昆明城市国际化定位及其路径研究_吉庆华

昆明学院学报 2009,31(5):34～37 C N 53-1211/G 4　I S S N 1674-5639J o u r n a l o f K u n m i n gU n i v e r s i t y【昆明研究】收稿日期:2009-05-11作者简介:吉庆华(1964—),女,云南个旧人,副教授,主要从事产业经济研究.昆明城市国际化定位及其路径研究吉庆华(昆明学院党委办公室,云南昆明650118)摘要:从城市要素聚集和城市功能来看,昆明已具备建成区域性国际化城市的条件。

昆明城市国际化的定位应为:以城市现代化建设为基础,以完善的城市功能为依托,以发达的交通运输、现代物流、商贸金融、信息服务、研发创新和文化教育为支撑,面向东南亚、南亚地区的综合性、区域性国际化城市。

昆明需加强城市基础设施建设,扩大对外开放和交流,加快城市经济发展,凝聚城市文化,提升技术创新能力和政府效能,以此推进城市国际化进程。

关键词:昆明市;城市国际化;国际化定位;国际化路径;城市功能中图分类号:F 291.1　文献标识码:A 文章编号:1674-5639(2009)05-0034-04S t u d y o n O r i e n t a t i o n a n d I t s Wa y t o I n t e r n a t i o n a l i z a t i o no f K u n m i n g C i t yJ I Q i n g -h u a(P a r t y C o m m i t t e e O f f i c e ,K u n m i n g U n i v e r s i t y ,Y u n n a nK u n m i n g 650118,C h i n a )A b s t r a c t :F r o mp o i n t o f t h e c i t y e l e m e n t s g a t h e r i n g a n d i t s f u n c t i o n ,K u n m i n g c i t y h a s g o t t h e c o n d i t i o n t o b u i l d r e g i o n a l i n t e r n a t i o n a l -i z a t i o n c i t y .T h e o r i e n t a t i o n o f t h e i t s h o u l d b e :b a s e d o n m o d e r n i z a t i o n c o n s t r u c t i o n o f t h e c i t y ,d e p e n d e d o n p e r f e c t f u n c t i o no f t h e c i t -y ,s u p p o r t e db y d e v e l o p e dt r a n s p o r t a t i o n ,m o d e r ni n t e r f l o wo f c o m m o d i t i e s ,b u s i n e s s c o m m e r c i a l a n df i n a n c i a l ,i n f o r m a t i o ns e r v i c e ,d e v e l o p m e n t a n di n n o v a t i o na n dc u l t u r a l e d u c a t i o n ,a c o m p r e h e n s i v er e g i o n a l i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n c i t y f a c i n g S o u t h e a s t A s i a ,S o u t hA -s i a .I nK u n m i n g c i t y i n f r a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o nm u s t b e s t r e n g t h e n e d ,o p e n t o o u t s i d e a n dc o m m u n i c a t i o nb e e n l a r g e d ,e c o n o m i cd e -v e l o p m e n t o f t h e c i t y s p e e d e d u p ,c i t y c u l t u r e g a t h e r e d ,t h e c a p a b i l i t y o f t e c h n i c a l i n n o v a t i o n ,g o v e r n m e n t a l f u n c t i o np r o m o t e d ,s o a s t o p u s hf o r w a r d t h e s t e p s o f i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f t h ec i t y .K e yw o r d s :K u n m i n g c i t y ;c i t y i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ;o r i e n t a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ;w a y t o i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ;c i t yf u n c t i o n 第二次世界大战以后,全球化浪潮席卷全球,随着全球经济一体化、信息化和新技术革命的推进,全球经济规模不断扩大,产业化程度不断提高,超越国界的产业分工越来越细,产业组织走出区界、国界,在全球范围形成新的劳动分工格局,世界经济的国际化程度大大加强。

