试论档案工作被轻视的原因及建议

试论档案工作被轻视的原因及建议
摘要：档案工作传统上为人们所轻视，有重要的历史原因、现实与自身因素，现阶段如何完善档案工作应加强宣传，提升档案意识，完善相关制度并积极借助信息化革命，实现档案工作质的飞跃。

关键词：档案；轻视；完善
1 档案工作及其受轻视表现
档案是机关、企事业单位和个人在社会活动中所形成的，具有保存价值的文字、图表、音像及其他各种形式和载体的历史记录。

在信息化的今天，档案作为一种信息资源，是信息和载体的统一体，在人们的生产实践过程中发挥了重要的、不可替代的作用，其价值越来越受到决策者的重视。

档案管理，一般包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等一系列活动的总和，档案管理的终极目的是为档案利用者提供权威的、可信的档案信息服务。

受传统思想认识的局限性等因素的影响，档案管理工作一度被认为是一种缺乏技术含量的、纯粹机械性的档案采集与整理过程，与档案在现实社会中所发挥的重要作用或价值大异其趣。

现代档案管理科学普遍认为，档案管理工作在传统上受到了轻视或被低估，导致档案的价值未能有效全面发挥，同时也制约
了档案管理的科学发展。

对档案管理工作的轻视主要表现为：一方面，许多部门或领导不重视档案管理工作，将档案管理作为主业外的附属工作，没有将其作为有效的决策信息源泉，摆在其应有的地位加以重视，使档案管理工作始终处于附庸地位，难有自己的发展空间与创新机会；还有一些单位或部门领导，没有档案管理意识，甚至将一些珍贵的档案资料随意处理，损害、丢失、伪造或变造档案，致使档案因缺乏真实性和客观性，失去其应有价值。

另一方面，作为档案管理工作者，缺乏相当的档案管理意识，沿用传统落后的档案管理方法，基本上凭自己的经验管理，而不是依靠科学方法提高档案管理水平，导致现实工作中，很多管理者自己都不清楚档案管理的目的和基本管理方式，或对于归档材料往往疏于审查，导致部分档案材料严重失实，甚至有造假现象发生，严重损害了档案的真实性；或主动收集或保管意识差，对于档案材料明显缺失却渎于补全完整，损害了档案的完整性，导致信息缺漏。

总之对档案工作存在误区，错误的认为档案管理工作可有可无，无需用心去做。

2 档案工作被轻视的原因
2.1 传统思想对于档案工作存在偏见
档案管理工作起源较早，原始人们用绳结记事便是档案管理工作较为原初的表现形态。

封建社会，档案管理工作往
往被封建统治者所垄断，档案管理沦为统治者的家谱与纪事，因而具有浓厚的阶级属性。

档案一般为公侯王族所有，一般秘不示人，对于统治阶级有利的，往往被保留下来；对于其不利，往往废弃或予以变改以迎合统治者的意旨，使得档案缺乏基本的客观性和真实性，从而使其变为可有可无的东西。

2.2 文化素质与文明程度制约了档案管理工作
现阶段，我国正处于发展过渡时期，广大人民群众的文化素质与文明开化程度相对还较落后，尚未对档案管理工作的价值与作用有充分的认识。

档案记载了一个国家或民族的发展演变历史，是宝贵的财富和资源，但很多人还未能意识到这一点，处于“档案盲”的状态。

事实上，档案在人民的日常生产生活中发挥着举足轻重的作用，在一定程度上发挥着决定性作用。

比如说打官司要有证据，作为证据的原始信息本身即是一种档案，决定了诉讼输赢，但现阶段人们疏于采集保存证据，致使自身合法权益因缺乏证据支持而得不到有效保护，这与轻视档案具有重要的关联性，从一个方面也可以佐证现阶段国民的文化素质与文明程度。

2.3 档案自身具有被动性和滞后性
档案作为一种记载人类实践活动的载体，其作用的发挥具有被动性，是一种潜在的价值或资源，需要通过人们主动的收集、查阅、编辑、利用，其潜在信息资源价值才能得到
相应的体现，如未经主动发掘利用，档案的价值便无从体现，只能埋没在众多的信息碎片中，无法发挥其应有的价值作用。

