立足当地资源优势发展壮大镇域经济促进社会和谐稳定讲解

立足资源优势壮大镇域经济促进和谐发展
2009年，生米镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全体干部、群众，紧紧围绕“对接红谷滩，融入大昌北，依托工业园，打造特色镇”的发展思路，深入学习实践科学发展观，克服了金融危机带来的不利影响，牢牢抓住“保增长，扩内需，调结构”政策的重大机遇，按照县提出的“抓项目，促发展，增后劲”的要求，全镇取得了“三农”工作捷报频传、财政收入突破千万、新农村建设成效明显、“双带”致富工程扎实推进、小城镇规划建设进展有序、人口与计生工作全面完成目标任务、社会大局和谐稳定的良好局面。

具体表现如下：
一、“三农”工作捷报频传
（一）农业经济稳步发展
1、农业生产持续增长
生米镇是一个农业大镇，主要农作物是藠头、花生和水稻，镇党委、政府紧紧依托三种产业，不断优化产业结构，积极打造“一村一品”高效农业和特色农业，促进了农业生产大丰收和农民收入大提高。

全镇农业总产值达到2.6亿元，比上年增长15.6%，财政收入完成1300万元，比上年增长25.12%，农民人均纯收入5800元，比上年增长9.4%。

（1）在做大做强藠头产业方面：完成了4000吨精制藠头生产项目，促进了现有加工业上规模、上档次，产品升级，完善了绿色食品原料（藠头）标准化生产基地建设，出现了藠头产销两旺的好局面，价格大幅上升，仅此一项，全镇净增6000万余元，农业人均纯收入增收1000元以上。

（2）在花生生产方面：通过引进良种，提高种植面积和产量，尤其是价格的上涨，全镇种植花生2万亩，平均亩产300公斤以上，总产量达600万公斤，总产量和总收入均创历史新高。

（3）在水稻生产方面：为确保农业增产、农民增收，镇党委、政府
高度重视农业，投入大量资金，改善农业生产条件，先后组织全体机关干部走村串户送政策，宣讲中央一号文件，落实强农惠农政策，组织农技人员深入田间地头送技术，指导科技种田，推广农产品优良品种，早稻播种面积24211.43亩，一晚播种面积2280.58亩，二晚播种面积2.4万亩，良种覆盖率达100%，粮食总产量创历史新高。

2、农业经济结构不断优化
（1）搞好了农业服务工作。

农业服务中心各职能部门，按照各自职责，认真搞好服务。

水管站在防汛、抗旱等工作上，积极当好党委、政府参谋，提供各类信息，实施机电泵闸的检修，抓好了水利工程质量；农技站加强了种子、化肥、农药等农资的监管，为农民提供了播种、施肥、打药的技术服务，尤其是每月至少一次的病虫害预测预报和用药指导，以及技术咨询服务等；兽医站加强了对家禽、家畜的防疫工作；藠头协会畅通了藠头购销渠道，提供了藠头产、供、销信息，为藠价提升发挥了积极作用。

（2）推动了全民创业。

我镇坚持壮大老企业，扶助新企业的指导方针，对辖区内的所有藠头加工业实行贴息贷款扶助，并投入一定资金帮助治污排污，实现可持续发展。

对全镇范围内的砖瓦厂、造船厂加强安全生产管理，定期督查。

对所有家禽、家畜养殖业，政府投入3万元购买疫苗，并组织兽医人员逐村挨户注射。

对新办企业政府发放小额信用贷款，扶助其尽快上马。

一年来，全镇共新增企业125户，民营企业总数达到2496个，总产值达到3.3亿元，实现利税2300万元。

（3）调整了农业产业结构。

在确保稳定粮食生产的前提下，按照因地制宜，宜种则种、宜养则养的原则，我镇各村根据各自的自然条件，分别选择了适合自己发展的产业，除全镇各村均种植藠头花生以外，胜利、曾港等村利用河道外洲，发展养鸭业，共有养鸭专业户6个，养殖禽鸭20万余只；南路、铁路、朱岗凭借潼溪水库、铁路水库、黄泥塘水库的优势，大力发展养鱼业；生米村依托集镇所在地的交通和区位优势，重点打造了三个占地1000余亩的蔬菜种植基地；效益最为可观的是，南
路、郡塘、东城、长岗、朱岗等村的10个养猪专业户，饲养肉猪20000余头。

（二）农村清洁工程建设全面启动
在上级部门的大力支持下，我镇率先对东城、生米、南路、郡塘共6个新农村村点进行了垃圾处理示范建设，聘请了保洁员，购买了垃圾车、垃圾桶、铁锹等设施，建造了垃圾池和垃圾填埋点，今年下半年，我镇还根据县里统一部署，对全镇其余30个新农村建设试点自然村和集镇街道进行了第一批垃圾处理试点，建立健全了环境保洁及垃圾处理队伍，全镇共有卫生保洁员50人，建造垃圾池80余个，垃圾屋8个，购臵了垃圾桶1000余只，垃圾清运车36辆，添臵和建设了环境保洁与垃圾处理基础设施，新建了一座垃圾压缩中转站和垃圾填埋场以及垃圾焚烧炉，从而有力地保障了村庄环境卫生整洁、干净，确保了垃圾处理全程控制，长效治理。

