江苏省突发环境事件应急预案编制导则
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江苏省突发环境事件应急预案编制导则编制导则（试行）
（企业事业单位版）
目录
1 适用范畴 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 应急预案编制程序 (4)
5 应急预案要紧内容 (8)
6 格式和要求 (17)
江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）
（企业事业单位版）
1适用范畴
本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的差不多要求，使企业（或事业）单位能够依照法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，操纵事件危害的蔓延，减小相伴的环境阻碍。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）阻碍的单位。
本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。
2 规范性引用文件
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《江苏省突发公共事件总体应急预案》；
《危险物质名录》（国家安全生产监督治理局公告2003第1号）；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督治理局等8部门公告2003第2号）；
《国家危险废物名录》；
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）
《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）
《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）
《重大危险源辨识》（GB 18218）；
《建设项目环境风险评判技术导则》（HJ/T 169）；
《建设项目环境阻碍评判分类治理名录》；
《地表水环境质量标准》（GB 3838）
《地下水质量标准》（GB/T 14848）
《环境空气质量标准》（GB 3095）；
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；
《污水综合排放标准》（GB 8978）；
《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；
其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本导则。
3.1 危险物质
指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。
3.2 危险废物
指列入《国家危险废物名录》或者依照危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。
3.3 环境风险源
指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。
3.4 环境敏锐区
依照《建设项目环境阻碍评判分类治理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化爱护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态阻碍因子专门敏锐的区域。
3.5 环境爱护目标
指在突发环境事件应急中，需要爱护的环境敏锐区域中可能受到阻碍的对象。
3.6 环境事件
指由于违反环境爱护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的阻碍或不可抗拒的自然灾难等缘故致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财宝受到缺失，造成不良社会阻碍的事件。
3.7 次生衍生事件
某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。
3.8 突发环境事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产缺失和对全国或者某一地区的经济社会稳固、政治安定构成重大威逼和损害，有重大社会阻碍的涉及公共安全的环境事件。
3.9 应急救援
指突发环境事件发生时，采取的排除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件缺失的措施。
3.10 应急监测
指在环境应急情形下，为发觉和查明环境污染情形和污染范畴而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。
3.11 复原
指在突发环境事件的阻碍得到初步操纵后，为使生产、生活和生态环境尽快复原到正常状态而采取的措施或行动。
3.12 应急预案
指依照对可能发生的环境事件的类别、危害程度的推测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。
3.13 分类
指依照突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。
3.14 分级
分级指按照突发环境事件严峻性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。
3.15 应急演练
为检验应急预案的有效性、应急预备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。依照所涉及的内容和范畴的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
4 应急预案编制程序
4.1 成立应急预案编制小组
针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位要紧负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作打算。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态复原、生产过程操纵、安全、组织治理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。
4.2 差不多情形调查
对企业（或事业）单位差不多情形、环境风险源、周边环境状况及环境爱护目标等进行详细的调查和说明。
4.2.1 单位的差不多情形
要紧包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地势地貌、厂址的专门状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情形说明。
4.2.2 环境风险源差不多情形调查
（1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，要紧生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。
（2）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，要紧生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。
（3）企业（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及要紧设