当前国际国内形势分析

当前国际国内形势分析

一些新兴国家的崛起、 美国以及西方国家的相对经济衰落， 构成了当前国际形势的总的 特点， 从而

正引起国与国之间关系的相应调整。 但是， 要认识到万事万物的运动不是直线前 进的， 前面充满着不确定性。从国际形势看， 欧美债务危机影响不容小觑， 中国已难独善其 身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。 作为中国第一大贸易伙伴， 欧盟消费力 下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。 从国内形势看， 物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强， 压力依然较大。 同时，部分中小企业受到紧缩政策影响， 融资和经营均出现

困难。 正在增大，节能减排形势严峻。 、当前国际势态

一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在

当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须 优先摆脱财政赤

字。 希腊、 意大利的财政问题很严重， 日本的财政问题在发达国家中也是最

严重的之一。 日本国债大多数是国内投资者持有的， 但是伴随社会老龄化的进程， 储蓄率将 逐渐下降， 日本国内消化国债也将逐渐减少， 必将希望外国人持有。为此， 日本将不得不提 高利率， 由此将出现付息费用增加、 财政状况恶化或日元贬值。 据国际货币基金组织日前发 表的报告， 日本的政府债务

2015 年将是国内生产总值的 250%，大大高于希腊的 140%。 当于一个人背负超过自身体重 2倍的沙袋。 日本老龄化步伐加快， 社会保障负担加重。 明确但不能解决，这与希腊是相同的。 二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变

后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以 技术创新和产业

突破引领的新增长点短期内仍难以形成。 各国经济政策主张分歧明显， 形式的保护主义继续升温， 在内需不振的形势下， 各国更加重视扩大出口， 而发达国家贸易 和投

资保护主义花样翻新， 贸易限制措施明显增多， 经贸摩擦政治化日益突出， 发展中国家 之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。 国际大宗商品价格可能持续高位震荡， 资本市场动 荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债 市动荡加剧。各国围绕政治话语权、 气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来 格局中占主动地位。

三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱

以欧洲、中国、印度为代表， 21 世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国 际关系民主化

趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国 家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压， 并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被 推向WTC 多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯， 依然面临发达国家的战略扼制与

围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国 和俄罗斯在利比亚的巨大经济权益， 中国在战前大规模撤侨， 其实撤出的大部分都是中国在 利比亚投资项目的建设工人， 战争给中国带来的经济损失同样十分惨重。 还有台湾问题、 钓 鱼岛问题， 近期中国与周边国家在南海问题上争端又起， 先是越南在南海举行实弹演习； 接

通胀 就业压力

这相 问题

各种

着菲律宾也与美国举行联合海上军演，南海问题又现紧张局势。

二、当前国内形势

（一）产业结构不够合理，自主创新能力较弱 中国号称“世界工

厂”的出口一直是中国经济增长的火车头。数据可以印证这一点： 多年以来，中国经济增长 60%以上靠出口来拉动，而出口又基本上是以制造业为主；中国制 造业的增加值占国内生产总值的比重在 供的数据称，中国成为世界工厂，每年创造 并未当好， 还受没

有自主产权核心技术、 问题的制约。 二）国内消费需求不旺，对

外贸易依存过高

居民消费率过低， 不仅难以发挥消费推动经济增长的主力作用， 而且也不利于实现社 会主义的生

产目的。 2008 年以来，虽然国家实施了一系列扩大消费需求的政策，但是效果 仍然有限，根据国家统计局发布的数据显示， 2011年 10月份，社会消费品零售总额 16546 亿元，同比名义增长 17.2%。按经

营单位所在地分，

10月份， 城镇消费品零售额 14355 亿元，

同比增长 17.2%；乡村消费品零售额 2191 亿元，增长 17.4%。 2002 年加入世界贸易组织以 来，我国外贸依存度从 40％左右提高到 2007 年的 66.2% ， 2011 年3月末，国家外汇储备余 额达到 30447 亿美元， 成为全球外汇储备第一大国。 过高的外贸依存度和外汇储备， 导致我 国与美国等发达国家的贸易与汇率摩擦不断加剧。 2005 年 7 月汇改后的三年，人民币对美 元持续升值达 21%， 2010 年全年人民币对美元又升值 3.1%左右，美元连续贬值使我国外汇 资产风险不断深化。 外商投资企业占比过高， 导致我国资源环境低效率消耗， 大量资源和加 工利润流失，资源环境制约日益突出，产业安全令人担忧。

三）资产泡沫继续发展，通货膨胀压力越来越大

自 2010 年 1 月以来， 我国居民消费价格指数节节攀升， 特别是自三季度以来， 已连续 5 个月

高出 3%的警戒线， 11 月份同比上涨 5.1%，涨幅创 28 个月新高，通胀压力越来越大。 本轮物价上涨的 " 推手" ，既有国内因素， 也有国外因素， 既有成本推动原因，也有供求紧张 原因。 从国外因素看，发达国家实施 " 量化宽松 "政策，全球流动性泛滥，给我国带来较大的 输入性通胀压力。 从国内因素看， 近年来， 在外汇占款和银行信贷规模不断扩张的双重推动 下，我国流动性存量始终十分充裕，随着国内经济转暖，通货膨胀很快重新进入人们视野。 从供求因素看， 目前我国正处于结构转型期， 节能减排、 资源价格改革以及提高工资标准等 转型政策， 带来成本性涨价压力。此外， 极端气候对食品价格的影响也是原因之一。从本轮 物价上涨的情况看， 尽管居民消费价格指数比前几轮通货膨胀涨幅小， 大，形势可能更严峻。 主要原因是转型性涨价必然会经历一个较长的过程， 策一时也不会退出，以

后一段时期，我国可能面临持续较大的通胀压力。 （四）资源短缺已成“瓶颈”，粗放发展难以持续 改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就，年均经济增长速度达到 是同期世界上经济增长最快的国

家，被誉为“中国奇迹” 。在耀眼的光环背后，不可否认的 是，为经济快速增长付出的资源

和环境代价过大。 当前， 总量日益庞大的中国经济在前行过 程中，正面临着越来越大的资源、能源和环境压力。高消耗、重污染、资源利用率低的粗放 式发展模式，使中国的发展之路愈走愈窄。今天的中国是世界上产值能耗最高的国家之一。

从总体能源效率看，我国能源消耗量占世界 11％，产出只占世界的 3%，单位产值能耗是世 界平均水平的 40%以上；财政收入的一半来自制造业；世界银行提 GDP 增长的两个百分点。当下， 中国的世界工厂 劳

动密集型产品附加值很低、 工人待遇低下等诸多 但治理的难度可能更 各国宽松货币政

9.7%以上，