对农村农业经济发展的思考

《对农村农业经济发展的思考》

调查时间：2010年2月

调查地点：河北省张家口阳原县小石庄村

调查单位：南昌大学信息工程学院电气信息Ⅰ类091

调查人员：陈占峰

学号：6100209005

关键词:三农农村经济农村市场化农业产业化全面发展

摘要：农业是国民经济和政治、社会稳定的基础。我国是一个农业大国,农村人口占有较大的比重,农业、农村、农民的发展问题是关系到我国全局的重大问题,因此,党和国家历来都将其放在一切工作的首位。二十一世纪的中国，是农业的世纪，在国民经济发展迅速，人民生活水平日益提高的情况下，广大的农民朋友们还处在温饱的边缘。在这种背景下，如何发展我国农民经济，解决三农问题，已是迫在眉睫的问题。百业农为本，农兴百业兴。在今天的社会经济条件下，农业能否兴旺发达起来，与农村市场化密切相关。农村市场化，是指农村中的一切经济活动以市场为中心，建立起市场体系健全、运行机制完善、市场关系规范、市场竞争有序、宏观调控有度的农村市场经济体制，将市场机制和市场行为贯穿、渗透于农村经济活动的各个方面和各个环节，推动农业和农村经济持续快速健康发展。深入研究、积极推进农村市场化，农村经济产业化，对于开创农村经济发展新局面，具有重要意义。

导论：随着中国工业经济快速发展大的拉动下，中国GDP快速地增长。但是作为国家社会的基础——农业经济却迟迟落后于工业的发展。农村经济发展滞后，城乡经济发展失衡，城乡差距过大，这严重制约着我国经济的发展。而且作为人口第一大国，如果不把农业搞好，势

必会影响到其他方面的发展。一句话，“三农”问题严重着制约我国经济的快速发展。搞好“三农”问题是我国现阶段的重中之重。而搞好“三农”问题首要就是搞好农业。为此国家采取了一系列措施，不断加大对农业的扶持。取消农业税，并且还财政拨款补助务农的农民。虽然，提高了农民积极性，但是，并没有多大程度地提高农民的收入，大部分的农民还处于温饱阶段。

正文：在二十一世纪的中国，如何发展农村经济是党中央、人民政府最关心、最迫切要解决的问题。

众所周知中国是农业大国，城乡人口比例失调，农村的人均收入上不去，中国的人均GDP 值就上不去。而且长期以来，农业成本高、投入大，效率低、科技含量低，相对落后的生产方式制约着农村经济的发展，并逐步加大了城乡之间的差距。

在新形势下，如何利用有限的土地资源，发展农村经济，实现农业经营产业化，产业经营工业化、农民参与工人化的目标，是摆在我们面前的一项重要课题。

在假期中，自己走访了多家农户，了解了他们对农村农业经济的看法。同时我也采访了本村的几位农业经济人，询问了他们对政府有什么期望。从中清楚地认识到农村经济发展中几个问题？

一是新农村建设虽已启动，但统一思想认识，政策和资金倾斜还是不足，统筹城乡发展任务艰巨。

二是农业生产方式粗放，农业产业化经营程度不高，龙头企业整体实力不强，产品科技含量低、市场竞争力弱的问题比较突出，带动农民增收的能力不足，企业与农户缺乏有效的利益联结机制。

三是农业投入不足，农村资金短缺，农业科技人才匮乏，农业基础设施和公益设施建设

相对滞后，抗御自然灾害能力较低。

四是土地流转制度不完善，耕地纠纷、耕地与建筑矛盾、林农矛盾等问题日益增多。

五是农业生产资料价格增幅较大，农业生产的比较效益降低，给农民增收带来负面影响。因农业生产资料价格上涨过快，农业生产成本加大，直接影响了农民收入的增加。

六是农民增收的组织化程度低，制约了农民增收。农民分散进入市场，交易成本高和抵御风险能力差的问题尚未根本解决，既不利于农户之间的有效联合，也不利于整体增收，同时对加强农业品牌建设、农产品加工增值等形成较大障碍。

七是农村发展缺乏资金支持。资金缺乏是农村发展的桎梏，农民发现了好的项目，却往往因缺乏资金而无法开展。农村信用社2000元的小额贷款，买不下一头奶牛，而且还款时间紧迫，项目还没有收入就要还贷。

八是农业科技含量不高，科技对农业的支撑力不强。a是农业新技术普及率还不是很高，新技术到户率不高，科技贡献率较低，主要表现在农民掌握的新技术不多，缺少科技信息，利用信息化手段不强。b是主导品种、主推技术、主体培训离实际、实用、实效的目标和农民的意愿、需求还存在差距，农业科技人员的素质需要进一步提高，跟不上农村、农业经济发展步伐。c是科技深入农村，在农村依托科技致富的氛围没有完全形成，农民自身接受新事物的意识不强。d是大部分农户产业单一，缺少多元发展技术能力。

希望能以一个大学生的身份，为国家的建设和经济的发展，做出自己的贡献，因此提出一下几点愚见。

一、要大力发展农村生产力，发展现代化农业，千方百计提高农业经济收入。

要针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。

1、要用现代工业的理念谋划农业发展。用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，全面实现农业生产机械化，彻底改变以人力为主的农业耕作方式。

2、要加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度。优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。

3、要优化农业产业结构，大力发展特色农业、畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，实现规模经营，形成区域整体优势。

二、农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，才能实现新一轮快速发展，彻底扭转农民增收缓慢的局面。

1、必须盘活土地资源土地是农民赖以生存的物质基础，是农业和农村经济发展的载体。发展农业和农村经济首先必须盘活土地资源。要在不改变家庭承包经营的前提下，实现土地资源，尤其是后备资源的有序流转，最大限度地发挥资源开发效益。盘活土地资源，一是要稳定土地承包关系。稳定是盘活的前提，只有严格执行土地承包期延长30年不变的政策，才能尽可能地调动农民开发土地的积极性，消除短期行为和掠夺性经营现象。二是要建立合理的流转机制。鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。

2、必须实施规模经营市场农业、现代农业发展的客观要求就是要实行产业化、规模化、集约化经营。在市场经济环境下，一定程度上可以说规模就是市场，规模就是效益。只要通过一定途径和方式组织千家万户统一发展某一项产业就可以形成区域性的规模发展。要实现农户家庭经营基础上的骨干产业规模经营，逐步走上主导产业的小型大规模发展之路，