智能制造项目经济效益分析报告

第一章项目建设背景

一、产业发展分析

智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，

贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。加快发展

智能制造，是培育我国经济增长新动能的必由之路，是抢占未来经济

和科技发展制高点的战略选择，对于推动我国制造业供给侧结构性改革，打造我国制造业竞争新优势，实现制造强国具有重要战略意义。

（一）发展现状和形势

全球新一轮科技革命和产业变革加紧孕育兴起，与我国制造业转

型升级形成历史性交汇。智能制造在全球范围内快速发展，已成为制

造业重要发展趋势，对产业发展和分工格局带来深刻影响，推动形成

新的生产方式、产业形态、商业模式。发达国家实施“再工业化”战略，不断推出发展智能制造的新举措，通过政府、行业组织、企业等

协同推进，积极培育制造业未来竞争优势。

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立

起门类齐全、独立完整的制造体系，但与先进国家相比，大而不强的

问题突出。随着我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整

阵痛、增长动能转换等相互交织，长期以来主要依靠资源要素投入、

规模扩张的粗放型发展模式难以为继。加快发展智能制造，对于推进

我国制造业供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，构建新型制造

体系，促进制造业向中高端迈进、实现制造强国具有重要意义。

随着新一代信息技术和制造业的深度融合，我国智能制造发展取

得明显成效，以高档数控机床、工业机器人、智能仪器仪表为代表的

关键技术装备取得积极进展；智能制造装备和先进工艺在重点行业不

断普及，离散型行业制造装备的数字化、网络化、智能化步伐加快，

流程型行业过程控制和制造执行系统全面普及，关键工艺流程数控化

率大大提高；在典型行业不断探索、逐步形成了一些可复制推广的智

能制造新模式，为深入推进智能制造初步奠定了一定的基础。但目前

我国制造业尚处于机械化、电气化、自动化、数字化并存，不同地区、不同行业、不同企业发展不平衡的阶段。发展智能制造面临关键共性

技术和核心装备受制于人，智能制造标准/软件/网络/信息安全基础薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系统整体解决方案供给能力不足，

缺乏国际性的行业巨头企业和跨界融合的智能制造人才等突出问题。

相对工业发达国家，推动我国制造业智能转型，环境更为复杂，形势

更为严峻，任务更加艰巨。我们必须遵循客观规律，立足国情、着眼

长远，加强统筹谋划，积极应对挑战，抓住全球制造业分工调整和我

国智能制造快速发展的战略机遇期，引导企业在智能制造方面走出一

条具有中国特色的发展道路。

（二）产业政策分析

1、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》

科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领

未来。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集

成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

2、《装备制造业调整和振兴规划》

明确了装备制造业是给国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，加快发展工业自动化控制系统及仪器仪表、中高档传感器等，夯

实产业发展基础，振兴装备制造业。

3、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

将高端装备制造业列为重点发展的战略新兴产业之一，强化基础

配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能

制造装备。

4、《工业转型升级规划》

提出要坚持走中国特色新型工业化道路，按照构建现代产业体系的本质要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，着力提升自主创新能力；推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构；把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

5、《智能制造发展规划（2016-2020）》

到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。

6、《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》

明确提出了我国工业机器人产业发展的目标、方向与方式。提出到2020年，形成较为完善的工业机器人产业体系，培育3-5家具有国际竞争力的薪酬龙头企业和8-10个配套产业集群；工业机器人行业和

企业的技术创新能力和国际竞争能力明显增强，高端产品市场占有率

提高到45%以上，机器人密度（每万名员工使用机器人台数）达到100

以上，基本满足国防建设国民经济和社会发展需要。

7、《中国制造2025》

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为

两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产

过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和

服务的智能化水平。围绕汽车、机械、电子、危险品制造、国防军工、化工、轻工等工业机器人、特种机器人，以及医疗健康、家庭服务、

教育娱乐等服务机器人应用需求，积极研发新产品，促进机器人标准化、模块化发展，扩大市场应用。

突破机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器

等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。

8、《装备制造业标准化和质量提升规划》

到2020年，工业基础、智能制造、绿色制造等标准体系基本完善，质量安全标准与国际标准加快接轨，重点领域国际标准转化率力争达