在世界经济一体化的背景下,城市作为人类社会生活和经济活动的主体,在全球范围出现了一批功能特色各不相同的国际化城市,世界城市体系形成。

改革开放以来,我国许多城市通过走城市国际化发展道路,谋求城市的新发展。

昆明早在上世纪90年代就提出建设国际化城市的发展目标,经过十多年的探索和实践,当前,昆明城市国际化已步入新的阶段。

加快昆明城市国际化进程,把昆明建设成为面向东南亚、南亚的区域性国际化城市,是现代新昆明建设的目标。

在推进城市国际化的过程中,不同的城市依据其城市功能而选择了不同的国际化定位和发展路径。

本文结合昆明实际,就昆明的城市国际化定位及其发展路径进行分析。

一、城市国际化理论综述及其启示理论界对世界城市理论的研究,最早可以追溯到19世纪末。

1889年德国学者哥瑟(G o e t h e )就把罗马和巴黎描述为“世界城市”。

1915年,苏格兰城市规划师格迪斯(P a t r i c k G e d d e s )明确提出“世界城市”的概念,指出世界城市是“世界上最重要的商务活动绝大部分都需在其中进行的那些城市”。

1966年,英国地理学家、规划师彼得·霍尔(P e t e r H a l l )第一次真正系统地对“世界城市”进行研究,并用范围的大小和强度两个概念来衡量城市的功能,认为世界城市具有五个主要特征,即:政治中心、商业中心、人才中心、人口中心和文化娱乐中心。

之后的几十年中,M .P .史密斯、弗里德曼、卡尔·艾博特、萨森等著名学者,分别就世界城市的特征、功能、分级等进行深入研究,构成了城市国际化的主要理论。

M .P .史密斯把世界城市作为全球化经济和社会能量集聚和辐射的空间节点,根据城市的能量、功能和地位,对世界城市进行等级划分;弗里德曼的“世界DOI :10.14091/j .cn ki .k m xyxb .2009.05.026城市假说”,认为城市在国际劳动地域分工中的地位,决定城市的功能与结构重组,世界城市是经济全球化的产物,是全球经济的连接点和控制中心,是全球资本的汇集地,其理论为国际劳动地域分工提供了空间组织理论研究的基础;卡尔·艾博特提出,城市功能决定城市地位,将国际城市划分为国际型生产城市、国际型通路城市和国际型交易事务城市,并制定了相应的衡量标准;萨森根据经济活动的国际化,提出了城市的新功能,用定量的方法研究世界城市。

[1]在这些学者的研究中,国际城市的称谓没有一个统一的称谓。

现今,仍有国际化城市、国际性城市、世界城市、全球城市、现代国际性城市、现代国际大都市等说法。

而对于国际城市的定义和分类方法也是众说纷纭。

目前,学者对国际化城市较为主流的定义是:国际化城市是具有较强经济实力,能够较大规模地聚集与扩散国际经济能量(商品流、物资流、资金流、信息流、科技流、人才流等等),有完善的现代化城市基础设施,信息交换快捷,并具有较强的服务功能,对世界经济或政治的发展变化有一定影响的城市。

[1]多数学者认为,国际型城市是由城市的功能和地位确定的,是在人、财、物、信息和整体文化等方面有着繁多的跨国交流活动和影响力的城市,是全球性经济、政治、文化交流的中心城市。

在对国际城市的划分方面,也还存在不同的方法和划分的标准,主要分类有:———三级分类法:将国际城市分为全球性、洲际性、地区性国际城市;———四级分类法:世界城市、洲际性、国家级、地区性国际城市;———按城市的专业和功能分类,则将国际城市分为综合性国际城市和专业性国际城市。

综上所述,我们至少可以归纳出以下三点看法:一是城市功能受城市聚集与辐射国际经济能量的影响,要素聚集的不同特点是判断城市特色或城市功能的重要依据;二是城市功能影响并决定城市国际化定位;三是在基于城市要素聚集与辐射的城市功能并由此决定的城市国际化定位之下,可寻求具有针对性的城市国际化路径。

每个城市因其聚集与辐射国际经济能量的特点、影响与辐射范围以及城市资源特色与禀赋的不同,其国际化路径也有所差异、有所侧重。

二、昆明城市国际化定位城市要素聚集与辐射的特点影响并决定着城市功能,城市功能对城市国际化定位产生着决定性影响。

城市是人员、资本、商品、信息、技术、知识等要素的集散中心。

从要素聚集的特点分析,城市要素聚集的特点是判断城市功能的重要依据,影响和决定着城市的功能。

而城市区位与城市国际化资源禀赋的不同,使得各个城市要素聚集的类型、规模和特点都有所不同。

在经济、政治、文化、交通、旅游等某一特定要素方面拥有较强要素集中度的城市,往往决定该城市专业性国际城市的特定功能,如:新加坡是交通枢纽,戛纳是电影之都。