（三）农民生产、生活条件不断改善
1、农业基础设施进一步夯实。

镇党委、政府始终把加强农业基础设施建设摆在突出的位臵上来抓，进一步改善了农业生产条件，大大方便了群众的生产、生活。

（1）今年投入资金35余万元，对全镇11条长达11.7公里的通水库公路进行了维修，确保防汛器材畅通无阻；
（2）配套资金3万元，配合县水利局搞好了黄泥塘水库倒吸虹管工程施工；
（3）投资6万元对南星站拦污栅进行了配套和对周家闸通电线路进行了改造，对南星电排站的机组进行了检修；
（4）配套资金30万元，对5座小（二）型水库进行了除险加固和维修，进一步提高了农业生产的抗灾、防灾能力；
（5）镇政府财政出资10万元，对全镇范围内各类渠道尤其是七里圳和西干渠道进行了清淤；
（6）借助新农村建设，根据村庄规模大小，镇政府分别下拨了1-3万元不等的资金，共计20万元，用于改水、改厕、改路工程建设。

2、集镇功能不断完善。

为策应宝葫芦农庄建设，进一步提升生米的对外形象，大力实施美化、亮化、绿化、洁化等功能配套建设。

美化：拆除了有碍镇容镇貌营业所办公楼、居民破旧房，并在原址上进行了新建；对沿街餐馆进行了改造、装修，规范了摊点摆放、清理了乱搭乱挂物；沿璜北公路向西延伸加宽并硬化了1公里路面。

亮化：对集镇原有毁坏的路灯进行了更新，新增璜北公路路灯20余盏。

绿化：街道两旁补植树木1100余棵，8－9公桩处新增绿化面积1000余平方米。

洁化：投入资金20余万元，添臵了垃圾清运车、户户发放了垃圾桶、增建了垃圾池等设备，环卫工人实行了全天候保洁。

3、水电路建设取得新进展。

水：启动了曾港村集中供水工程，将有效解决该村近1000人饮水困难问题。

已规划新建一个大型水厂，逐步解决全镇人民的集中供水和安全饮水问题，目前正处建设阶段。

电：加大了农网改造力度，投资260多万元，改善了生米线、璜北线、安丰线10KV 线路17.5㏎；投资230万元，更换东城主变2台，同时确保了宝葫芦农庄专线如期送电；在迎峰度夏指标紧张的情况下，多增供变台区5台，解决了生米、相里、青岚等村电压低和用电紧张问题。

路：由于铁路西外环枢纽建设，辖区内的文青、铁路、青岚等村许多公路严重损坏，通过反复协调，在相关部门的大力支持下，硬化村级公路10余公里。

4、绿色生态建设大见成效。

去冬今春全镇共实施造林面积4000余亩，造林株数20万余棵，并被县政府授予“一大四小”工程建设通道绿化先进单位，扎实做好了造林绿化“一大四小”工程质量排查以及森林防火等工作，有力保障了森林资源安全。

目前，我镇正全力以赴对昌樟高速公路两旁30米以内进行造林绿化，通过镇村两级的共同努力，高标准完成了6.8公里“森林城乡、花园南昌”样板工程绿化建设，获得了省、市、县领导的一致好评。

二、财政收入突破千万
由于生米具有独特的区位优势，镇党委、政府从打造“农产品特色大镇，商贸物流重镇，生态旅游强镇”的战略目标出发，不仅立足本地资源，实施藠头、花生品牌战略，而且进一步活跃了农村及集镇商贸物流市场，更审时度势，抢抓机遇，引进了占地1600亩，投资6亿元人民币的南昌宝葫芦农庄项目，经过全镇上下的共同努力，宝葫芦农庄生态旅游主题公园基本建成并投入营业，生米镇的名气、人气和财气从此发生了质变，南昌宝葫芦农庄的落户和开业，意味着我镇生态旅游强镇的目标正在实现。

该项目的实施已成为我镇财政收入的主要来源，仅2009年度宝葫芦农庄就纳税1000万元，2003年全镇财政总收入不足400万元，到今年已增加到1300余万元。

随着第二期工程的实施完成，各种娱乐设施的不断完善和升级，游客数量与日俱增，财政收入将会源源不断；正处钻井阶段的南昌温泉城（总占地8平方公里，其中生米辖区内约6平方公里），建成后又将成为生米休闲旅游度假的又一张名片，并将成为生米财政收入的又一新的增长点；随着南昌货运站的建成，商贸物流业的做大做强，生米财政收入过亿元的目标将为期不远。