档案从一定程度上，是历史的一种载体或变现形式，因而其作用的发挥只能放在历史的角度来衡量，但这也是档案价值滞后性的主要表现。

档案的价值或作用被发现、被重视，往往不表现为一时，而是在档案形成之后的若干年、若干世纪才有所体现。

因此，同时代的人对于档案管理往往缺乏敏锐性和关注度，而后人因需借助前人的档案来了解一定历史时期的现实，因而对于档案需求更为迫切，正是这种被动性与滞后性矛盾，使得人们对于档案既轻视、又珍惜。

2.4 对档案管理工作缺乏相应的宣传教育
对于档案管理工作，很多人对此比较陌生，不清楚档案为什么需要管理和如何管理，对于档案管理工作与相关知识了解不够。

这与对档案管理工作缺乏相应的宣传教育有重大关系。

传统上，一般认为档案管理工作往往涉及国家秘密、个人隐私等问题，因而保密性有余而宣传性不足，对于档案管理的相关基础知识或常识宣传不足。

而且，我国档案专业在各高校设立较晚，专业化的教育较少，从而使整个社会对于档案管理工作缺乏完整细致的了解。

3 现阶段如何完善档案管理工作
3.1 加强档案宣传工作
档案是重要的信息资源和宝贵的历史财富，因而必须要
加强档案宣传工作，通过广泛宣传引导，使公众全面具体的了解档案相关知识，祛除传统思想对档案工作的偏见，正确理性的对待档案的潜在价值，把自觉保护档案作为公民的基本义务，以高度的历史责任感培育全社会良好的档案工作氛围。

加强对档案相关制度的宣传普及，使公众充分了解档案工作的特征、性质、意义等，吸引公众积极参与到档案查询、保护等工作中来，从而使公众真正关心理解支持档案工作，真正使档案发挥其应有作用，回归其原本地位。

3.2 提升相关人员的档案意识
档案意识是档案管理人员或其他相关人员对于档案及
档案管理的理解和认知，是促进或推动档案工作不断发展的重要精神动力。

一方面，要立足强化单位或部门领导的档案意识，不仅要转变过去对档案管理的轻视，而且要切实将档案工作纳入重要议事日程，带头学习研究档案工作法律法规与相关制度，实实在在地解决档案工作中存在的问题和困难，充分发挥领导示范带头作用，从上到下提升档案工作意识；另一方面，加强对档案工作人员的业务培训，不断增强其文化素质和档案意识，通过不断更新学习理念和学习方法，掌握现代化档案管理方法，提升档案管理水平，促进档案资源价值有效发挥。

3.3 完善档案管理制度
现阶段，建立健全各项档案管理规章制度是推动档案工
作提质效、上水平的重要举措。

一方面，要不断完善档案管理责任制度，落实岗位职责分工，切实扭转档案管理工作人员责任心不强，失职、渎职行为，强化档案材料收集管理和及时移交归档的力度。

另一方面，完善管理人员竞争上岗制度，选拔专业人才，充实档案管理工作岗位，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。

此外，还应加强档案管理经费支付预算保障制度，切实保障档案管理的相关耗材供给，保证教育培训经费，从硬件和软件两个方面不断提升档案管理的现代化水平和服务质量。

3.4 不断提升档案管理信息化水平
传统上，档案管理工作是一项工作量大、劳动强度高、枯燥重复性工作，因而受到一部分人的轻视。

但随着信息技术的飞越发展带来传统生产方式、生产模式的巨大变革，积极运用现代科技文明的成果，创新档案数字化管理手段，提高档案管理信息化水平，成为当今时代档案管理工作发展的目标和方向。

借助信息技术，可以更加科学、合理、高效地辅助档案管理工作，减少重复性劳动和管理成本，提高档案管理质量和效率。

参考文献
[1]窦晓光：《努力建设具有中国特色的档案管理体制――转型期的档案管理体制改革研究之二》[J]，《档案学通讯》2006（01）。

[2] 张锐：《档案职业的未来发展趋势探析》[J]，《黑龙江档案》2009（05）。