环境监理考试重点

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1、环境监理的定义（简答）

建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，它借助其在环保专业级环境管理等业务领域的技术优势，引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求，在建设单位授权范围内，协助建设单位强化对承包商的指导和监督，有效落实建设项目“三同时”（建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度。

2、环境监理功能（简答）P4

建设项目环境监理的主要功能包括以下几个方面

①受项目建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及批复文件相符性任务；

②依据环评及其批复文件，督查项目施工中各项环保措施落实情况；

③组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好各项环保措施，确保三同

时有效执行，以驻场、旁站或巡查的方式实行监理；

④发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交

流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；

⑤协助建设单位配合好环保部门的三同时监督检查、项目试生产和竣工验收。

3、环境监理的重点项目（简答题）P21

①涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

②环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；

③施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开发及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；

④环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点，进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。

4、环境监理工作重点关注内容（简答，结合案例）P34

①建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动；

②主要环保措施与主体工程建设的同步性；

③环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池；

④.与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程；

⑤项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如过鱼通道；

⑥项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施；

⑦项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁；

⑧“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。

5、环保事件的报告（案例题）P43

在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应该及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批改项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。

①目施工过程中存在超过国家或地方环境保护标准排放污染物的环境违法行为的。

②项目实施过程中存在污染扰民的。

③项目实施过程中存在生态破坏，或未按照环境影响评价文件及批复要求实施生态恢复的。

④项目实施过程中未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区实施有效环境保护，造成破坏的。

⑤环保污染治理设施、环境风险防范设施未按照环境评价文件及批复要求建设的。

⑥环境污染治理设施、环境风险防范设施施工进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护

“三同时”要求的。

⑦出现建设项目外环境的水体，大气、土壤等质量明显下降及破坏生态环境植被、损害受保护植物

等

⑧项目实施过程中存在其他环境违法行为。

6、环境监理人员素质要求（简答）P49

①熟悉工程建设项目环境污染和环境生态破坏的特点，掌握必要的环境保护专业知识，能对建设

项目施工活动的环境影响、环保措施实施效果、环境监测成果等进行准确的分析和判断，从而保

证全面实现工程环境预防保护目标，污染治理目标和恢复建设目标。

②必须具备一定的行业技术知识，熟悉工作对象，熟悉工程建设项目的技术要求，施工程序集特

点和可能产生的生态环境问题。

③具备一定的管理工作经验和相应的工作能力（如表达能力、组织协调能力等），应当熟悉行业

标准和环境保护法律法规，能够运用合同解决问题，能很好的处理多方面的关系，有效的处理污

染事故和有针对性地进行必须的社会调查研究等。

7、陆生生态保护措施（案例题）P65

水利水电工程常见的陆生生态保护措施主要包括预防措施、控制措施、和补偿措施三项：

①预防措施：按工程设计和合同要求，合理利用土地，严格控制临时用地规模，减少或避免占

用耕地。同时，还要避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料，在工程施工期间要合

理规划施工场地，尽量对珍惜野生动植物进行主动避让，如确实无法避让应设置野生动物通

道和提前做好珍惜植物的移栽工作。

②控制措施：制定保护陆生生物的规章制度，加大管理力度，在施工过程中严禁各种乱砍滥伐

行为，同时加强生态环境保护宣传教育，设置警示牌，严禁施工人员在非施工区进行烟火、

狩猎等活动，禁止非法猎捕珍稀保护动物及野生动物，在施工场地外发现正在使用的鸟巢或

动物巢穴及受保护动植物，都要妥善保护，并及时报告有关部门。

在施工过程中还须遵循国家相关规定，按照“先档后弃”等原则实施水土保持的挡护、排水等

水土保持控制措施，使工程建设活动带来的新增水土流失降至最低限度。

③补偿措施：针对施工活动对陆生生物的影响，按照国家的相关规定进行经济补偿，另外，在

施工过程中针对工程不在利用的施工迹地应及时采取植物恢复措施，进行人工恢复。在实施

人工恢复的过程中应按照因地制宜的原则选用当地适宜品种。

8、生态保护措施（简答）P66

针对水利水电工程运营期间生态环境影响，常见的保护措施有：

①在水利水电开发规划时必须优先考虑流域生态保护的需求，充分保障生态用水，满足生物生存空间和

通道等的要求，减少占用天然河道的长度，根据不同珍稀动物的生活习性及人文自然景观特征，保留充足和必要的天然河段。

②优化水库运行调度，为在水库的坝下段流水中繁殖的鱼类提供涨水条件，避免因水库防洪而使鱼类难

以繁殖的情况出现。

③实施下泄生态流量措施和鱼类增殖放流措施