三、新农村建设成效明显
09年度，我镇新农村建设村点共8个，其中，青岚老屋自然村是全县重点示范村之一。

各村点紧紧围绕“三化（划）三改一习惯”和“三绿一处理”的工作重点，硬化主干道14.07公里，入户便道10.11公里，改水617户、改厕617户，改造率均达98%以上，拆除破旧房、厕所、猪牛栏530余间，整修房屋400余幢，挖下水道2万米，铺设人行道板约1100米，墙面粉刷6万多平方米，新挖门前塘6口，栽种树木8000多棵，大多数试点村还建了休闲广场，美化了环境，亮化了村庄，大大改善了农民的居住条件，提高了农民的生活质量，真正实现了让广大农民“走平坦路、用卫生厕、喝干净水、住整洁房”的目标。

新农村信息化建设发展迅猛：8个新农村建设村点，村村有信息服务站，家家安装了有线电视，户户使用手机、电话，人人享受到了方便、快捷的信息化服务。

四、“双带”致富工程扎实推进镇党委、政府始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置上，大力实施“双带”致富工程，通过实施该工程，各村党支部书记带领支部一班人开拓创新，务求实效，带头致富，带领村民共同致富。

全镇 16 个村，村村有藠头加工厂，村村有藠头经纪人，所有这些都是村支部班子率先创出的一条致富路，他们不断地为本村百姓提供就业机会，每年共安排农民就业 1600 余人，并提供资金、技术、信息上的帮助，全镇 20 个农村合作经济组织中，就有16 个是“双带”致富典范，有不少农村困难户参与其中，仅此一项，09 年度就带领了 200 余名农户脱贫致富。

五、小城镇规划建设进展有序小城镇建设和社区化管理是地方党委、政府执政为民能力的重要体现，是一个地方对外形象的重要标志，因此，城镇实行社区化管理和小城镇规划建设历来列入了党委、政府的重要议事日程，并取得了较明显的成效。

一是我镇的小城镇建设规划工作已得到了市规划局的高度重视，制定了生米镇新城区控制性详细规划；二是在小城镇规划建设中，严格按程序审批建房，按规划建房，不得出现任何乱搭乱建现象；三是由于生米东城互通立交工程的开工，进一步拉大了我镇小城镇建设的框架，加快了对接红谷滩，融入大昌北的建设步伐，带动了今后房地产业的发展，对生米未来经济的繁荣和发展将产生积极深远的影响，而正式启动的南昌温泉城建设不仅成为生米经济新的增长点，而且与南昌宝葫芦农庄成为联结生米南北两极的两个巨轮，将生米经济驶入飞速发展的快车道，从而带动生米小城镇建设的稳步推进；四是为确保集镇街道环境卫生等工作长效管理，成立了由党群副书记任组长，分管城建、土管、街道、交管等部门的党政领导任副组长，相关职能部门、集镇所在村支部书记为成员的领导小组，其职责是建立健全街道长效管理机制，搞好集镇日常卫生和街道管理，加强小城镇建设步伐，加强小城镇规划建设和管理，全面实现社区化管理，全面实施绿化、美化、亮化、洁化工程，由于上述举措的采取，我镇全面实现了集镇管理社区化，城镇建设规划 6
化，城镇面貌大改观，居民素质大提高的良好局面。

六、人口与计生工作全面完成了目标任务通过计划生育工作经常抓，抓经常，我镇的计划生育工作，在找准切入点，主攻薄弱点，坚持以人为本，加强宣传上入手，严格依法行政，狠抓基层基础建设，深入开展优质服务，不断强化措施，在全镇干部群众的共同努
力下，人口与计划生育工作取得了明显进步，全镇共落实“四术”986 例，其中：结扎 227 例，上环 707 例，人流 33 例，引产 19 例，征收社会抚养费 140 余万元，全年人口出生率为13.99‰，自然增长率为8.84‰。

扎实做好了计划生育信息核查工作，加快了计划生育民主化管理进程，加强了对“两非”案件的查处力度，进一步建立和完善了利益导向机制，大力开展了婚育新风进万家活动。

七、社会大局和谐稳定按照“全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定”的要求，全面加强了社会治安综合治理，大力推进和谐平安创建活动，进一步加大了矛盾纠纷排查力度，实行了党政领导包案机制、主要领导双休日约访机制，实现了从“事后救火”向“事前防火”转变、群众上访向干部下访转变、解释原因向解决问题转变，从而，有效地平息了多起河道采砂事件，化解了数起铁路西外环枢纽铺轨工作中，涉及农民生产、生活等方面的矛盾，妥善处理了生米霞埠曾家砂场承包和街道交通事故等 2 起涉法涉诉的要案、难案，全镇共排查各类矛盾纠纷 42 起，成功调解 42 起，调处率达 100%，值得一提的是，在重大重点项目推进过程中，未出现一例上访事件，未出现一例阻工现象，如今的生米，人民安居乐业，社会和谐稳定。

生米镇人民政府 2010 年 1 月 22 日 7。