总56期）

温州市质量技术监督局

浙江WTO/TBT通报咨询中心温州分中心 2009年11月10日

通报号：G/TBT/N/CHN/687

通报日期：2009-10-6

通报成员：中华人民共和国

负责部门：中国国家标准化管理委员会（SAC）

依据条例：[X]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[ ]其他：

覆盖的产品：摩托车和轻便摩托车用后视镜

通报文件的名称：中华人民共和国国家标准《摩托车和轻便摩托车后视镜的性能和安装要求》

内容概述：

本标准规定了摩托车和轻便摩托车后视镜的性能和安装要求。

目标和理由：保护人身和财产安全

拟批准日期：WTO秘书处分发后90天

拟生效日期：批准后6个月

提意见截止日期：WTO秘书处分发后60天

通报号：G/TBT/N/CHN/686

通报日期：2009-10-6

通报成员：中华人民共和国

负责部门：中国国家标准化管理委员会（SAC）

依据条例：[X]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[ ]其他：

覆盖的产品：车用灯具

通报文件的名称：中华人民共和国国家标准《汽车用LED前照灯》

内容概述：本标准5.10条款为推荐性条款，其余为强制性条款。强制性内容为汽车用LED前照灯的配光性能、试验方法和检验规则等。

目标和理由：交通安全

拟批准日期：WTO秘书处分发后90天

拟生效日期：批准后6个月

提意见截止日期：WTO秘书处分发后60天

通报号：G/TBT/N/CHN/689

通报日期：2009-10-6

通报成员：中华人民共和国

负责部门：中国国家标准化管理委员会（SAC）

依据条例：[X]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[ ]其他：

覆盖的产品：摩托车乘员头盔

通报文件的名称：中华人民共和国国家标准《摩托车乘员头盔》

内容概述：本标准的第4.1.1（d项除外）、4.1.4、4.1.5、4.2，6.2、7.1条为强制性的，其余为推荐性的。强制性内容为摩托车乘员头盔的结构、性能、型式检验、标志要求。

目标和理由：保护摩托车乘员人身安全

拟批准日期：WTO秘书处分发后90天

拟生效日期：批准后6个月

提意见截止日期：WTO秘书处分发后60天

评述意见：上述三则本国通报，将以我国强制性标准发布，涉及摩托车和轻便摩托车用后视镜、摩托车乘员头盔和车用灯具产品，以保护人身安全和交通安全为目标所作的强制性要求。这些产品在我市已形成区域块状产业。上述三个国家标准的发布将会影响我市块状产品的生产、销售及进口。所以提请相关行业协会、生产企业密切关注标准内容，及时提出修改意见，加大企业技术创新和技术改造力度，妥善实现跨越。

通报号:G/TBT/N/SVN/88

通报日期:2009-11-4

通报成员:斯洛文尼亚

依据条例:[ ]2.9.2[ ]2.10.1[ ]5.6.2[ ]5.7.1[x]其他：

覆盖的产品:插头和插座

通报文件的名称:斯洛文尼亚标准oSIST 1050－家庭及类似用途插头和插座尺寸要求

内容概述:国家标准包括家庭及类似用途插头和插座尺寸要求

目标和理由:安全、消费者保护－产品标准化部分

相关文件:标准化法案（OJRS, no.59/1999）

拟批准日期:2009/11/

拟生效日期:2010/01/

提意见截止日期:2010/01/19

专题应对工作：

当前欧盟技术壁垒影响浙江鞋类产品出口分析及对策措施

编者按:近年来，以德国、法国、意大利、西班牙为主的欧洲传统制鞋国，不断通过立法或制定苛刻的技术标准和环境标准等，对我国的鞋类出口进行限制，主要从安全、健康、卫生、环保、欺诈等性能设置技术壁垒，国外已制订了很多涉及鞋类产品的技术壁垒，而且分布很散，存在于各种法律、法规和部门规章中。这样的技术壁垒使我省的鞋类出口企业原有的成本优势随之减弱，并可能在相当长的时间内成为制约其出口的瓶

颈。2009年5月5日，省政府办公厅专报信息第727期报道了《三大质量安全风险将影响温州鞋类产品出口》，王建满副省长在专报上做出重要批示。为此，浙江省标准化研究联合浙江省WTO/TBT通报咨询中心和浙江省WTO/TBT通报咨询中心温州分中心，积极开展调查分析，提出应对的对策与措施。

浙江是中国的鞋类出口大省，2009年浙江鞋类出口继2008年之后再度出现量值双降。欧盟是浙江鞋类出口的主要市场，国际金融危机引发的国际市场疲软使得欧盟各国贸易保护主义抬头，针对鞋类产品构筑了多重技术壁垒。5月5日，王建满副省长在省政府办公厅《三大质量安全风险将影响温州鞋类产品出口》（专报信息第727期）上做出重要批示。收到批示后，省质监局领导高度重视，立即组织对当前欧盟技术壁垒影响浙江鞋类产品出口进行分析和研究，提出针对性对策措施。

一、浙江鞋类出口现状

在全国制鞋行业中，浙江胶鞋产量居首,皮鞋产量仅次于广东而居二，塑料鞋产量位居三。全省大部分制鞋企业集中在温州地区，温州已成为浙江鞋业乃至中国鞋业的重要生产中心，年出口额占浙江鞋类出口总额的70.4%，主要出口欧盟、俄罗斯、美国等多个国家和地区。

一是鞋类出口总值保持在全省出口总额的3%左右。鞋类是浙江外贸出口的传统优势产业，全省鞋类出口近10年来保持高速增长，总值保持在全省出口

总额的3%左右，康奈等优秀企业已经走出国门，在国际市场上拥有了一定的知名度和市场份额。

二是鞋产品出口退货、扣押情况继续增多。据统计，欧盟是温州鞋的主要消费市场，温州对欧盟的鞋类出口额占其鞋类出口总货值的35.2%。如果加上俄罗斯、乌克兰和克罗地亚，比例高达57.38%。然而，近年来，价廉物美的浙江鞋之涌入欧盟各国，对传统制鞋工业发达的意大利、西班牙等的国内鞋业市场和制鞋工业造成了一定程度的冲击，从而多次在当地引发针对浙江鞋的突发事件。例如：2003年意大利罗马焚烧温州鞋事件，2006年西班牙埃尔切焚烧中国鞋事件，2007年温州童鞋在英国港口被扣押事件等。特别是2006年，意大利卫生部认定中国鞋的皮革中镍、偶氮染料、镉和五氯苯酚镍含量超标。在这次事件中，意大利政府采用了合法的技术性贸易措施，使得包括康奈集团在内的我省制鞋企业措手不及，损失较大。

三是全年浙江鞋类出口将有可能量、值双降。2008年以来，欧盟等主要发达国家市场疲软，贸易保护主义抬头，使浙江鞋类产品在国际市场的生存环境更为严峻。据统计，2008年浙江鞋类出口增幅比2007年下降了7.4个百分点。2009年1-4月，浙江出口鞋3.3亿双，比去年同期下降12.6%；价值11.4亿美元，